保险业作为国民经济“减震器”和社会发展“稳定器”，已经深度融入我国经济社会发展战略，在历年政府工作报告内容中都有高频显现。自2015年至今，在历次政府工作报告中合计提及“保险”121次，其中今年有12次。通过梳理历年出现的保险提及内容，可以清晰发现每年保险的重点内容和出现场景，既有相同相似之处，又有差异区别点。这很好体现了我们国家政策持续连贯性，又突出当年经济社会发展热点和重点。
具体来说，如2025年政府工作报告中共提及“保险”7次，涉及当年政府工作的5项任务，包括养老保险、长期护理险、出口信用保险、存款保险和基本医疗保险。其中，重点提及出口信用保险和存款保险，体现当年国家稳经济、稳外贸和防范化解金融风险的重点工作。今年政府工作报告共提及“保险”12次，涉及医疗保险、养老保险、长期护理保险、生育保险、失业与工伤保险、农业保险、灵活就业形态人员参加职工保险、巨灾保险。既与去年有相同内容，如医疗保险、养老保险、长期护理保险，体现国家在民生社会领域持续保障重点和不断完善内容，如居民医保人均财政补助标准提高24元、稳步推动医保省级统筹、城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元、在全国实施个人养老金制度等。
同时，今年政府工作报告中新增加的保险内容，如生育保险、失业保险与工伤保险、农业保险、巨灾保险和新就业形态人员参加职工保险，这些突出了今年国家将进一步完善生育保险和生育休假制度、促进我国人口高质量发展，扩大失业保险与工伤保险覆盖面、推进职业伤害保障试点范围，制定促进农业保险发展措施、推进农业发展和乡村全面振兴，健全巨灾保险保障制度体系，支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险政策等方面重点工作内容，体现国家进一步全面深化和构建更加稳固、更有保障的社会安全网，为实现我国经济社会高质量发展和人民更加美好生活提供更强有力保险保障。
除了上述提及的保险内容，今年政府工作报告中还有大量保险业提升发展契机，如深入实施提振消费专项行动，包括吃、穿、住、行各方面和文旅、赛事、康养等各领域，为各类人身意外、健康保险和社会场景责任保险发展提供契机；如释放有效投资潜力，今年将安排中央预算内投资7500亿元、安排8000亿元超长特别国债资金用于“两重”建设，为各类产品保险、工程保险提供发展空间；如培养壮大新兴产业和未来产业、打造智能经济新形态和加强原始创新、关键核心技术攻关等，涉及集成电路、航空航天、生物医药、低空经济和大数据、人工智能+等，为探索发展科技创新保险和创设其他新型保险提供丰富社会场景和市场需求；如高质量共建“一带一路”，为各类信用保证保险业务提供发展机会；如深化资本市场投融资改革、完善投资者保护制度，为保险资金投资和上市公司董责险发展提供重要市场机会。
作者简介：
寿宝金，浙江杭经律师事务所主任，北京大学法学院法律硕士研究生毕业，曾在某省委办公厅从事公务员工作，现为中国保险学会法律专业委员会委员、浙江省律师协会金融与保险专业委员会副主任。主要从事保险相关诉讼、仲裁与非诉讼项目法律服务，个人专著：《保险法实务应用全书—操作要点与案例指引》，法律出版社2019年4月第一版，2022年1月第二版。微信号shoubj001。
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