2026年邯山区政府工作报告

政府工作报告

——2026年1月26日在邯山区第十一届人民代表大会第六次会议上

邯山区人民政府区长  刘俊波

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”和2025年工作回顾

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五年来，我们以产业转型重塑筋骨，综合实力迈上新台阶。地区生产总值完成330.8亿元，由全市第6位上升到第3位；一般公共预算收入17.63亿元，年均增长3.9%；固定资产投资年均增长18.6%；规上工业增加值年均增长8.29%；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成56095元、27330元，是2020年的1.2倍和1.14倍。项目建设提速增效。聚焦“两新”“两重”，谋划实施超长期特别国债、地方政府专项债等项目45个，引领投资稳定增长。确立“3+3+1”产业，累计建设省市重点项目71个，数量居全市前列；金大智能、现代中药产业基地、鹿尔花园等一批战略项目建成投用，三大未来产业聚能起势，三大传统产业提能升级，为高质量发展蓄势赋能。全力激发消费活力。认真落实以旧换新政策，打造2条特色街区和“邯山名宴”，举办“乐购邯山？惠享美好”等系列促消费活动，累计拉动消费18.5亿元。大力支持电商产业，网络零售额突破208.76亿元。园区发展扩容提能。完成园区整合升级，加强配套设施建设，园区的承载力、吸引力进一步增强；飞地产业园、数贸产业园等事关全市发展的重大战略平台成功落户并初显成果。园区“四上”企业营业收入完成188亿元，年均增长14.2%。

五年来，我们以改革创新驱动引擎，发展活力得到新释放。重点领域改革成效显著。蹄疾步稳推进780余项改革，全面完成机构改革，成功争取国家级试点6个、省级试点25个，供销社农资配送中心、老旧小区改造、“五彩税徽”志愿服务等经验全国推广，邯山的知名度和影响力进一步扩大。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，“高效办成一件事”覆盖率达100%，经营主体由6.5万家增加至8.5万家。实施“1+5”优化提升行动，累计为企业减税降费16.98亿元，支持科技创新政策减免金额1.85亿元，支持制造业发展政策减免金额0.45亿元。开放水平大幅提升。实施外派招商、精准招商、产业链招商，累计签约项目62个。抢抓京津冀协同发展重大机遇，2家央企三级子公司成功落户并产生质效。创新动力不断增强。深入落实创新驱动发展战略，累计引进本科以上人才2019人，为199户次企业加计扣除研发费用2.81亿元，新增专精特新企业16家、高新技术10家、国科小75家、省科小483家，总数分别达到19家、61家、130家、1200家，科技创新能力连续5年蝉联全省A类县区。质量工作考核连续5年位居全市A类。

五年来，我们以统筹协调蓄势发力，城乡品质获得新提升。城市更新步伐明显加快。紧盯城市发展所需、群众日思夜盼，先后实施系列攻坚行动，化解了一大批历史遗留问题。江城首邑、碧桂园星钻等24个“烂尾楼”实现交付，现代海棠湾、阳光花园等84个“办证难”项目完成首次登记，2.68万户群众喜圆“领证梦”；治理D级危房37栋，改造提升老旧小区422个，深度治理老旧小区125个，创建高品质示范小区10个，解决供暖问题小区153个，完成接热小区43个，居民的生活越来越宜居、越来越幸福。打通东柳大街南延、陵西大街南延等“断头路”19条，主城区“大外环”国道G107改建项目实现通车，整治低端市场38处，改造提升背街小巷38条，群众的上班路、回家路变得越来越便捷、越来越舒心。实施“三纵两横一外环”综合整治，拆除各类违建438处36万余平方米、非正常施工围挡240处5.2万余延米，建设“口袋公园”23个，城市的秩序越来越好、颜值越来越高。乡村振兴成效显著。建成省级和美乡村示范区1个，市级乡村振兴示范区2个，省级和美乡村实现全覆盖。狠抓粮食安全，成立2个农业科技小院，打造精品田间学校7所，新建高标准农田3.65万亩。大力推进“一品一播”，邯雪优选、鼎康粮油等特色产品走红海外，累计销售额2000万元。培育国家级农民合作社示范社6家、省级14家，市级农业产业化龙头企业、家庭农场分别达10家、26家，村集体收入达到10万元以上行政村达到100%。持续开展村庄清洁行动和路域环境整治，新建改建农村公路70.2公里，农村改厕率达到90%。培育国家级民主法治示范村1个、省级17个，国家级创建对象1个。

