合规一周要闻 | 政府工作报告:今年经济增长目标4.5%~5%,在实际工作中努力争取更好结果

科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局联合对外发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》。意见从加强国家重大科技任务、科技型中小企业、重点领域的保险保障以及科技保险产品服务、保险资金投资、保障监督等6个方面，提出20项政策举措，加快构建同科技创新相适应的科技保险体制机制。意见的出台将有效发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，切实解决科技保险发展与创新实际需求的适配性不足问题，全面提升科技保险服务高水平科技自立自强和科技强国建设的能力与水平。

（来源：中国人民银行）

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕。政府工作报告提出了今年发展的主要预期目标，并传递出宏观政策更加积极有为的强烈信号。

国务院总理李强作政府工作报告时提出，2026年发展主要预期目标是：经济增长4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

今年的经济增长目标设定为区间，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”，展现了积极进取的目标导向和政策取向。

（来源：第一财经）

今年政府工作报告提出，继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。

在稳增长、稳物价、扩大内需和强化货币财政协同的大方向下，支持性的货币政策立场不变，将为实体经济高质量发展创造适宜的货币金融环境。具体实施路径上，市场有望迎来结构性工具扩容、降准降息落地以及通过挤掉中间费用等方式降低融资隐性成本，让经营主体切实感受融资成本下行。

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼认为，政府工作报告中关于货币政策表述的变化是基于对当前经济形势的精准判断，透露出货币政策从注重“力度”转向重视“精度”、从注重“总量”转向重视“结构”等信号。

（来源：第一财经）

“十五五”规划纲要草案将提请大会审查批准并公布实施。

3月4日，十四届全国人大四次会议召开新闻发布会。在一个半小时的时间里，十四届全国人大四次会议新闻发言人娄勤俭回答了中外媒体的14个问题，涉及“十五五”规划、人工智能、民营经济法、促消费、扩大开放等。

娄勤俭表示，今年我们将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。促进高质量就业，制定实施城乡居民增收计划，增强居民消费能力。稳步推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、医疗保障体系，减少居民消费的后顾之忧。

娄勤俭强调，“十五五”时期，中国将继续稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，和各国一道，做大发展的“蛋糕”，共享机遇、共创未来。中国过去是、现在是，将来也必将是外商理想、安全、有为的投资目的地。

（来源：第一财经）

2026年2月28日，国家网信办等八部门发布了《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》（简称《办法》），以科学认定未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者范围。其中认定标准如下：

网络平台提供的产品或者服务专门以未成年人为服务对象，注册用户在1000万以上或者月活跃用户在100万以上。网络平台提供的产品或者服务的对象不局限于未成年人的，未成年人注册用户数量在1000万以上或者月活跃未成年人用户在100万以上。

（来源：中国网信网）

2026年2月26日，在全球数字化转型与高水平对外开放的双重驱动下，上海市市场监管局与上海市数据局以沪新跨境数字身份认证为突破口，联合新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA）、新加坡法律学会（SAL）等机构，成功打通跨境数据通道，率先推出全国首个基于跨境数字身份认证的外资企业登记全程网办服务应用场景。该场景依托分布式数字身份、可验证凭证及区块链等前沿技术，实现企业跨境登记全程网上办理。

（来源：上海虹桥）

中央网络安全和信息化委员会办公室（以下简称“中央网信办”）宣布即日起开展为期一个月的“清朗·2026年营造喜庆祥和春节网络环境”专项行动，着力整治以下四方面突出问题：（1）恶意挑动负面情绪；（2）生成传播“数字泔水”等垃圾信息；（3）炮制传播不实信息；（4）为违法活动引流。中央网信办提出了以下三点工作要求：（1）及时传达部署。结合属地实际，细化实施方案，第一时间组织部署落实，督促网站平台深入开展整治，推动取得实效；（2）压实平台责任。督促重点平台成立工作专班，加强春节期间值班值守，加大对首页首屏、热搜榜单、热点推荐、PUSH弹窗、信息流、评论等巡查力度，主动清理处置违法违规信息；（3）强化处置曝光。严肃查处问题突出的违法违规网站平台、账号及MCN机构，及时公布典型案例查处情况和治理成效，形成有力震慑。

