马立新在十三届青岛市纪委五次全会上的工作报告

推进新时代纪检监察工作高质量发展

为全市奋力实现“十五五”良好开局

提供坚强保障

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和二十届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会部署，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，曾赞荣同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为全市奋力实现“十五五”良好开局提供坚强保障提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。

一、2025年工作回顾

2025年是很不平凡的一年。一年来，市委示范带领全市上下深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以全面从严治党新成效引领保障中国式现代化青岛实践行稳致远。在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委常委会带领全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持“抓谋划、抓队伍、抓作风、抓质效、抓生态”，聚焦“国之大者”强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，全市纪检监察工作高质量发展不断迈上新台阶。

（一）以创新立项监督推动政治监督具体化精准化常态化，服务保障中心大局更加有力有效

聚焦“第一政治要件”强化监督。把落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为政治监督重中之重，跟进监督、靠前监督，保障不折不扣落实到位。深化黄河重大国家战略专项监督，聚焦意识形态等重点领域加强监督检查。严明政治纪律和政治规矩，全市纪检监察机关共处分违反政治纪律人员44人。

聚焦制度机制创新做实监督。认真执行纪检监察机关开展政治监督工作办法，选定乡村振兴片区建设等立项监督事项，跟进开展监督检查，以高质量精准立项监督推动政治监督具体化精准化常态化。

聚焦中央和省委联动巡视强化监督保障。坚持快速反应、快速落实，全力配合做好资料报送、个别谈话、下沉调研等工作，高质高效办理中央巡视组、省委巡视组移交信访举报。制定巡视整改监督问责方案，督促全市各级各部门各单位全面彻底整改到位。

聚焦优化发展环境深化“护航行动”。升级打造“护航行动6.0版”，深化开展监督推动创新产业发展提升等“五大行动”，收集并解决企业、项目反映问题1852个，获评“第五届全国党建创新成果展示交流活动优秀案例”“2025年度青岛市优化营商环境典型案例”。

（二）以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机强力纠治“四风”顽疾，新风正气更加充盈

坚定走好学习教育“第一方阵”。市纪委常委会坚持以更高标准、更严要求一体推进学查改，市纪委监委主要领导同志为机关全体干部作专题辅导、上纪律党课，召开全市纪检监察干部警示教育会，邀请省纪委监委有关领导同志专题授课，不断增强落实中央八项规定精神的思想自觉。有力服务保障全市学习教育，统筹做好政策解读、宣讲辅导、整改整治等工作，协助市委两次召开全市警示教育会，分类型、分领域选取38个典型案例公开通报，聚焦各级各部门各单位问题查摆和整改整治落实情况开展两轮次全覆盖审核，助力学习教育取得实效。

以高压态势狠刹“四风”。健全“节点化+常态化”察访制度，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪问题，开展厉行节约反对浪费专项监督检查，查处享乐主义、奢靡之风问题491起，给予党纪政务处分442人。深化拓展“清风廉线”作风建设专项行动，创新“数据筛、视频拍、部门谈、群众议、制度固”五维联动方式，全流程跟进监督“12345·青诉即办”热线工单办理情况，深挖查处背后“推拖绕假腐”等问题。全市共查处形式主义、官僚主义问题590起，给予党纪政务处分521人。

健全完善纪律建设长效机制。做深做实纪律教育、作风教育，拍摄警示教育片23部。连续四年开展“清廉家风助清廉之岛”系列活动、年轻干部纪律教育活动，升级改造市廉政教育馆，更新市级廉洁文化阵地展陈。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理6601人次，其中第一种形态占56.7%。精准规范开展追责问责，累计为15个党组织、215名党员干部澄清正名，打击诬告陷害12起15人。

（三）以坚决态度、系统观念一体推进“三不腐”，铲除腐败滋生的土壤和条件更加精准深入

以零容忍态度反腐惩恶。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，全市纪检监察机关共立案2964件、给予党纪政务处分2830人。严肃查处生辉、潘峰、牛润之、杨亦武等典型案件，形成有力震慑。在强大震慑和政策感召下，69人主动投案。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人178人。深化风腐同查同治，推动由风查腐、由腐纠风同向发力、双向突破。常态化开展办案安全检查、案件质量评查、案件审理巡回指导，切实守牢办案安全和案件质量底线。

深化重点领域腐败治理。靶向治理国有企业领域腐败，深入开展涉企行政执法领域突出问题专项整治，扎实开展生态环境领域突出问题专项监督检查。深化以案促改促治，精准规范提出纪检监察建议544件，督促从源头堵塞制度漏洞。

