政 府 工 作 报 告
——2026年1月26日在复兴区第十一届人民代表大会第六次会议上
复兴区人民政府区长 李 阳
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
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回首“十四五”，我们坚定不移强信心、稳经济、促发展、惠民生，全力实现质的有效提升和量的合理增长，一座生态靓、产业强、机制活、城乡美、百姓富的现代化生态新城已跃然呈现。
我们着力推动三次产业融合提质、优化升级，在完成邯钢东区退城搬迁的同时，始终保持了主要经济指标逐年攀升，全区生产总值年均增长2.7%，第三产业占生产总值比重历史性突破50%，实现了退城不退势、转型不失速。
我们不断擦亮生态底色，先后捧回“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区两项沉甸甸的国家级荣誉，均为全市唯一，在全省率先全域建成幸福河湖，复兴已成为天蓝地绿、水系连通、生物多样、绿色低碳的绿富双赢生态样板。
我们持续推进更深层次改革创新，新政务服务大厅实现“一门一窗一网”，在全省县域科技创新能力监测评价中，成功挺进A类县区并持续晋位，企业生产经营、百姓办事服务进一步体验到新面貌、新机制、新效率。
我们始终致力打造“全域城区”，一体推进城乡基础设施建设和环境整治，农文体旅不断加快融合发展，在全省率先实现省级和美乡村全覆盖，获评河北省人居环境进步奖，复兴的“靓美”让广大复兴人为之自豪。
我们坚持做到民有所需、我有所为，民有所呼、我有所应，市第五中学一举跨入全市重点高中行列，工程大学附属医院复兴院区即将正式开诊，“流动办公桌”让“急难愁盼”在家门口有效解决，复兴百姓笑容更多、幸福更满。
过去的五年，我们聚力扩内需、稳经济、促转型，综合实力持续增强。投资拉动效应凸显。滚动实施492个项目，河冶数智化装备制造、中通铁路等一大批优质项目投产达效，省、市重点项目年度投资完成率均达100%以上，固定资产投资年均增长2.5%；累计争取中央预算内、地方政府专项债等各类资金80.9亿元，有力助推了经济发展。消费潜能加速释放。高效落实“两新”政策，多措并举举办各类促消费活动，累计拉动消费383.16亿元。一般公共预算收入年均增速8.9%，社会消费品零售总额达到112.35亿元，较“十三五”末的31.5亿元翻了两番。动能转换步伐加快。邯钢集团成为国家级绿色智能制造标杆，有力推动了钢铁产业高端化、智能化、绿色化发展；宏贯路桥、中科微电子、悦欣科技、韶关液压等项目相继投用，轨道交通、净水家电、新材料、高端装备制造等新兴产业迅速壮大；海尔智慧物流园、鸾翔生鲜农产品物流产业园、西环新能源汽车产业园等全面建成，现代物流、汽贸等产业加快聚集；园博园获评国家4A级景区，沁河郊野公园、康湖等自然景观靓丽秀美，连续举办农文体旅融合发展系列推介活动，带动文旅市场持续火爆，具有复兴特色的现代化产业体系基本形成。
过去的五年，我们聚力抓改革、促创新、强服务，发展活力有效激发。重点改革深入推进。高质量落实省市改革任务，完成“小切口”改革事项50余项，争取国家、省级试点（示范）20余项，百余项改革经验得到推广。深化行政审批制度改革，685项区级政务服务事项全部进驻新政务服务大厅，“双区同权”持续为复兴经济开发区赋能增效，创新推出帮办代办上门办，优化推行“容缺办”，全面打造“邯郸办事不用跑”复兴样板。创新能力显著增强。省级以上科技型中小企业突破1300家，高新技术企业达70家；累计吸纳京津技术合同成交额52亿元，企业享受研发费用加计扣除金额达18.75亿元；培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、制造业单项冠军企业3家，复兴经济开发区荣获国家级小型微型企业创业创新示范基地；质量强省工作连续3年位列全省26个主城区第一。开放水平不断提高。累计签约143个项目，恒盛科技产业园、英特优自动化设备等94个优质项目成功落地，康佳、华电、中电建等3家央企三级子公司落户复兴。全区出口总值年均增长5%，累计实际利用外资8668万美元。营商环境全面优化。创新“有呼必应、无事不扰”“千人评科长、万人评部门”等机制，扎实开展政企定期对接，协调金融机构累计为企业授信达800亿元；扎实组织“7+N”入企流动服务，严格规范涉企行政执法，企业生产经营环境持续改善。全区市场主体总量达到42535家、企业占比达38.7%，分别较“十三五”末增加29.4%和15.3%。