（来源：网信中国）

2026年2月12日，根据中央网信办通报，网信部门督促网站平台深入排查整治传播无AI标识的虚假不实信息问题，已经依法依约处置账号13421个，清理违法违规信息54.3万余条。部分典型案例如下：（1）部分账号借虚构感人故事、猎奇事件恶意博取流量；（2）部分账号以AI换脸、声音克隆等方式，假冒公众人物，发布不实言论，借此吸粉引流，或未经授权，售卖AI生成的公众人物“送祝福”“拜年”等视频，从中不当牟利；（3）部分账号发布AI生成的虚假火灾现场图片、视频，恶意编造、炒作火灾事故，混淆视听，扰乱公共秩序；（4）部分账号借AI魔改未成年人喜爱的动画角色，传播低俗惊悚、血腥暴力内容，宣扬不良价值观，侵扰未成年人身心健康；（5）部分账号分享、售卖去除AI标识教程、软件及服务售卖去AI标识教程、软件及服务。

（来源：网信中国）

2026年2月10日，欧盟委员会启动了反网络欺凌行动计划，旨在保护欧盟儿童和青少年的在线心理健康。该行动计划围绕以下三个核心展开：（1）欧盟范围的网络欺凌举报应用程序：该行动计划的核心要素之一是发布一款易于使用且无障碍的应用程序，用于向国家求助热线举报网络欺凌；（2）协调统一的欧盟应对方式：目前已有保护和赋能未成年人的在线安全举措正在实施。为增强其在应对网络欺凌方面的有效性，欧盟委员会将识别可以进一步优化的机会，包括但不限于审查DSA关于未成年人保护的指南，以加强在线平台为防止未成年人接触有害内容并便捷举报所必须采取的措施；（3）网络欺凌预防：该行动计划鼓励从小培养健康、负责任和尊重他人的数字实践习惯。与此同时，欧盟委员会正在推进即将出台的各项举措，包括试点欧盟隐私保护年龄验证解决方案、即将出台的《数字公平法》、组建专家小组为保护儿童在线工作提供建议，以及就社交媒体对心理健康的影响开展调查。

（来源：欧盟委员会）

2026年2月24日，《阿拉巴马州个人数据保护法》（众议院第351号法案）获阿拉巴马州众议院表决通过，并于同日送交阿拉巴马州参议院审议。

该法案除其他规定外，构建了全面的消费者隐私保护框架，赋予该州居民数据访问、更正、删除、可携带权，以及选择退出定向广告、个人数据出售及特定类型自动化画像处理的权利。具体而言，法案对数据控制者与处理者设定了详尽义务，涵盖数据最小化、信息透明、安全保障措施、敏感个人数据处理限制以及针对数据处理者的合同要求；同时明确由司法部长独享该法案执法权，单起违法行为最高可处15000美元民事罚款。

2026年2月25日，美国联邦贸易委员会（FTC）发布一份政策声明称：对于部分网站及在线服务运营者，若其收集、使用、披露个人信息仅为通过年龄核验技术判定用户年龄，委员会将不会依据《儿童在线隐私保护规则》对其采取执法行动。

联邦贸易委员会明确，《儿童在线隐私保护规则》仍要求面向儿童的网站与服务运营者，以及明知会收集13岁以下儿童个人信息的运营者，向家长履行告知义务并取得可验证的家长授权同意；但对于仅为判定用户年龄而收集数据的情形，委员会将适用执法裁量原则。