高质量纵深推进清廉建设。召开全市清廉建设工作联席会议全体（扩大）会议、重点领域推进会，编发《全市清廉建设专刊》10期，统筹推动清廉建设提质增效。出台《关于深化清廉村居建设的指导清单（试行）》及配套指导标准，着力打造清廉村居青岛样板。深化新时代廉洁文化建设，原创微电影《答卷》荣获“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛一等奖，《一纪山海》荣获“玉琮杯”铜奖，被《央视频》推荐为学习中央八项规定精神的全国9部优秀微电影之一，持续擦亮“清廉之岛”城市名片。

（四）以超常规举措、脱贫攻坚精神持续抓实集中整治，群众获得感更加充实

全市“一盘棋”格局持续巩固。多次提请市委常委会会议研究集中整治工作，向市委、市政府领导班子成员发送纪实手册、提示函，推动主体责任和“一岗双责”一体落实。印发全国和省级专项整治项目、民生实事任务清单，督促职能部门制定工作方案或落实措施153项。加强全链条督促指导、全方位调度协调，推动形成多级联动抓落实的良好局面。

办案“一条线”贯通持续深化。把坚持办案引领贯穿集中整治全过程，聚焦乡村振兴、养老服务等重点领域，健全问题线索“十筛”机制，搭建“舆纪联动·监督台”，有效拓宽问题线索来源。制发有关文件规范，落实前置审核机制，促进案件质量全面提升。全年共受理问题线索5907件，立案2499人，给予党纪政务处分2062人。

实事“一张网”成效持续彰显。聚焦专项整治项目和民生实事，建成覆盖全域、重点突出、监督有力的整治网络，综合运用“双督双问”机制、“十字交叉”调研督促、“一组双专班”工作法，压实市、区（市）两级领导包联民生实事责任，推动市、区（市）、镇（街道）、村（社区）解民忧、办实事。累计督促推动职能部门整改问题3685个，解决群众急难愁盼问题2473个。

（五）以精准发现问题、有效解决问题推动巡察工作走深走实，综合监督作用更加突出

扎实推进有形有效全覆盖。召开全市巡察工作会议，组织开展市委第七轮、第八轮常规巡察，深入开展专项巡察，配合省委第八轮巡视开展“校园餐”和殡葬领域突出问题联动巡察，推动查处一批违纪违法案件，有效发挥巡察的震慑力、穿透力。

持续深化巡察整改和成果运用。深化巡察整改日常监督和成效评估，对市委第五轮、第六轮巡察集中整改进展情况和第七轮巡察整改方案开展“三方联审”，对第三轮、第四轮巡察的32个党组织开展整改成效实地评估，以有力监督推动真改实改、全面整改。综合用好巡察成果，制发巡察建议，形成专题报告7篇，推动深化改革、完善治理。

贯通联动推动巡察向基层延伸。强化与组织、宣传等部门协作配合，完善“巡审联动”有效路径，推动各类监督形成合力。加强对下指导督导，深化拓展中央巡视办蹲点调研成果，指导区（市）党委完成对村（社区）巡察全覆盖。

（六）以重点改革突破带动整体工作提升，高质量发展动力更加强劲

深化纪检监察体制改革。高效完成委机关内设机构和派驻机构改革，优化调整监督检查室、派驻组联系监督范围，全面实现市、区（市）两级派驻机构集中办公，机构设置进一步优化，监督力量进一步集成。联合市委组织部印发镇（街道）纪检监察工作“九项规范”，持续提升基层组织、基础工作、基本能力水平。统筹推进大数据资源建设，数字纪检监察工作迈上新台阶。

推动完善党和国家监督体系。健全涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用协作配合工作机制。构建“1+9+N”协同监督制度体系，推动纪检监察监督与人大监督、行政监督、舆论监督、群众监督等贯通协同。印发镇（街道）处理信访举报工作指引，促进信访举报办理更加规范。

推动健全管党治党责任体系。深化运用“四谈四促”党内谈话制度，开展市纪委监委领导同志与各区（市）、市直部门（单位）“一把手”党内谈话；以“一封信”的形式向全市市管干部发放《履职尽责提醒函》，督促知责于心、担责于身、履责于行。严把党风廉政意见回复关。

（七）以纵深推进“三化”建设年行动锻造过硬队伍，纪检监察铁军本色更加纯粹

强化理论武装。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，市纪委常委会带头严格执行“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度。举办学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班、学习三级纪委全会精神专题培训班，不断夯实履职尽责的思想和理论根基。