过去的五年，我们聚力治污染、优环境、筑屏障，生态颜值不断刷新。始终保持大气污染防治高压态势，严格企业减排管控，强化协同治理和全域控尘，空气质量实现连年改善，稳步退出全省“后二十”；禁烧工作连续五年稳居全市第一。2022年以来，年优良天数均达260天以上，较“十三五”末增长60天以上，复兴百姓享受到更多蓝天白云。扎实推进生态修复，河湖长制、林长制持续保持省、市先进位次，3条河流断面水质全部稳定达标；严格源头防控，土壤污染防治始终保持“双100%”，全区林木覆盖率达52.1%。江水置换工程基本完成，35个村4.6万人即将喝上优质水；圆满完成水系连通工程，循环补给水网体系全面形成，以沁河郊野公园、康湖生态文明示范区、观岭山步道构建的百里滨水生态廊道，更显“水清岸绿、鱼翔浅底”。沁河（复兴区段）入选全国美丽河湖优秀案例，全市唯一；全域幸福河湖建设入选水利部全面推行河湖长制幸福河湖建设典型案例，全省唯一；“工业区蝶变为生物乐园”入选生态环境部生物多样性保护和可持续利用实践成果；我区成功获评全国首届“人与自然和谐共生现代化城市实践基地”，华北地区唯一；复兴经济开发区获评全国产业园区减污降碳协同创新试点和省级“无废园区”、绿色工业园区，复兴“生态名片”闪耀燕赵大地。
过去的五年，我们聚力补短板、强功能、促融合，城乡品质显著提升。持续开展城市更新攻坚行动。打通城市断头路、梗阻路33条，翻修改造背街小巷90余条，建成竣工农村公路24.1公里；53座城市公厕、25座农村公厕完成改造提升，新建改造各类城市游园、口袋公园60余个；76个老旧小区完成改造提升，荣获全省老旧小区改造主题擂台赛冠军；前、后郝村回迁安置圆满完成，铁路大院59号楼原址重建项目入选河北省城市更新范例；园博园实现市场化运营，钢花风情街、大乘美食街、馨食尚不夜城等特色街区，成为城市休闲消费新体验。复兴经济开发区成功调扩区，路电水暖气等基础设施全面升级，承载能力大幅提升。扎实推进乡村振兴。累计建成高标准农田3万亩，超额完成粮食生产任务。建成3个农民合作社、打造13家农业产业化龙头企业，金丝皇菊、果品采摘等特色农业持续壮大，东高河、石坡等一批特色村庄成为都市近郊游首选地，沁河片区入选省级乡村振兴示范片区，休闲康养、餐饮露营等乡村产业不断繁荣乡村经济；成功承办和美乡村健康跑、曲艺木偶皮影优秀作品展演、DS自然探索赛等国家级赛事活动，农文体旅融合发展持续深入。一体推进城乡环境整治提升。大力开展“净化、绿化、亮化、美化、文化”行动，城区市容市貌、基础设施等实现精细化管理，农村垃圾、厕所全面建立长效管理机制。
过去的五年，我们聚力办实事、谋福祉、守底线，民生幸福更有质感。滚动实施省市民生工程和区定民生实事，财政民生投入累计达75.42亿元。城镇、农村居民人均可支配收入达57444元和25286元，分别较“十三五”末增长29.6%和46.1%。就业质量扎实有力。城镇新增就业3.6万人，“数字化就业超市”“零工市场”等经验全省推广，我区在全国加强基层公共就业创业服务平台建设工作会上作典型发言，全省唯一。保障水平持续提升。城乡居民基本养老保险覆盖率持续位居全市前列，月保障水平231元，远超“十四五”末目标；全面落实临时救助等政策，低保、特困、残疾等特殊群体得到有效保障。教育事业蒸蒸日上。接续实施《复兴区基础教育高质量发展三年规划（2022—2024年）》《深化教育综合改革 推进教育强区建设三年规划（2025—2027年）》，新建改扩建中小学幼儿园35所，新增学位18620个，获评河北省体教融合标杆创建县等4项教育领域省级荣誉。医疗体系不断健全。国家级慢性病综合防控示范区建设取得实效，创新组建复兴医疗发展联盟，“三医协同”实现提质增效。养老服务更趋完善。71个社区日间照料站全面建成，507户困难老年人家庭完成适老化改造，5家社会养老机构实现星级全覆盖，邯钢医养中心获评五星级养老院，全市唯一。文化体育事业繁荣发展。邯郸体育公园建成开放，在全市率先打造“十分钟体育健身圈”；建成新型公共文化空间13个，全国首家成语剧场精彩夺目，区群众文化艺术中心即将投用；“四季村晚”多次走进复兴，“邯郸城·复兴年”等系列文化惠民活动，极大丰富了百姓文化生活。社会大局和谐稳定。认真落实“各级书记解难题”工作机制，常态化开展矛盾隐患排查化解，累计调解纠纷7400余起，成功率99.8%。在全市率先建成12345热线分中心，闭环办理群众诉求，满意率达99%以上。立体化治安防控体系不断健全，“村务警务一体化”治理经验全省推广。代表邯郸市高质量迎接全国双拥模范城考评验收，退役军人“零距离”服务模式成为全省典型。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好校园安全、食品药品安全、消防安全、防汛抗旱、森林防灭火等工作，人民群众生命财产安全得到有力保障。人民武装、民族宗教、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童、残疾人等工作，均取得了新成效。
过去的五年，我们聚力强基础、转作风、提效能，自身建设全面加强。始终坚持党的全面领导，扎实开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程。深入开展作风纪律整顿，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续深化整治形式主义为基层减负，不折不扣抓好上级巡视巡察和工作督查等反馈问题整改落实，“马上就办、真抓实干”在政府系统蔚然成风，团结的局面更加稳固，实干的作风更加优良，发展的动力更加澎湃。全面推进法治政府建设，荣获全省第二批法治政府建设示范区。严格落实厉行节约反对浪费有关要求，“三保”支出兜底有力，全部按时足额发放，政府隐性债务保持零新增。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受新闻媒体和社会监督，代表建议、委员提案办复率均达100%，政府履职能力全面增强。