五年来，我们以绿色为基描绘底色，生态环境实现新改善。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，以更高标准打好蓝天保卫战，空气质量主要指标连续5年下降，综合指数较2020年下降29.2%，PM2.5下降29%，优良天比率由59.6%增加至71.6%。五年来，我们聚焦11类扬尘问题，持续深化攻坚，科学实施洗城行动，创建绿色工地35家。不断优化能源结构，完成22台燃气锅炉、17个农业企业散煤清洁能源替代，11家铸造企业排放达到“邯郸限值”。狠抓交通运输减排，完成6家移动源“零排放”试点创建，实施柴油货车新能源替代292辆，非道路移动机械新能源替代更新79辆，淘汰非道路移动机械53辆。开展多污染物协同治理，完成67个涉VOC企业改造提升，辖区60家重点餐饮单位全部安装油烟净化设施，争创环保绩效地方B级企业1家、引领性企业8家、优秀性企业21家、良好性企业26家。加强面源污染治理和畜禽养殖企业氨减排控制，强化禁烧禁燃禁放管控，引领文明新风尚。认真落实“河长制”，常态化开展“四乱”清理，市考核断面水质连续5年稳定达标。加快建设东部生态水网体系，实施滏阳河生态修复等一批重点工程，渚河、支漳河被评为省级幸福河湖。完成39个村生活污水治理，水土保持综合治理7平方公里。深化林长制改革，完成营造林2.5万亩，创建省级森林乡村3个、省级绿化提升村7个。

五年来，我们以不忘初心汇聚民心，民生保障达到新水平。民生工程高质量完成。累计实施134项民生工程和50件民生实事，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。保障水平不断提高。开展系列招聘活动113次，城镇新增就业5.4万人。实施根治欠薪专项行动，为7118名劳动者追回拖欠工资5040.1万元。养老金、失业保险金、城乡低保标准继续提高，基本医疗保险稳健运行，退役军人保障服务水平不断增强。加强关爱“一老一小”，打造星级养老机构7家，完成特殊困难老年人家庭适老化改造229户，建设社区食堂73个，配齐乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任，未成年人救助保护机构实现区域全覆盖。社会事业全面进步。投资7.17亿元，新建改扩建学校（幼儿园）48所，新增学位2.6万个，招聘教师585名；建设体育场地615个，健身设施实现村（社区）全覆盖，形成“15分钟”健身圈，荣膺“河北省体育消费试点区”，全市唯一。与市中心医院组建城市医疗集团，卫生院慢病服务中心建设实现全覆盖。风险隐患有效化解。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体平稳有序，防灾减灾救灾能力不断增强。统筹化解金融机构、房地产、非法集资等重点领域风险，扫黑除恶持续深化，信访形势总体稳定。

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各位代表，刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年，我们认真落实“四稳”政策，顶住压力，勇毅前行，以“争第一、创唯一”的奋进姿态推进各项工作，全区经济延续稳中有进态势，各项社会事业取得崭新成绩。回首过去一年：

得来不易的是，我们把完成任务、圆满收官作为硬道理，狠抓经济运行调度，经济持续回升向好。全区生产总值同比增长5.2%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长4.5%，进出口增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、5.1%。特别是一般公共预算收入增长5.3%，固定资产投资增长36.6%，均居全市第2，在经济形势异常严峻的情况下取得这样的成绩实属不易。