深化能力建设。做实纪法教育，推进全员练兵，选派干部跨部门交流锻炼，推动干部能力素质提升。统筹开展市纪委监委领导班子成员领题调研、市纪委委员选题调研、年度重点课题调研。

做实严管厚爱。加强纪检监察干部“八小时外”行为监督管理，编制监督执纪执法重点岗位风险清单，开展提醒式谈心谈话，督促严守纪律红线。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题。加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等力度，激励干部安心履职、担当作为。

一年来，全市纪检监察工作蹄疾步稳、提质增效，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践中我们深刻体会到，推进纪检监察工作高质量发展，必须保持对党忠诚的根脉本色，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作；必须坚持人民至上的根本立场，做到执纪执法为民、纠风治乱为民；必须深刻领悟“两个仍然”的重大判断，以永远在路上的坚韧执着正风肃纪反腐；必须深入运用系统思维的科学方法，一体推进“三不腐”，不断增强治理腐败综合效能；必须牢牢把握实事求是、依规依纪依法的原则要求，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，腐败滋生的土壤和条件尚未根除，一些领域不正之风和腐败问题仍然易发多发；纪检监察工作还存在薄弱环节，风腐同查同治仍需持续用力，“三化”建设仍有短板，等等。对这些问题必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2026年主要工作

“十五五”时期是我市基本建成新时代社会主义现代化国际大都市承前启后的关键时期。实现“十五五”宏伟蓝图，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。全市纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，按照省委、市委工作安排，强化使命担当，扎实履职尽责，持续推进纪检监察工作高质量发展，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。要深入贯彻中央纪委全会提出的“四个深刻把握”以及省纪委全会提出的“四个始终牢记”要求，坚定不移扛牢职责使命，坚决同危害党中央集中统一领导的言行作斗争，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；坚定不移强化制度治权、依规用权，从严监督执纪问责，把权力关进制度笼子；坚定不移保持高压态势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战；坚定不移强化正风肃纪，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，促进党员干部在遵规守纪中干事创业。

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真落实二十届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、市委十三届九次全会工作部署，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全市奋力实现“十五五”良好开局提供坚强保障。

（一）聚焦护航“十五五”顺利开局起步，推动政治监督走深走实

监督推动强化理论武装。督促认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部在学思践悟中增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动各级全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，把“五个进一步到位”重要要求全面一体地落实好，坚决纠正一些党员干部在党的自我革命上的错误观念，决不允许松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和情绪滋长蔓延。

监督督促严守政治纪律。不折不扣落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，健全闭环落实监督机制，推动抓具体抓到位。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。紧盯违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题，坚决纠治思想上的自由主义；紧盯“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为，坚决纠治政治上的投机主义；紧盯排斥异己、培植个人势力、结成利益集团等行为，坚决纠治组织上的宗派主义；紧盯落实党中央决策部署搞上有政策下有对策等行为，坚决纠治工作上的本位主义；紧盯管党治党压力传导层层递减、责任落实虚化空转等问题，坚决纠治履责上的好人主义。从严抓好中央和省委联动巡视反馈问题整改落实和整改监督，建立完善集中整改和常态长效整改监督有效衔接机制，压实整改主体责任，以整改实效推动高质量发展。严明换届纪律，制定廉政档案工作规范，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，确保选人用人环境风清气正。

监督保障重大任务落实。全面学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届十次全会和市委十三届九次全会精神，紧盯建设上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区、青岛西海岸新区以及强化科技创新引领、建设现代化产业体系、建设现代海洋中心城市等重点任务，建立完善“第一政治要件”、党中央赋予青岛“国之重任”、省委市委“政之要者”三个政治监督台账，细化实化监督内容，找准监督靶向，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，督促各级扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，强化“打头阵、当先锋”的进取意识。研究制定专项监督工作指引，持续深化黄河重大国家战略专项监督，以“强化数字监督赋能 护航优化营商环境”为主题拓展升级“护航行动”，坚持“线上+线下”同向发力，推动解决制约高质量发展的突出问题。创新建立政治监督季度联席会议制度，充分运用纪督联动、纪巡联动机制，提升跨地区跨部门协同监督质效，防止和纠正地方保护主义、部门分散主义。

（二）聚焦巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，纵深推进正风肃纪

坚持一严到底，靶向纠治“四风”。结合全市“干部作风建设年”活动，深入开展“强作风、抓落实、促发展——清风廉线”作风建设专项行动，紧盯“领导干部、中层干部、基层一线干部”三个层级，分类精准施策，强化正向引导和反向约束，推动大力倡树“实、新、快、严”作风。一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，速查严处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游、变相公款出国（境）旅游等突出问题，坚决纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向，加大通报曝光力度。加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》执行情况的监督检查，推动过紧日子成为常态。持续整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好与为基层减负一致性评估，让干部有更多精力抓落实。