各位代表！刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，全区上下锚定目标谋发展、合力攻坚抓落实，各项事业展现新作为、取得新成绩。全区生产总值完成240.9亿元，增长6.8%；固定资产投资增长28.9%，规上工业增加值增长14.9%，社会消费品零售总额增长6.9%，一般公共预算收入增长2.5%，多数指标高于省市平均增速。
（一）经济运行稳中提质。坚定不移抓投资、促消费，214个重点项目进展顺利，鼎祥冶金机械、海策陶瓷等项目投产达效，中材岩纤板项目实现试生产，18个省、市重点项目开工率、入库率、竣工率均为100%。扩围落实消费品以旧换新政策，各类惠民促消费系列活动直接拉动消费12.5亿元；“一品一播”强势推进，筛选本地、外地优品262个，网络零售额达5.58亿元，银瓷天成、燕赵三千年等产品热销出圈，工作经验全市推广；文旅市场实现突破，千余场农文体旅活动精彩纷呈，全区旅游接待人数达859.79万人次，增长11.22%，创出历史新高。
（二）改革创新步伐有力。行政审批制度改革加速深化，创新企业全生命周期“一件事”集成改革，实现新建项目“一码通办”、60项事项“AI秒批”，审批时限压缩80%以上，“政务服务直通车进社区”成为省市典型。创新能力持续提升，实施科技创新促转化三年行动计划，获评国家高新技术企业29家，开发应用工业领域垂直大模型53个、全市最多，邯钢邯宝入选卓越级智能工厂。开放潜力不断释放，29个项目成功签约，23个项目落地建设，达成京津教育、医疗合作协议77项、全市最多。营商环境加力优化，深化政企“面对面”沟通交流，常态化开展“带领银行行长进企业”，全面推进“扫码入企”，为企业在复兴投资兴业提供了良好环境。
（三）生态建设纵深推进。持续狠抓大气治理，年度空气质量综合指数4.153，在全省167个县区倒排第67名；PM2.5、PM10浓度分别下降15.47%和20.18%，优良天数同比增加8天。持续提升绿化品质，按照“因地制宜、适地适树”原则扩绿增彩，完成造林320亩和森林抚育1万亩。全省“国际生物多样性日”主场宣传活动在我区举行，将相苑社区获评全省首个生物多样性社区，东高河村入选全省首批生物多样性体验地。绿色低碳发展不断深化，8家企业获评国家级、省级绿色工厂，16家企业实现环保绩效创A创优，复兴经济开发区被推荐申报国家级绿色工业园区。
（四）城乡发展加速融合。新建改造城市道路19条，完成10个口袋公园、10个公厕提升改造，新增泊位1685个；9个“烂尾楼”项目成功交付，53个“办证难”项目有效解决；后百家社区征迁圆满完成，金色漫城等6个小区“四供”问题有效破解，109个小区全部实现物业服务企业入驻；“引热入邯”西部热网工程全面完成，全区供热能力实现翻番。以“一县一品”“一品一播”抓实农村产业振兴，打造前牛叫、齐村等一批电商直播示范村，“牛小菊”“肖河樱桃”等成为特色农产品牌，野谷粒、星畔时光引领休闲康养、旅游观光等业态不断壮大。圆满完成第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。大力开展城乡环境整治，公厕、游园建管水平成为全市标杆，市容管理和农村人居环境保持全市前列。
（五）社会事业蓬勃发展。高质量完成22项省市民生工程和10件区定民生实事。深入开展“十万学子进邯郸”，引入本科及以上人才1521人；欠薪问题、零就业家庭保持“动态清零”。成立全市首家县级养老服务业协会，新增养老机构3家，完善提升区域养老服务中心4家；新增11家托育机构，每千人口托位数达到4.61个，“一老一小”得到更好保障。深化教育强区建设，获评市级示范试点学校33所，全市首家少年科学院成功揭牌，课后服务、“双减”等多项经验在国家和省、市推广。新增基层医疗机构45家，每千人口床位数达到7.65张；打造15家医保服务e站，16项医保高频业务实现“一站通办”。改造百姓健身房、体育公园、健身路径10处，“十分钟体育健身圈”覆盖面持续扩展；复兴钢焰队在首届“郸青超”勇夺桂冠，乘势而上实施《足球高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》，进一步激发全民健身活力。
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在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临诸多困难挑战，主要是：经济稳定向好的基础还不牢固，产业能级还需提升；绿色低碳转型还有较大压力；优质公共服务供给还显不足，各类资源要素有待进一步盘活；营商环境、社会治理还存在短板，一些政府工作人员改革创新意识和专业化能力还需增强。我们将正视差距不足，直面困难问题，保持必胜信心，聚力攻坚突破，采取坚决措施，全力加以解决。