催人振奋的是，我们树牢大抓项目、抓大项目的强烈导向，坚持“四率”齐抓，17个省市重点项目投资完成率超过任务目标，工业投资增速居全市前列，产业项目建设位列全市第一梯队；特别是立讯精密项目投产运营，邯郸国际陆港铁路专线开通，为邯山发展注入了强心剂。数贸产业园入驻企业42家，进出口达到4.5亿元。健全政企常态化沟通交流、助企纾困等机制，全面规范涉企执法行为，护航企业发展壮大，全年新增“四上”企业46个，邯郸制药被评为省科技领军企业和省级单项（产品）冠军企业，鼎康粮油获评省级绿色工厂，5家企业被评为省“专精特新”企业，3个品牌入选首批河北省消费名品——“时代优品”，发展质效同步提升。

备受鼓舞的是，面对城市更新任务重、难度大的情况，我们咬紧牙关、日夜攻坚，成功解决了“办证难”、问题小区、“四供”、市容市貌整治等困扰群众多年的沉疴旧疾，邯大路、东环路南延、309国道等道路环境明显改观。乡村振兴步伐明显加快，开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，清理生活垃圾7.2万余吨，打造电商直播示范村4个，农村集体资产财务管理系统应用试点工作得到农业农村部大数据发展中心的表扬肯定。空气质量综合指数、PM2.5同比分别下降10.2%、12.9%，守住了蓝天白云，美丽邯山的品质魅力日益显现。

令人可喜的是，我们向全区人民承诺的24项民生工程和10件民生实事如期高质量完工。举办各类主题招聘41场，城镇新增就业1.24万人。桃源中学等7所中小学建成投用，新增学位9000个。建设名中医基层中医药服务驿站13家，人民生活水平实现新提高。成功承办首届亚洲太极拳日展演、邯郸U18足球赛等系列活动，邯山星火队斩获季军，点燃了城市氛围，激发了城市活力。

倍感欣慰的是，面对财政困难，我们想方设法，统筹资金，牢牢兜住了“三保”底线。严防各类风险隐患，稳妥推进企业清欠、赵王城安养园转换证化解等工作，妥善处置非法集资、信访等一大批积案，突出抓好民政、教育、消防等重点领域安全工作，邯山区自然灾害应急能力提升项目主体竣工，新建小型消防站8个，安全生产实现“零事故、零死亡”控制目标，人民群众安全感满意度测评在全省较去年分别提升了105个、72个位次，排名居全省前列，创历史最好成绩。特别是强化未成年人网络保护案例获评国家典型案例；创新推行“一站四教”少年矫治模式成功入选全国“枫桥式”优秀案例，省政府主管领导给予肯定批示。

各位代表，五年历程极不寻常，成绩来之不易。大家拼搏进取、耕耘奉献，铸就了欣欣向荣、蒸蒸日上的大好邯山。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻区部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍和各驻区单位，向在邯山投资创业的企业家，向所有关心、支持邯山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，前进道路上还面临不少困难和挑战：发展不平衡不充分问题仍然比较突出，人口规模与经济总量不相匹配，战新产业支撑作用不够，城市建设遗留问题没有彻底解决，农业农村发展存在较大短板，社会治理还有不少弱项，政府部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们既要坚定发展信心，更要坚持问题导向，竭力做好政府工作，以善作善成、实干实效回应群众的新期待！

二、“十五五”发展思路和工作任务

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是邯山扩优补短向前进、加快高质量发展的关键五年。站在承前启后的历史交汇点，放眼今天的大好邯山，我们有足够的信心底气，从容应对各种风浪，战胜任何困难挑战，赢得未来发展的主动权！这信心底气，来自五年夯实的产业根基、激活的创新动能、优越的营商环境、高昂的干事激情和凝聚的人心力量。今后五年，我们仍需保持“永远在路上”的清醒坚定、“一张蓝图绘到底”的战略定力、“一步一乾坤”的实干精神、“敢为天下先”的开拓魄力，在推进邯山现代化建设的壮阔航程中破浪前行、谱写新篇！