坚持严管厚爱，激励担当作为。综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，坚持以坚强党性涵养优良作风，协助召开全市警示教育会，突出“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，常态化开展纪律教育、作风教育，深化开展“清廉家风助清廉之岛”等系列活动，完善正反两方面教育机制，推动各级党组织扛牢主体责任，引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。坚持以严明纪律整饬作风，强化纪律执行，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，制定我市查处诬告陷害工作机制和工作规程，严肃查处诬告陷害，及时开展澄清正名，精准追责问责，引导党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

坚持常态长效，健全工作机制。推动健全经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治，坚决防止反弹回潮。健全风腐同查同治机制，落实中央纪委关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，细化由风查腐、由腐纠风具体措施，推动查治一体、纠树并举。压紧压实作风建设政治责任，督促各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，及时向有关领导同志通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，以铁规矩锻造好作风。

（三）聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件，深化“三不腐”一体推进

以强化办案彰显惩的震慑。坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。坚持贪污贿赂失职渎职一起查、受贿行贿一起查，严厉打击“围猎”行为，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。统筹推进追逃防逃追赃和跨境腐败治理，推动加强反洗钱工作。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。健全反腐败工作机制，加强纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财政、统计等部门的信息互通、工作互联、成果共享。完善反腐败责任落实机制，优化责任落实考核，凝聚反腐败工作合力。

以监督制约增强治的效能。加强对权力配置、运行的规范和监督，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。紧盯定政策、作决策、审批监管、选人用人等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权。深化以案促改促治，加强类案分析，提升纪检监察建议质量，强化提出、督办、反馈闭环管理，推动职能部门完善制度机制，着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，推动正确用权。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索完善“三重一大”决策监督机制，持续用好述责述廉评议、监督谈话等制度机制，推动有效制权。加强日常监督，压实各级党委、政府经常性监督责任，持续健全纪检监察监督与其他各类监督贯通协调机制，以有力事前监督有效防止风腐问题发生。

以文化浸润筑牢廉的防线。高质量纵深推进清廉建设，制定完善重点领域工作指引，将廉洁文化融入重点领域清廉建设全过程、各方面，推动廉洁理念真正融入日常管理、职业规范与群众生活。建立完善新时代廉洁文化建设统筹协调机制，深入开展“七项行动”，提升廉洁文化浸润的针对性有效性。推动各级各部门各单位完善警示教育机制，强化警示震慑，教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想根基。鼓励廉洁文化主题创作，开展“清廉之岛”廉洁文化作品征集展示活动，丰富优质内容供给。探索建立廉洁文化资源精准适配推送机制，以科技赋能推动廉洁宣传教育“精准滴灌”。

以科技赋能实现智的飞跃。加快推进数字纪检监察体系建设，聚焦“四全”目标要求，深化纪检监察大数据资源中心、一体化工作平台建设与功能整合。拓展大数据监督应用场景，依托公权力大数据监督平台，围绕重大专项监督、重点领域及集中整治项目等，推动建立一批数字监督模型，嵌入重点业务数字平台，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”。增强大数据办案质效，升级完善大数据办案平台。加强大数据管理使用，健全科学完善的管理规范、标准体系和运行机制。强化伦理规范、数据安全，坚持依规依纪依法建设使用，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。

（四）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，打好三年集中整治攻坚决战

在突出问题清查整治上加力攻坚。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设4个全国性整治项目，继续抓好招标投标领域、涉企行政执法领域突出问题系统整治，创新开展国有资产交易、政府采购、预付卡消费问题专项整治，巩固“校园餐”整治、整治殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，健全整改整治验收评价工作体系，确保取得实效。发挥办案攻坚开路作用，进一步健全群众身边不正之风和腐败问题线索筛查处置工作机制，打好领导包案、直办督办、指定管辖“组合拳”。推动各级因地制宜确定一批民生实事，指导区（市）围绕上级项目选准“小切口”精准施治，切实解决好群众就业、社保、住房、医疗等领域突出问题，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，努力让群众可感可及。

在健全机制压实责任上加力攻坚。总结集中整治经验做法，推动健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。建立与党政“一把手”和分管领导同志常态化沟通提醒机制，逐级明确并动态更新责任清单，督促各级党委、政府带头履责，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，把工作真正做到群众心坎上。对工作薄弱的区（市）加强动态管理帮扶，推动主战场整治工作持续深化。压实职能部门主管监管责任，推动理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，完善跨领域、跨部门联动协作机制，净化行业风气，提升行业治理水平。