二、“十五五”发展目标和重点任务
“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是复兴现代化建设向更高水平迈进至关重要的五年。
......全面落实国家重大战略，因地制宜发展新质生产力，加快科技创新和产业创新深度融合，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设现代化活力城区、绿色生态典范城区、文旅康养示范城区、幸福宜居模范城区，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：生态文明建设水平跨入全国先进，城乡文明程度跨入全国先进，综合经济实力跨入全省先进，科技创新能力跨入全省先进，城乡融合发展跨入全省先进。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量迈上新的大台阶，城乡居民收入大幅增加，人民生活更加幸福美好，同全国全省全市一道基本实现社会主义现代化。
各位代表，实现“十五五”经济社会发展主要目标，我们必须深刻认识新发展阶段带来的新方位新要求，从成绩中汲取力量，从挑战中明确方向，从发展中奋力突围，围绕“四个城区”载体支撑，保持战略定力，巩固拓展优势，突破瓶颈制约，补强短板弱项，不断开创高质量发展新局面。
——未来五年，我们要突出总量跨越、能级提升、要素汇集，着力打造现代化活力城区。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，锚定“八大产业”智能化、绿色化、融合化发展方向，推动钢铁、轨道交通等产业向价值链中高端攀升，不断壮大新材料、安全应急等战略性新兴产业，加快布局生物健康、人工智能等未来产业，促进服务业优质高效发展，实现现代化产业体系重大突破。坚持内需主导，以更大力度落实国家“两重”“两新”政策，全力稳投资促消费，实现主要经济指标年均增速高于全省平均水平。坚持以改革激发创新开放活力，突出以经济体制改革为牵引，加大政策落实、科技研发、质量标准等创新支持力度，强化知识、技术、人才等创新要素高效配置与深度融合，实现企业自主创新能力等进入全省前列，不断营造改革增效、创新聚变、开放扩容的发展环境。
——未来五年，我们要突出污染防治、自然生态、低碳理念，着力打造绿色生态典范城区。......，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进减污降碳扩绿增长。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善空气质量，优化水生态安全格局，严防新增土壤污染。依托自然资源禀赋，强化水源涵养补给与生态支撑，科学开展国土绿化，争创更多生物多样性保护社区、体验地等示范样板，打造山清水秀的生态空间，构建人与自然和谐共生的美妙画卷。持续推进绿色低碳转型，积极拓展重点领域生态产品价值实现路径，创新减污降碳协同管理机制，大力发展循环经济，深化资源集约、全面节约，加快营造产业、交通运输、建筑、能源等绿色健康发展生态，力促生态要素转化生态效益能力达到全国先进水平。
——未来五年，我们要突出以文塑旅、以旅彰文、康养赋能，着力打造文旅康养示范城区。深度融入“这么近，那么美，周末到河北”大格局，全力构建“全域全季全时”文旅康养发展新格局。依托成语文化、战国文化、红色文化、工业文化等资源，多层次开展音乐影视、体育赛事、古风艺术等复合型文旅活动，推进文化润心与休闲体验深度融合。依托沁河、康湖等自然生态，围绕“三大片区”重点区域串点连线、聚线成面，打造集田园观光、农事体验、民宿露营、康养研学于一体的乡村旅游新模式，推动生态优势、文化优势加速转化为发展优势。以全域旅游为抓手，统筹优化文旅康养产业布局，深化产业融合、丰富产品供给，塑造标识性IP，推进旅游标准化建设，努力把复兴打造成为邯郸周边康养旅居、休闲游赏优选目的地。
——未来五年，我们要突出乐享舒适、精细治理、安全韧性，着力打造幸福宜居模范城区。坚持“城市内涵式发展”主线，更加注重质量、效率和可持续性。围绕人民对美好生活的向往，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步创优教育、医疗等服务水平，让全龄友好不断映照民生温度。大力推进城乡协同发展，持续补齐城乡基础设施、公共服务设施短板，强化精细化、智慧化、长效化管护，因地制宜构筑自然景观、人文景观和人工景观，积极配合做好邯钢东区土地开发利用，不断焕新城市风貌、提升空间品质，基本形成城乡协调融合发展新格局。始终以社会主义核心价值观引领社会发展，巩固拓展文明城、卫生城建设成效，着力提升公共文化服务、文化传承保护、思想道德素质、科学文化素养，推进社会文明风尚达到新高度，努力使城乡文明程度跨入全国先进行列。