（来源：legislature）

2026年3月1日，越南首部专门规范人工智能的《2025年人工智能法》（第134/2025/QH15号法）正式生效。该法由越南国会于2025年12月10日通过，共8章35条，标志着越南拥有了独立的人工智能法律框架，其核心原则是人工智能必须服务于人类，而非取代人类的权威和责任。

这部法律以风险导向、分类监管为核心思路，按照人工智能系统可能产生的影响程度，划分为三级并实行差异化管理：

（1）高风险类系统：主要针对可能危及人身安全、生命健康、公民合法权益与国家安全的人工智能应用。该类系统适用最严格监管要求，需开展合规评估、建立风险防控机制、确保人工干预与监督，并留存相关技术资料。境外主体向境内提供此类系统，应依法在境内设立经营机构或指定授权代表。

（2）中风险类系统：主要针对可能引发认知混淆、不当诱导用户的人工智能应用。除需向用户履行充分告知与透明化义务外，提供者还应按规定向监管部门报送系统分类认定信息。

（3）低风险类系统：采取鼓励自愿合规的引导式管理，原则上不设置强制性约束要求。

（来源：thuvienphapluat）

2月27日，国家新闻出版署公布了2026年2月份游戏版号审批信息，共有146款国产网络游戏与6款进口网络游戏版号过审，另外还有6款游戏版号变更。其中值得重点关注的产品包括：腾讯游戏《雪中悍刀行之世子多娇》、三七互娱《斗罗大陆：传承》、莉莉丝《塔塔冒险队》、恺英网络《七日防线》、灵犀互娱《森林乐消消》、冰川网络《王国大作战：前线 》、FunPlus《基地：银河纵横》、益世界《苍玄山海录》、友谊时光《心跳陷落》、以咏今朝《量子跃迁：米乐光年》、大梦龙途《时光花坊》等。

（来源：游戏日报）

近期，米哈游“打击游戏泄密专项行动”再度取得阶段性成果。犯罪嫌疑人周某（昵称“妮可少女”）、苏某（昵称“真不想涩涩”） 、吴某（昵称“风堇lover-兜兜”）为博取流量、获得平台和用户打赏，在网络上大量发布《原神》《崩坏：星穹铁道》《绝区零》的未公开涉密游戏内容。相关行为破坏了部分玩家探索游戏新版本的乐趣、扰乱正常的游戏运营节奏与健康的社区生态，并对游戏及厂商的声誉造成严重负面影响。目前，苏某、吴某因涉嫌侵犯著作权罪已被检察机关依法移送起诉，周某因涉嫌侵犯著作权罪已被警方依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。该案也是上海首例以刑事手段打击游戏领域“非法剧透”行为的案例。

（来源：米哈游法务部）

游戏代练为“赚快钱”，委托他人编写热门手游“恋与深空”的自动化脚本，并非法获取公民个人信息批量注册、实名认证游戏账号，利用脚本“养号”，再通过网上店铺进行出售，获利百万……近日，经上海市长宁区检察院提起公诉，法院对该案作出判决。林某经营一家提供游戏代练服务的网店，为提升效率、扩大收益，林某找到相识于网络、精通编程技术的谢某，委托其编写“恋与深空”游戏的自动化脚本，可实现游戏内自动登录、签到及完成日常任务等功能。为最大化发挥脚本价值，林某动起了歪脑筋。他利用此前从网络非法渠道获取的公民身份信息，召集数名同乡，使用虚拟邮箱批量注册游戏账号，并以这些公民信息完成实名认证。随后，他们利用自动化脚本，同时运行大量账号进行“养号”，再通过网店对外出售。根据账号内虚拟货币数量、稀有道具等差异，售价从几角到百元不等。2025年5月，长宁区检察院以非法获取计算机信息系统数据罪、侵犯公民个人信息罪对林某、谢某提起公诉。该院还一并提起刑事附带民事公益诉讼，请求依法判令二人删除非法收集并存储的公民个人信息，并在国家级媒体公开向社会公众赔礼道歉。

（来源：检察日报正义网）