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根据区委建议，区政府编制了“十五五”规划纲要（草案），提出“十五五”时期全区生产总值年均增长5%以上，推动经济社会发展实现“五个跨越提升、一个根本转变”，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

实现以上发展目标，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展与安全，进一步提升区域经济实力、创新力和竞争力，推动邯山“十五五”时期高质量发展全面向上突围。主要抓好六项战略任务：

（一）坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出转型升级主题主线，全面融入全市“九大产业”，打造以“3+3+1”产业为主导的现代化产业体系。实施三大未来产业培育壮大行动，加快建设具身智能产业集聚地、数字邯山、文旅消费新地标、高端康养品牌。实施三大传统产业提档升级行动，着力打造生产服务型国家物流枢纽、全省最大的服装小商品批发集散地、全市新型建材高地。实施特色中药和功能食品产业聚势倍增行动，探索开展“共享智造”新模式，谋划建设科技研发、仓储物流、电商销售三个共享中心，推动特色中药和功能食品产业集群做大做强，到2030年营收实现百亿规模。

（二）推动更深层次、更高水平改革创新，不断激发高质量发展动力活力。积极探索首创性、差异化改革举措，全力争跑一批含金量高的国家和省级改革试点，让高质量发展的力量源泉充分涌流。推动邯郸工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化发展，突出抓好飞地产业园建设，到2030年产值实现50亿元。深入实施“五个环境”提升工程，打造一流营商环境。加强与京津、长三角、粤港澳大湾区等重点区域合作，引进一批战略投资者，新增央企三级子公司3家以上；以邯郸国际陆港铁路专线开通为新起点，推进中欧班列常态化开行，助力邯郸乃至冀南地区更加主动融入“一路一带”建设。完善创新体系，优化创新生态，推动科技创新与产业创新深度融合，到2030年战新产业总产值占规上工业总产值比重达到20%以上。

（三）有效扩大内需，塑造高质量发展新优势。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，积极融入全国统一大市场建设，促进消费和投资、供给和需求良性互动，激发经济增长新生动力。有效激发消费潜力，围绕邯郸争创全域推进先行区试点城市，创新消费场景，丰富消费业态，优化消费环境，加快推动“一刻钟便民生活圈”建设，提升服务便利化、智慧化、品质化水平。持续扩大有效投资，抓住国家政策“窗口期”重大机遇，鼓励更多民间资本参与交通、水利、环保等重大基础设施项目建设，保持投资合理增长，不断提高投资效益，实现经济平稳高质量运行。

（四）促进城乡融合发展，加快新型城镇化建设。认真践行人民城市理念，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，高标准打造南湖片区，加强城市精细化管理，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。深入推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，夯实粮食安全根基，大力发展富民产业，提档升级和美乡村建设，加快农业农村现代化。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。

（五）加大保障和改善民生力度，提升人民群众的获得感。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众所急所忧，每年谋划实施一批民生工程，让品质邯山建设有温度、更有厚度。“十五五”期间，城镇新增就业超5万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。住房、教育、医疗、养老、社保等公共服务的普惠性、可及性显著增强，让房子住得起有保障，让好学校办到百姓家门口，让老年人舒心长寿享生活，让群众的日子越过越红火。繁荣发展文化事业和文化产业，邯山文化软实力持续提高。

（六）认真贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险。坚持统筹发展和安全，强化底线思维，健全体制机制，完善共建、共治、共享的社会治理体系，有效防范化解各类风险，推进更高质量的平安邯山建设。严格落实意识形态、网络意识形态和统战工作责任制，加强各类意识形态阵地管理。全力以赴抓好食品药品、安全生产监管，不断提高防灾减灾救灾能力。加强和创新社会治理，深入推进依法行政，规范发展社会组织，纵深推进信访工作法治化，切实维护社会和谐稳定，不断提升人民群众安全感和满意度。