各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。“十五五”时期对复兴推动高质量发展、深化全方位转型至关重要。......，持续强化市场意识、争先意识、担当意识、规矩意识、执行意识、底线意识，锚定高质量发展主线，坚定全方位转型步伐，努力书写无愧于伟大时代、无愧于光荣使命、无愧于复兴人民的锦绣华章！
三、2026年主要工作安排
今年是“十五五”规划实施的起步之年，也是全区推动高质量发展和现代化建设的关键一年，做好今年工作至关重要。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.0%以上；固定资产投资增长6.5%左右；规上工业增加值增长7.0%以上；社会消费品零售总额增长6.5%左右；一般公共预算收入增长2.0%左右，约束性指标完成上级要求。
围绕实现全年目标，重点抓好七个方面的工作。
（一）聚焦扩大内需战略基点，着力实现区域经济新突破。坚持投资和消费两手发力、互动协同，加快形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
全力扩大有效投资。开展项目建设储备提质攻坚行动，谋划推进总投资426亿元的158个项目，建立健全项目全生命周期管理台账，强化区级领导包联推进和“项目管家”跟踪帮扶，千方百计抓开工、抢进度、促投产，确保燕唐水务净水设备制造、康飞智家智能家居制造等62个重点项目如期开工，万红汽车家电板、燕赵三千年酒业等47个续建项目加速推进、建成完工，20个省、市重点项目投资完成率保持全市前列。坚持投资于物与投资于人紧密结合，进一步健全完善高效灵敏的项目储备库，紧盯基础设施、消费升级、民生服务、产业配套等领域，谋划储备更多发展所需、群众所盼的高质量项目，全力争取上级政策资金、试点示范；积极鼓励引导社会资本参与重点领域项目建设，充分激发民间投资活力。
持续释放消费潜力。深入实施提振消费专项行动，紧抓国家“两新”政策增量扩围和省、市消费共促的有利契机，围绕重要节假日和关键节点，大力开展“成语之都·乐购复兴”等系列促消费活动，持续拉动大宗消费、拓展高端商品消费，最大化释放政策乘数效应。大力发展假日经济、首店经济、旅游经济、街区经济，推动复兴大厦、新卓广场全面营业，激发钢花风情街、大乘美食街、馨时尚不夜城等特色街区繁荣活力，丰富园博—沁河—康湖一体串联旅游业态，全面提升餐住游购、休闲娱乐、自驾休憩等消费体验，持续活跃人气、商气，变游客“流量”为消费“留量”。
纵深推进循环流通。着力发展电商经济，结合“一县一特”“一县一品”，加力推进“一品一播”，持续丰富“全国知名+本地特色”产品体系，深化与小米、君乐宝等知名品牌和头部供应链合作，打造本地工业品、农特品等多领域畅销品牌，大力引进电商主体100家以上，全面构建“买全国、卖全国”电商直播销售格局。推进一刻钟便民生活圈扩围升级，按照“一圈一策”“缺什么补什么”原则，推进铁路大院社区等4个便民生活圈提质扩圈，新增打造邯钢路社区等3个便民生活圈，持续整合周边资源、培育综合业态、延伸服务消费，促进社区经济、小区经济多元发展，不断激发线上线下、城乡互动的全民消费热情活力。
（二）聚焦实体经济攻坚发力，着力提升现代化产业体系新优势。巩固壮大实体经济根基，加快做大做强“八大产业”，强化科技创新和产业创新深度融合，推动产业不断向高端迈进、向规模集聚。
坚持调旧与育新双向发力。推动钢铁、装备制造等传统产业智改数转，建立“一企一档”转型台账，按照“诊断—方案—实施—评估”服务流程，分层分类推进改造，完成10家以上企业数字化改造，培育国建实业等3家企业为省级智能工厂；大力实施总投资17.1亿元的邯钢100MW亚临界发电机组改造等21个技改项目，加快产业升级、智能提升。推动特色产业集群“共享智造”，围绕安全应急特色产业集群，构建复兴区安全应急产业共享网络，分类整合轨道交通、净水制造等产业经营数据和服务需求，搭建科研、数据、要素、金融、孵化、招商6大平台，加快原材料集采、产品集销，逐步实现生产设备、关键工序和检验检测共享，确保安全应急特色产业集群企业突破60家，全年营业收入、产值达到双百亿。持续推动新技术、新产品、新场景孵化应用，大力培育新材料、电子信息等战新产业，加快布局数字经济、低空经济、生物健康等未来产业，在抢占先机中创造更多新的经济增长点。
大力提升科技创新能力。深入开展科技创新促转化三年行动计划，强化企业创新主体地位，持续落实研发费用加计扣除等普惠性政策，培育创新型中小企业25家、高新技术企业35家、专精特新企业8家，新增规上工业企业10家；支持复兴经济开发区申报国家级科技企业孵化器，中煤特凿、邯钢特气申报制造业单项冠军，河冶数智化智能装备制造申报领军企业和独角兽企业。鼓励企业增加研发投入，支持企业自建或联合高校、科研院所共建研发机构，新增企业研发机构10家以上。建立科技成果转化“供需对接清单”，组织开展“一对一”精准对接活动，促成科技合作项目10项以上，完成吸纳京津技术合同成交额15亿元以上。持续实施“十万学子进邯郸”行动，着力引进本科及以上人才1000人以上，进一步完善人才服务体系，激励本土人才返乡发展。