在提升基层监督质效上加力攻坚。贯通整合基层监督力量，完善提级监督、交叉监督、片区协作等机制，以村（社区）“两委”换届为契机推动完善村（居）务监督机构，开展市纪委监委听取基层监督工作汇报，强化督促指导。畅通群众监督渠道，全面用好基层小微权力“监督一点通”平台。制定初次举报办理质效监督评查工作办法，提高初次举报办理质效。深入推进重复举报攻坚治理，开展民生领域信访问题集中治理，深化重点业务外信访事项联动处置工作机制，推动基层监督与基层治理相贯通。

（五）聚焦更好发挥综合监督作用，增强巡察震慑力、穿透力、推动力

精准有效提升巡察震慑力。深入抓好中央和省委联动巡视对巡察工作专项检查发现问题整改，规范提升巡察工作。优化巡察方式，组织开展市委第九轮、第十轮巡察，统筹安排专项巡、提级巡以及“回头看”，完成一届任期内巡察有形有效全覆盖。深化组办会商，加强巡察报告审核，强化问题线索深入了解，精准发现问题和问题线索。

贯通协同提升巡察穿透力。持续深化巡纪联动、巡审联动，加强巡察机构与组织部门的协作配合，推进巡察监督与改革督察协作联动。指导区（市）党委高质量完成巡察全覆盖任务，加强对村（社区）巡察工作的统筹调度、指导督导，提高巡察监督质效。持续加强与群众身边不正之风和腐败问题集中整治衔接配合，选取“小切口”有针对性地开展联动巡察监督。深入推进巡察信息化建设，以大数据赋能巡察工作高质量发展。

真查实改提升巡察推动力。统筹督促被巡察党组织抓好中央和省委联动巡视以及市委巡察整改工作。健全整改评估和问责机制，做好集中整改进展情况“三方联审”、现场评估工作，完善巡察整改常态化长效化工作措施，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。深化以巡促改促治，综合用好巡察专题报告、巡察建议书，加强对职能部门办理情况跟踪督促，更好推动改革、促进发展。

（六）聚焦锻造过硬铁军，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设

加强政治建设，铸牢绝对忠诚。认真落实“再集中抓两年”的部署要求，巩固拓展“三化”建设年行动成果。持续强化思想引领，突出政治教育、党性教育，深化运用“五学联动”机制，坚持“第一议题”、理论学习中心组集体学习、“三会一课”等制度，深入实施青年理论学习提升工程，严肃党内政治生活，始终不渝用党的创新理论凝心铸魂。坚决维护党中央对纪检监察工作的集中统一领导，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，走好坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”第一方阵。

加强能力建设，提升履职本领。全面加强新时代纪检监察组织和队伍建设，深化纪检监察机构改革，推动内设纪检机构更好发挥作用，加强机关和派驻机构力量统筹使用，持续推进区（市）纪委副书记易地交流任职；按照省纪委监委“基层基础拓展年”部署要求，稳步推进加强纪检监察基层基础三年行动。根据党中央及省委、市委统一安排，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。分级分类开展全员培训，有序开展实战练兵、以干带训，实施监督执纪执法部门全员培养计划和综合部门选派干部参加办案工作机制，不断提高监督执纪执法质效。

加强作风建设，砥砺斗争品格。发扬斗争精神、担当精神，对重点工作、重点问题持续攻坚提升，努力抬高标杆、争先进位。加强监督执纪执法标准化建设，跟进落实修订后的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，严格执行乡镇监察工作条例、监察机关管辖职务犯罪案件立案追诉标准等新制定的法规制度，做好相关制度规范的“立改废释”工作，动态完善监督执纪执法工作规范和指南。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。

加强廉洁建设，永葆清廉本色。高质量推进清廉机关建设，发挥“大内控”机制作用，跟进落实案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度，组织编制监督执纪执法重点岗位权力清单、负面清单等，持续健全内部权力制约机制，完善全周期教育管理监督体系。加强监督调研，强化基层党组织教育管理监督“第一岗哨”作用，规范纪检监察干部“八小时外”行为。做好特约监察员工作，自觉接受各方面监督。从严查处执纪违纪、执法违法问题，坚决防治“灯下黑”。完善纪检监察正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先和宣传力度，做实“四维同心”关爱举措，提升“青纪一家人”品牌影响力，激励干部安心履职、担当作为。

同志们，新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。站在“十五五”新起点上，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，接续奋斗、砥砺前行，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为确保“十五五”开好局起好步、奋力推进中国式现代化青岛实践作出新的更大贡献！