第40期 | 2025年政府工作报告 | 中英法日四语连载

中文

实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。

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法语

Intensifier notre politique budgétaire de relance. Nous avons établi un budget où recettes, obligations d’État et autres fonds ont été calculés en vue de mener à bien une politique budgétaire plus vigoureuse et efficace. Nous prévoyons un taux de déficit d’environ 4 % (+ 1 point de pourcentage), soit un montant de 5 660 milliards de yuans (+ 1 600 milliards de yuans). Les dépenses du budget général devraient s’élever à 29 700 milliards de yuans (+ 1 200 milliards de yuans). Nous émettrons 1 300 milliards de yuans d’emprunts d’État spéciaux à très long terme (+ 300 milliards de yuans). En même temps, nous émettrons des emprunts d’État spéciaux de 500 milliards de yuans pour encourager les grandes banques commerciales publiques à compléter leurs capitaux propres. 

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日语

より積極的な財政政策を実施する。収入、債券など各種の財政資金を一体的に運用し、財政政策が持続的に機能し、いっそう効果が現れるようにする。今年、財政赤字の対GDP比は前年比1ポイント増の4％前後とし、財政（ざいせい）赤字は前年比1兆6000億元増の5兆6600億元とする。一般公共予算の歳出は前年比1兆2000億元増の29兆7000億元とする。超長期（ちょうちょうき）特別国債（こくさい）を昨年より3000億元増となる1兆3000億元発行する。特別国債を5000億元発行し、国有大型商業銀行の資本注入に充てる。

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英语

We should adopt a more proactive fiscal policy. We will make good use of revenues, bonds, and other fiscal funds to ensure that fiscal policies provide sustained and more effective support. We have set the deficit-to-GDP ratio for this year at around 4 percent, an increase of one percentage point over last year. The government deficit is set at 5.66 trillion yuan, an increase of 1.6 trillion yuan over last year’s budget figure. Expenditure in the general public budget is projected to reach 29.7 trillion yuan, an increase of 1.2 trillion yuan over last year. A total of 1.3 trillion yuan of ultra-long special treasury bonds will be issued, 300 billion yuan more than last year, and 500 billion yuan of special treasury bonds will be issued to support large state-owned commercial banks in replenishing capital.

中文

拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。要加快各项资金下达拨付，尽快形成实际支出。持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。

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法语

Des obligations spéciales à hauteur de 4 400 milliards de yuans seront émises par les gouvernements locaux (+ 500 milliards de yuans). Les fonds récoltés serviront à financer en priorité les investissements de développement, l’achat de terrains à mettre en réserve ou de logements marchands invendus ainsi que le paiement des arriérés dus aux entreprises. La dette publique devrait augmenter de 11 860 milliards de yuans, soit 2 900 milliards de yuans de plus qu’en 2024 : la proportion des dépenses budgétaires par rapport au PIB augmentera sensiblement. Les enveloppes prévues seront débloquées le plus vite possible, de manière à ce que des dépenses réelles puissent être réalisées à temps. Nous continuerons à optimiser la structure des dépenses et à les rendre plus efficaces en accordant une importance accrue à l’amélioration du bien-être de la population, à la relance de la consommation et à l’augmentation des forces de réserve de notre économie. 

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日语

地方特別債は前年比5000億元増の4兆4000億元とし、建設投資、土地収用（しゅうよう）・ストック住宅の買上げ、企業への未払金支払などに重点的に充てる。今年政府債務の新規増加分は合計11兆8600億元となり、昨年より2兆9000億元増え、財政支出規模は明らかに拡大する。各種資金の交付（こうふ）を加速し、できるだけ早く実質的支出を形成する必要がある。支出構造を継続的に見直し、民生改善、消費押し上げ、持続力強化をいっそう重視し、資金の使用効果を確実に向上させる。

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英语

This year, 4.4 trillion yuan of local government special-purpose bonds will be issued, an increase of 500 billion yuan over last year. The funds raised from these special-purpose bonds will be mainly used for construction investment, land acquisitionand reserve, purchase of commodity housing stock, and settlement of overdue payments owed by local governments to enterprises. This year, new government debt will total 11.86 trillion yuan, an increase of 2.9 trillion yuan over last year, enabling a notably higher level of spending. Various funds will be allocated more quickly to local governments to ensure that actual spending begins as soon as possible. We will continue to improve the spending structure, with greater priority given to improving the people’s wellbeing, boosting consumption, and making growth more sustainable, and we will see that funds are used more effectively.

中文

中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”底线。坚持政府过紧日子，推进财政科学管理，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。

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法语

Les finances centrales augmenteront les paiements de transfert courants aux instances locales en privilégiant les régions en difficulté et les zones sous-développées. Nous rendrons chaque échelon administratif strictement responsable des « trois garanties [ Il s’agit de garantir le versement des salaires, le fonctionnement des administrations et le bien-être social de base. — N.D.T.] » et veillerons à ce que celles-ci soient pleinement réalisées à la base. L’austérité étant la règle du fonctionnement de notre gouvernement, la gestion du budget sera optimisée, les règles de discipline financière seront appliquées avec sévérité et on fera la chasse à toute forme de gaspillage. C’est ainsi que seront libérés davantage de moyens pour satisfaire les besoins de notre développement et répondre aux attentes des Chinois en matière de bien-être social.

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日语

地方交付金を増やし、財政難地区と後進地区へ傾斜（けいしゃ）させる。各級政府の保障責任を厳格に実行し、末端（まったん）政府の「三つの保障」の最低ラインをしっかりと守る。政府は支出切り詰めを堅持し、科学的な財政運営を推進し、財政規律を厳格にし、贅沢浪費を厳しく禁じ、より多くの資金を拠出（きょしゅつ）して発展のニーズと人民の期待するところに充てる。

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英语

The central government will increase general transfer payments to local governments and provide more support to localities facing economic difficulty and underdeveloped areas. We will see to it that governments at all levels fulfill their respective responsibilities and that, at the primary level, basic living needs are met, salaries are paid, and governments function normally. We in government will continue to keep our belts tightened, exercise sound fiscal management, maintain strict financial and economic discipline, and prohibit wasteful spending, so as to free up more funds to support development and meet people’s expectations for a better life.