各位代表！蓝图已经绘就，奋斗正当其时。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，“十五五”宏伟愿景一定能够实现！

三、2026年工作任务

根据区委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长4.5%以上，进出口总值增长7%左右，实际使用外资完成市定目标，全体居民人均可支配收入增长5.8%左右。

做好今年政府工作，必须在全面实施“十五五”规划基础上，应变局、育先机、开新局，重点抓好七个方面：

（一）坚定不移扩大内需动力。锚定这一战略基点，全方位激发内需潜力，塑造高质量发展的新动能。夯实项目硬支撑。建立重点项目“招建服”一体化推进机制，推动“要素前置+把关前移+服务前倾”，破解卡点堵点问题，确保医养一体化、手外医院等在建项目加快建设，邯郸制药生物医养（四期）、浙商中心、康贝尔、颐养苑康养中心等前期项目开工建设。争列省重点项目4个、市重点项目16个。加强“十五五”等重大项目前瞻谋划，全力“谋跑争促”，最大限度争取中央预算内投资、超长期特别国债、政府专项债券，以源源不断的大项目好项目赋能高质量发展。激发消费新活力。深入实施提振消费专项行动，促进汽车、住房等大宗消费。引进奥特莱斯，盘活华耀城商业综合体；支持东悦荟、万达广场、悦然广场等创新经营，大力吸引国内外知名品牌设立首店、旗舰店，激励更多“国际潮品”在邯首发首秀，打造区域时尚消费的风向标。大力发展“一品一播”，用平台思维推进从生产到流通到就业、从设计到包装到生产线的链条式发展，开发推出更多的“邯山潮品”和原创IP，做到“买全国卖全国”。推动传统商贸企业加快数字化转型，培育示范企业5家以上。新增规上服务业6家、限上贸易企业20家以上。壮大园区新能级。深化开发区管理体制机制改革，全力优服务、上项目、聚产业，推进园区晋位升级。完善各项配套设施，力争数字园区和东区孵化器开工建设，扎实推进雨污、蒸汽管网联通工程，对8条道路两侧路灯实施太阳能改造，提升园区承载力。突出抓好飞地产业园，推进共享服务中心加快建设，力争新源动力、新金万利项目竣工投产，保障立讯精密稳定运营、壮大发展；加大招商引资力度，滚动实施一批大项目、好项目，尽快形成洼地效应和集聚效应。加快数贸产业园建设，谋划开展专题招商活动2次，力争新入驻外贸企业20家以上。

（二）坚定不移深化改革开放。坚持以市场观念、科技意识、资本手段破除制约高质量发展瓶颈障碍，激发高质量发展动力活力。抓实深层次改革。坚持以经济体制改革为牵引，加大试点争创力度，打造更多在全省乃至全国叫得响的改革品牌。指导3家区属国有企业完善现代企业制度，提高运营效益。深化“邯郸办事不用跑”改革，抓好上级交办的“高效办成一件事”重点事项落实，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，进一步便民惠企。实施大力度创新。持续推进科技创新三年攻坚行动，实施科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯度培育三大工程，年内新增高新技术企业3家、培育国家级科技型中小企业100家。培育“专精特新”、规上工业企业各3家以上。推进高水平开放。瞄准重点区域、意向企业，强力推进外派招商、以商招商、产业链招商，力争引进超10亿元项目1个、超5亿元2个、超亿元5个以上。加快融入“五群六链五廊”京津冀产业协同布局体系，靶向引进央企1家，并产生质效。帮扶邯郸国际陆港承接北货场转移，用足北京铁路局优惠政策、河北港口集团海铁联运物流通道政策，强强联手、扩大业务，力争三年内吞吐量达到500万吨以上；同时，开辟天津港海向班列以及昆明、广州等图定班列，持续开行中欧、中亚直发直达班列，降低社会物流成本，建设生产服务型国家物流枢纽中心。营造最安心环境。持续优化“五个环境”，让天南海北的投资创业者在邯山时刻感受到公平、诚信和法治。坚持“两个毫不动摇”，严格规范涉企行政执法，持续深化柔性执法，加快清理拖欠企业账款，维护民营企业合法权益，促进民营经济健康发展。优化完善与企业家面对面解难题、“7+N”流动服务团等工作机制，推动服务环境从便利化向增值化转变，构建“有需必应、无事不扰”的服务环境。拓展信用应用场景，引导金融机构大力推行“信易贷”产品，为守信企业提供融资服务。