加快现代服务业提质增效。优化现代物流产业布局，完善仓储、运输、配送等物流基础设施，加快建设冷链物流产业园，推动智慧物流平台建设，提升物流效率和服务水平。推进汽贸产业转型增效，整合北环汽贸城、华北汽车城、西环汽贸城等现有汽贸产业资源，融入金融、保险、改装、检测等汽贸关联业态，引导汽贸企业从“单一闭环”向“开放协作”延伸，加快形成“汽贸+N”本地化服务共同体。推进文旅产业多元融合，深入挖掘战国文化、成语文化、工业遗产等资源，依托自然禀赋开发水上运动、骑行、徒步等特色旅游线路，打造1—2个主题特色微短剧取景地；加快冰雪高河二期、奥隆康养小镇等项目建设，提升园博园等景区景观品质，持续增强“春游复兴·运动全城”等文旅品牌影响力，实现游客接待量、旅游综合收入双提升。大力发展科技服务、金融服务、商务会展等生产性服务业，加快拓展健康养老、育幼托育、家政服务等生活性服务业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。
（三）聚焦深化改革扩大开放，着力增强内生外引新动能。坚持把进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放作为解难题、聚要素、促发展的关键举措，为高质量发展不断塑造新优势、激发新活力。
抓好重点领域改革。全面承接省、市改革任务，确保改革事项按时序高效推进。深化行政审批制度改革，持续推进“邯郸办事不用跑”升级加力行动，将67项高频事项纳入网格代办，提升跨域通办审批质效，实现12类审批数据“一码查询”，20项惠企政策“免申即享”，30项民生业务家门口办，工程项目审批时效提升60%以上。深化金融体制改革，强化金融机构与政府性融资担保平台合作，扩大担保覆盖面；进一步创新搭建质押融资平台，推动知识产权等质押融资扩面提质。深化国资国企改革，强化企改资金池有效监管使用，妥善处置遗留问题，加快邯郸电器总厂等3家企业破产清算，实现全区企改全面突破。
抓实对外开放。精准深耕“走出去”和“引进来”，围绕“八大产业”及安全应急特色产业集群绘制招商图谱，进一步优化外派招商力量，强化产业链招商、以商招商、协同招商，突出前后方一体联动、接力服务，力争招引50亿元以上项目1个、10亿元以上项目10个、亿元以上项目30个，迁入或新注册央企二、三级子公司或创新业务板块1家。积极拓展外向经济，深度对接邯郸市跨境数字贸易服务平台，强化康佳华北外贸总部暨跨境电商产业园建设，引进5家以上企业入驻；强化外资外贸主体培育，引进外资企业2家以上、外贸企业3家以上，全年实现外资增速5%左右，进出口总值增速5%左右。
抓优营商环境。积极融入和服务全国统一大市场建设，持续提升市场监管效能，进一步健全产权保护、市场准入、公平竞争等制度，全面规范招投标及政府采购领域系统管理，强化质量和社会信用体系建设，切实维护规范有序法治统一的市场秩序。认真落实政企“面对面”交流机制，分领域、分产业链常态化组织对话沙龙活动，实打实解决企业生产经营中的困难与问题，让企业家畅所欲言、共谋发展。持续深化“柔性执法”，强化普法教育引导，以服务促管理，以疏导推动商户“自治”、协同“共治”；严格规范涉企行政执法，全面落实“扫码入企”“综合查一次”等制度，为企业发展留足空间，切实做到“有呼必应、无事不扰”，让各类市场主体在复兴投资放心、发展安心、生活舒心。
（四）聚焦人与自然和谐共生，着力打造美丽中国新样板。......，持续巩固“两山”实践创新基地和生态文明建设示范区建设成效，让绿色生态成为复兴发展最靓丽的底色。
扎实深入推进污染防治。以改善空气质量为核心，突出“治企、压煤、控车、抑尘、禁燃”并举，强化源头治理、过程监督、末端管控、应急响应，确保优良天数和重污染天数持续改善，PM2.5浓度控制在40微克/立方米及以下，推动空气质量从“控得住”向“管得好”稳步跨越。统筹水资源、水环境、水生态协同治理，持续推进入河排污口整治，强化河湖常态化监管和水源涵养，坚决筑牢水污染防线。坚持源头管控、风险管控，强化土壤污染重点监管单位污染隐患排查和自行监测制度落实，协同推进固体废物和新污染物治理，巩固土壤污染防治双“100%”目标。
持续擦亮生态和谐底色。坚持自然恢复和人工修复有机统一，稳步提高植被覆盖和水土保持功能。深化“林长制”“河湖长制”系统融合，围绕交通沿线、滨水岸侧、城镇周边等区域开展补种补植，强化森林抚育和植被恢复，加快构建乡村林网，完成绿化提升8000亩；切实做好全域幸福河湖“后半篇文章”，扎实开展河湖“四乱”常态化巡查管护，持续提升沁河生态廊道、康湖生态文明示范区滨水生态景观，加快水利工程智能化改造，争创河湖生态产品价值核算及效用发挥省级试点。强化重点区域生物多样性保护，让生物多样性保护向更多社区、乡村延伸，争创生物多样性自然城市、魅力城市，加快塑造“城在绿中、山水相依、生机共荣”的独特风貌。
