3月5日，时值惊蛰，春意萌动。
十四届全国人大四次会议隆重开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。
报告传递了哪些鲜明导向、重要信号？
瑞雪兆丰年。
一、更实
“务实是必备品格”。
纵观1.9万字的报告，实事求是，实在、务实——“实”字一以贯之。
看目标。每年全国两会，经济增速目标总是备受瞩目。今年报告提出，经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。预期目标，不是预测，而是引领。从一个具体数字到一个弹性区间，更机动灵活，既积极又务实，既跳起来摸高又稳得住步伐。这一变化，正是从实际出发、按规律办事的突出体现。
看措施。仅以项目为例，翻看2025年、2024年政府工作报告，“项目”一词分别出现14次、11次，而今年出现19次之多。尤其对于“十五五”时期目标任务，报告对“重大工程项目”进行专门部署。此外，报告强调加强“两重”项目建设，重点支持建设重大项目，组织实施好重大科技项目……强化项目意识，坚持项目带动，将任务项目化、项目清单化，突出反映了抓实、抓细、抓具体的明确要求。
再看文风。“春天的盛会”是全过程人民民主的生动体现，面向田间地头、工厂车间，面向亿万群众。正如网友所言，今年报告文字平实、简练，通俗易懂，用老百姓听得懂的话，讲发展成果、谈目标计划，让群众“无障碍”地参与到这一政治生活中的大事中来。
更实的文风，折射的正是更实的作风。
图源：新华社
二、更“新”
观察今年政府工作报告，一个特点分外鲜明：“新”风扑面。
2024年，“新质生产力”首次被写入政府工作报告。今年，这一关键词前后出现6次，且更具显示度、存在感。工业机器人、集成电路、新能源汽车、数据要素、数智化转型、智能工厂和智慧供应链、新型智能终端……诸多内容，都与新质生产力直接相关。
再看新词——“卫星互联网”“未来能源”“智能建造”等首次出现，“春秋假”“脑机接口”等被首次写入，打造智能经济新形态、培育“中国服务”品牌、构建就业友好型发展方式、推行普惠性“上云用数赋智”服务、建立未来产业投入增长和风险分担机制、积极开发老年人力资源等，都是新提法、新表述。
新词背后，是新动能。仅以“中国服务”为例，翻看近年来政府工作报告，服务业存在感逐年走高，今年更是在“加紧培育壮大新动能”中以较多笔墨进行部署，释放出加快发展壮大现代服务业的强烈信号。
新词背后，更是新思路。报告提出，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施……面对新一轮科技革命与产业变革风起云涌、人口结构变化等新形势新挑战，一条条新举措背后，是准确识变、科学应变、主动求变的治理智慧。
开局之始，向“新”而行，随“新”而动。带有强烈时代感的新词、新提法，揭示着我国经济转型升级的深层逻辑，透露出高质量发展的趋势密码，更让我们看到中国式现代化的蓬勃生机、无限活力。
载人无人机在海心沙上空飞行。
三、更“稳”
稳是前提，是基础，是大局。
梳理今年政府工作报告，稳的基调愈发鲜明。
稳在方向路径。高质量发展是首要任务，是“十五五”时期经济社会发展的主题。今年报告20次提及“高质量发展”，是去年的2倍之多。此外，报告39次提及“改革”，36次强调“创新”，强调“推动高质量发展，既要政策给力，也要改革发力”“必须坚持政策支持和改革创新并举”——以改革创新为根本动力，我们坚定不移。
稳在政策取向。坚持稳中求进、提质增效；坚持稳中求进工作总基调；着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期；加大稳外贸力度，着力稳定房地产市场，出台稳外资行动方案，统筹防风险和促发展……各项政策举措，都与“稳”字直接相关。
稳在任务铺排。对于年度任务铺排，其位次、顺序的变化往往蕴含着深邃的考量。在去年政府工作报告中，全方位扩大国内需求首次被“置顶”。今年，着力建设强大国内市场、做强国内大循环的工作导向更为明确。加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强、深化改革开放等工作，均一以贯之。此外，对行之有效的政策措施，进行再部署、再深化；新措施则力度大、靶向准，突出展现进的取向，以进促稳。
乱云飞渡仍从容。稳，源于信心、底气，体现战略耐心，展现着“集中力量办好自己的事”的战略定力。
图源：新华社
四、更暖
“增进民生福祉是发展的根本目的。”
政府工作报告中的“民生礼包”总是备受关注。今年报告的为民导向，则尤为突出。
比如更加强调“投资于人”。去年报告首提“投资于人”。今年，该表述被置于更为重要的位置：报告总结做好新形势下经济工作的“五个必须”，其中之一便是“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。纵观报告全文，投资于人的理念已融入诸多工作部署之中。
比如民生“位置”前提。梳理近五年报告，保障和改善民生均“压轴出场”。今年则位置前移，放在绿色发展、防范化解重大风险工作之前。倘若再往细处看，为民情怀贯穿全篇，以人民为中心处处可见。制定实施城乡居民增收计划，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，加强初婚初育家庭住房保障，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，实施康复护理扩容提升工程，连续2年将“好房子”写入其中……
为了人民的现代化，才有意义；依靠人民的现代化，才有动力。报告聚焦柴米油盐、三餐四季，关注每个“小家”的热气腾腾，再次深刻彰显了人民至上的价值理念。
十五运会开幕式上，粤港澳三地运动员入场。
五、更严
作风建设永远在路上。
每年政府工作报告的尾声，都会对政府自身建设提出明确要求。今年报告相关部署，释放出持续从“严”的强烈信号。
比如关于政府过紧日子，近年政府工作报告都有相关要求。2024年报告强调“各级政府要习惯过紧日子”；2025年要求坚持政府过紧日子，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。今年，该表述调整为“坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”。从“坚持”到“坚决”，从“腾出更多资金”到“每一分钱”，决心力度不言而喻。此外，报告强调“坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律”，要求之严可见一斑。
比如关于履职尽责。报告特别强调“牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事”；要求“着力提升行政效能，沉下心来抓落实，认认真真解决问题，提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力”。沉下心、认认真真、一贯到底，诸多表述都对各级各部门工作作风提出了严格要求。
报告最后写道：“蓝图已经绘就，奋进正当其时。”这句话，简洁朴素，催人奋发。
瑞雪红墙，春风浩荡。透过政府工作报告，我们读出信心决心，感受到务实、坚定，聆听到团结奋进的铿锵足音。这场“春天的盛会”，将引领奋进的中国跃进又一个春天。
文广州日报新花城记者：夏振彬
图/广州日报新花城记者：莫伟浓、栾晓森、李波、苏俊杰、吴子良（除署名外）
广州日报新花城编辑：赵婉彤