（三）坚定不移推进城市更新。加强城市建设管理，推动城市高质量发展。稳步推进城区建设。按照中部拉框架行动要求，根据市工作计划，如期完成南通路征迁，协助推进华耀大街南延、南环路东延等建设，对309国道破损的慢车道及便道进行整修，提升城区通达能力和出行品质。按照“政府引导、市场主体、量力而行、有序推进”的原则，更新改造一批老旧市场、老旧商圈、老旧厂区、闲置楼宇等低效产业空间，植入新兴科技创新、现代服务业等高附加值产业，让老城区重焕活力。谋划实施应急保供农产品市场等3个“平急两用”公共基础设施建设，增强城区公共安全保障能力。持续优化城市管理。推动大北城南苑回迁房实现交付。加大老旧小区周边基础设施改造力度，聚焦停车、环境卫生等领域，实施“小而美”系列工程，通过精细化举措，推动城市服务功能和居民生活品质同步提升。落实《邯郸市物业管理条例》，提升物业管理水平。持续开展“美丽街区”“精品街道”创建，充分发挥综合指挥和信息化网络平台作用，全面做好市容秩序、广告牌匾、设施管护等工作，以“绣花”功夫让城市变得精致精美。

（四）坚定不移促进乡村振兴。学习运用好“千万工程”经验，一体推进农业农村现代化。着力促进农业高质高效。狠抓粮食生产，开展示范方示范户“吨半粮”培育行动，确保粮食丰产丰收。强化“三区三线”管控，坚决守牢耕地保护红线。支持鼎康粮油、邯雪优选等龙头企业开展技术改造、装备升级和模式创新，抓好农民合作社规范提升，引导家庭农场联合成立农民专业合作社，带动引领赵王仙桃等特色产业在规模、品牌、质量等方面取得新突破。着力促进乡村宜居宜业。深化村庄清洁行动，推进农村卫生厕所实现全覆盖，探索建立生活垃圾、农村厕所、畜禽粪污等长效机制，推动农村人居环境整治常态化长效化。改建“四好农村路”11.3公里，在107国道（北张庄段）安装太阳能路灯160盏，进一步改善农村出行环境。着力促进农民富裕富足。实施农产品“三品一标”四大行动，提升优质农产品供给能力。发挥4个电商直播示范村带动作用，培育一批农村电商带头人，为农民增收拓出新路。进一步巩固提升脱贫攻坚成果。强化农村集体“三资”管理，激活乡村振兴内生动力。完成农村存量宅基地房地一体化确权登记发证，探索农村集体经营性建设用地入市，盘活土地资源，促进农民增收。