稳步推进绿色低碳发展。持续实施碳达峰行动，扩大可再生能源利用规模，助力实现碳达峰目标。深化“无废园区”建设，实施绿色工厂梯度培育计划，加快推进工业企业环保绩效评价升级。推动生产生活方式绿色转型，积极筹建生态治理展览馆，引导群众形成绿色低碳、文明健康的生活方式。进一步健全完善生态产品价值实现机制，促进生态保护与产业发展、经济发展有机融合、良性互动。
（五）聚焦功能品质整体跃升，着力绘就人民城市新图景。深入践行人民城市理念，以全面协调发展推动城乡深度融合，加快构建产城协同、工农联动的新型城乡关系。
推动城市更新精致集约。坚持以居民感受和体验为出发点，加快渐进式有机更新和微改造。新建改造制氧机路（铁西大街—邯长铁路）、惠民路（建设大街—七贤街）等10余条道路，全面实施道路及公共步行空间排查修复，持续畅通城市交通微循环。深化老旧小区整治提升，统筹推进老旧电梯、老旧管网更新；实施物业管理规范提升行动，着力打造小区物业示范样板。坚持以“好房子”标准引领推动房地产市场平稳健康发展，高质量实施后百家社区城中村改造项目，打造人民西路新地标。全面升级公共服务配套建管水平，新建改造提升10座公厕、5处游园，新增3处停车场，因地制宜增设无障碍、适老化等城市家具，更好实现就近就便、舒适整洁。启动建设“复兴智理”城市综合管理平台，加快构建集“便民云图”、商户慧治、天眼智巡、全区通泊等于一体的数智管理新模式。
推动乡村焕新特色赋能。围绕以沁河为示范带的生态旅游片区、以康湖为中心的农文体旅融合片区、以东高河为中心的乡村振兴示范片区，深入推进宜居宜业和美乡村建设。深化“一县一品”，充分发挥生态禀赋、产业协同、龙头牵引优势，加快推进鹿仙谷、观岭山小米基地等项目建设，提升高河蜂蜜、户村果品等农特产品品牌效应，着力打造高河赏游会、康湖露营季等全季主题活动，培育西高河、张庄、户村等特色村庄，持续盘活闲置资源，发挥链式效应，不断构筑融合发展的核心优势与潜力。深入实施农村人居环境“补短板”工程，巩固提升农村垃圾、污水、厕所“三大革命”成果，扎实推进农村街巷焕新、设施更新、路网畅通，强化农村安全饮水规范化管理，进一步构建乡村优质生活空间，打造5个省级和美乡村示范村、1个省级美丽休闲乡村、1个中国美丽休闲乡村，全力争创国家级乡村振兴示范区、美丽乡村先行区，河北省“五好两宜”和美乡村试点。
推动内涵发展互促融合。持续深化“全域城区”理念，加强区域统筹、功能互补。强化基础设施保障，推进串联西部乡村“四好农村路”建设，构建“外通内联、城乡一体”的交通网络。加快公共服务向乡村延伸，推进重点村建立快递网点、公交直通市区；鼓励城区学校、医院与乡村试点结对，打造更多“教共体”“医共体”。提升复兴经济开发区基础设施串联能力，拓展农文体旅融合效应，构建城乡产业纽带，引导农村产业向城区梯度转移，城市功能与乡村加快衔接，有序推进农业转移人口市民化，不断以产业聚人口、聚资源。
（六）聚焦共同富裕本质要求，着力推高民生福祉新水平。始终坚持民生为本，全力把百姓的“身边小事”办成增进民生福祉的“暖心大事”，让“民之所盼”成为“民之所赞”。
促进高质量充分就业。实施高质量就业创业促进行动、和谐劳动关系深化行动，进一步健全智能化公共就业服务体系，构建“社区+园区”服务网络，推广“即时快招”模式，优化“零工巧匠”平台，实现城镇新增就业6400人以上，调查失业率控制在5.5%以内。妥善解决好零就业家庭和欠薪问题，不断扩大就业容量、提升就业质量，切实保障劳动者权益。
提升服务保障水平。优化养老服务供给，切实发挥好区养老服务业协会服务全区、辐射全市的平台作用，新建、转型5家养老机构，打造5家以上社区嵌入式养老站点，实现11个区域养老服务中心固定诊疗点全覆盖。推进普惠托育服务，打造10个向日葵亲子小屋服务阵地，及时落实育儿补贴发放，提升家庭健康育儿水平，实现老有颐养、幼有善育。强化兜底保障，推进社会救助扩围增效，实现低保、特困等群体应保尽保、应救尽救。
打造一流教育品牌。深入推进《深化教育综合改革 推进教育强区建设三年规划（2025—2027年）》，持续开展全学段提质工程，完成6所学校、幼儿园改造、接收，打造六类全国性示范学校品牌，全面创成全省义务教育优质均衡区。大力实施校风、教风、学风建设，对标全国一流，坚持内培外引强师铸魂，凝聚家校社协同合力，强化未成年人思想道德、心理健康建设，全面优化校园育人环境。
构建优质医疗服务体系。深化“三医联动”，提升基层医疗资源配置，推动常见病、慢性病诊疗服务向社区下沉，打造“一院一特色”基层医疗品牌，创建3家国家级、省级社区医院。加快工程大学附属医院复兴院区二期工程建设，完善提升一期诊疗服务能力水平。持续扩大集采覆盖面，确保国家、省集采药品耗材在定点医药机构落地，切实减轻群众用药负担。
繁荣群众文体活动。着力打造“文艺复兴1980”品牌，定期组织辖区内外艺术家、文艺骨干、优秀群众团队开展集中文艺活动，充分运用自媒体传播平台，激发广大群众线上线下参与热情；广泛开展文艺汇演、“四季村晚”等惠民演出，常态化举办亲子阅读工坊、文化艺术培训等活动，争创全国最美公共文化空间示范点，切实满足群众精神需求。以足球高质量发展三年行动计划助力全民健身行动，举办各级足球活动300场以上，新建2个足球训练基地、4处社区（农村）健身场地，打造更高质量的“十分钟体育健身圈”，让更多的人运动起来、健康生活。
