一、核心任务
强化基本医疗卫生服务，是2026年政府在民生领域的重点工作之一，具体包括：
实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，强化公共卫生能力。
深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。
优化医疗机构布局，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗。
推进中医药传承创新，促进中西医结合。
居民医保人均财政补助标准提高24元，稳步推动基本医疗保险省级统筹。
二、重点方向：商业健康保险与医药创新
报告明确提出：加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。
1. 商业健康保险
作为多层次医疗保障体系的重要组成部分，商保将重点覆盖基本医保之外的创新药、高端医疗服务等，缓解患者支付压力。
2025年已推出首版《商业健康保险创新药品目录》，纳入19种高价值创新药，为商保支付提供了明确依据。
2. 创新药与医疗器械
这是“创新药”连续第三年被写入政府工作报告，体现了国家对生物医药产业作为“新兴支柱产业”的战略定位。
政策将鼓励技术创新与成果转化，支持国产高端医疗器械替代进口，打通从研发、审批到医保支付的全链路。
三、政策意义
对患者：意味着更多元的就医选择、更可及的创新疗法，以及更完善的支付保障。
对产业：为创新药和医疗器械企业提供了明确的政策导向和市场空间，行业将迎来高质量发展的黄金期。
对体系：通过“医疗、医保、医药”三医联动，推动整个医疗卫生服务体系向更高效、更普惠的方向转型。
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