（五）坚定不移优化生态环境。认真践行“两水两山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污和常态化治理，努力打造天更蓝、水更清、地更绿的美丽邯山。强化大气污染防治。以保障“退后十”成果为目标，以降低PM2.5为主线，以项目化、清单化、工程化推进治污攻坚，确保空气治理持续改善。持续开展工业企业“升A晋B”行动，力争创建绩效引领性企业2家。加快河沙镇“绿岛”项目和东郊电厂蒸汽热源管网建设，完成4台工业燃气锅炉蒸汽热源替代，减少污染物排放。持续开展移动源“零排放”企业创建工作。加强26家建筑工地全天候远程智能巡检，严格落实“6+2+1”和“三个底色、一个到位”要求，进一步提升扬尘治理水平。强化水污染防治。认真落实河（湖）长制，开展常态化巡河检查行动，加强污水处理厂、涉水企业和医院等重点单位的日常监管，严防偷排偷放等违法行为，确保市级考核断面稳定达标。协助推进滏阳河牤牛河缓洪工程建设。实施滏阳河流域水环境综合治理与可持续发展项目，提升水环境质量和生态涵养功能。强化土壤污染防治。加强和改进土地资源保护利用，推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖，农用耕地和建设用地安全利用得到有效保障。对辖区38家产废企业、3家危废经营企业实行严格监管，消除环境安全隐患；积极发展生态循环农业，提升农业废弃物综合利用率。狠抓畜禽粪污露天堆放治理，加强对18家规模养殖场监管，巩固提升农村生活污水治理水平，强化污水治理设施建设和运维质量，改善农村生态环境质量。完善农村黑臭水体动态清零机制，提高治理成效。

（六）坚定不移增进民生福祉。“民生无小事，枝叶总关情。”我们将谋划实施一批民生工程，突出抓好10件民生实事，用心解决好群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质。扩优提质教体事业发展。实施中小学改造提升工程，对区五中、区六中、芳园实验中学、育德路小学进行整体完善。公开招聘教师100人，缓解师资不足问题。实施“四名”工程，培育一批高水平教师。深化产教融合、校企合作，推动职业教育高质量发展。强化学校、家庭、社会协同育人，加强法治和心理健康教育，完善学生欺凌、矛盾纠纷防范处置机制，打造平安校园。改造提升体育公园1个，维修维护健身设施30处，举办大型体育赛事活动10场以上，带动全民健身热潮。不断提高医疗服务水平。依托市七院、区中医院全面推进区域医疗健康共同体建设。实施医疗强基工程，加快区中医院迁建、马庄乡卫生院迁建等项目建设，推进乡镇卫生院标准化提质，发展特色专科，提高基层医疗服务水平。聚焦“一老一小”，开展普惠托育服务扩容，打造医育结合试点。升级医养结合服务，乡镇卫生院增设老年病专科，开展医疗日间照料、安宁疗护服务。深化爱国卫生运动，加强疾控体系建设，提升全民健康素养水平。持续增强社会保障能力。继续实施“十万学子进邯郸”行动，开展“线上+线下”融合招聘活动30场以上，确保新增城镇就业7800人，培训技能创业人才800人次。推动社会保险扩面提质，实现社保全覆盖。加强医保基金监管，完善从“事后追回”向“事前预防、事中干预”延伸监管模式，守护好参保群众的“看病钱”“救命钱”。进一步提升退役军人保障服务水平。推动青年事业高质量发展。深化“银龄行动”，实施“明天计划”和“孤儿助学”工程，加强关爱“一老一小”，更好守护“朝夕美好”。推进文化事业繁荣发展。加强城乡公共文化设施标准化建设，重点完善乡镇综合文化站、村文化服务中心功能配置，提升公共文化服务水平。实施文化惠民活动，组织开展“文化进基层惠民演出”等系列文化演出，满足群众多元文化需求。建立不可移动文物资源目录，为文物保护利用提供支撑。建设更高水平的平安邯山。突出抓好金融、地方隐性债务等重点领域监管，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，以“一丝一毫都不忽视”的执行力排查安全隐患，坚决杜绝重大事故发生。常态化开展扫黑除恶，全方位强化治安管控，守护好一方安宁。融合推进“三五”工作法与“乡街吹哨、部门报道”机制，织密基层治理“一张网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“各级书记解难题”信访工作机制，有效化解一批信访积案，筑牢社会和谐稳定基石。

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