（七）聚焦发展安全统筹兼顾，着力提升社会治理新成效。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，建设更高水平的平安复兴。
全面夯实基层治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“各级书记解难题”工作机制，持续推行各级干部下沉接待“流动办公桌”工作模式，以“乡街吹哨、部门报到”，“零距离”开展群众服务，有力化解矛盾隐患纠纷。强化12345热线全流程督办、全链条提质、精准化攻坚，闭环解决好群众反映强烈的突出问题。深化法律援助，高标准建设复兴区公共法律服务中心，开展“九五普法”宣传教育，切实维护重点群体合法权益，提升全民法治意识。以文明城市建设为抓手，引导群众自觉遵守居民公约、村规民约，深化移风易俗，推动志愿服务从“阶段性”向“常态化”延伸，全面营造崇德向善、文明和谐的良好氛围。
稳妥化解各类风险隐患。深入细致推进房地产、政府债务、金融领域等风险有序化解，加大前置监管排查力度，强化常态长效监管，确保“办证难”问题全面扫尾，坚决杜绝新增“烂尾楼”、政府隐性债务和非法金融活动。聚焦国家安全、制度安全、网络舆情安全，进一步健全完善风险研判、监测预警、协同处置、复盘总结机制，强化法治保障和科技支撑，有效化解影响社会稳定的各类苗头性风险。
牢牢守住城市安全底线。强化社会治安立体巡控体系，始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击网络电信诈骗等各类违法犯罪行为。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，严格对照“三个概率”工作标准，大力开展城市重点领域安全防范和隐患排查整治，全面提升集贸市场、餐住商超、施工工地、养老机构、景区景点等人员密集场所规范管理水平，确保公共安全形势持续稳定。强化灾害协同处置及突发事件应急应对，统筹做好森林防灭火、防汛抗旱、食品药品安全等工作，切实守护人民群众生命财产安全。
四、全面加强政府自身建设
各位代表！责重若山，行胜于言！我们将始终牢记......殷殷嘱托，践行初心使命，忠诚履职尽责，以更大力度打造讲政治、葆初心、循法纪、高效能、守清廉的人民满意政府。
扛稳政治责任，诠释对党忠诚。坚持以党的政治建设为统领，强化党的创新理论武装，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以绝对忠诚诠释初心使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实好省、市部署安排和区委工作要求，用实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。
牢树宗旨意识，厚植为民情怀。坚持权为民所用，以群众满意为评判标准，用心用情用力为人民群众办实事；坚持情为民所系，主动下沉一线，俯下身子听民声、解民忧，以真情实感拉近干群距离；坚持利为民所谋，聚焦民生短板，精准实施惠民举措，不断提升群众获得感、幸福感、安全感和满意度，以实干实绩书写新时代民生答卷。
聚焦法治建设，夯实治理根基。坚持以......为引领，扎实推进法治政府建设，严格恪守依法行政准则，自觉运用法治思维和法治方式科学决策、开展工作。强化跨部门执法司法协同和监督，不断提升依法治理效能。主动接受人大、政协监督，自觉接受社会监督和舆论监督，加强审计监督、统计监督，确保权力规范透明运行，以法治护航高质量发展。
提升履职效能，展现担当作为。坚持以高效履职为目标，锤炼过硬本领，推动工作提质增效。不断补齐能力短板，打破思维定势，创新方法路径，以创新举措破解发展难题。紧盯各项工作要求，压紧压实责任，坚决破除“中梗阻”，以“马上就办、真抓实干”的作风，勇挑重担、团结实干的状态，推进各项工作落细落效，全力以赴“争第一、创唯一”。
强化正风肃纪，永葆清廉本色。坚持以更高标准更实举措推进全面从严治党，巩固拓展学习教育成果，严格落实中央八项规定精神，切实整治形式主义为基层减负，坚定不移推进党风廉政建设。坚持厉行节约反对浪费，切实把有限资金用在发展关键处、民生急需上。强化纪律约束，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态。
各位代表！道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。让我们更加紧密地团结在......周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勠力同心、团结实干，勇毅前行、奋楫争先，为开创复兴现代化建设崭新局面而不懈奋斗！
