政府工作报告点名“高质量城市更新”,设计院有什么成功做法

    建筑行业迈入存量深耕时代。2026年政府工作报告明确提出“高质量推进城市更新”，这不仅是一个政策信号，更是对建筑设计行业的一场深刻变革。这场变革的核心，是从单一的项目设计思维，转向对城市复杂系统进行诊断、治理和运营的全新范式。

一、模式之变：从“技术执行者”到“城市系统整合者”

传统模式下，建筑师将甲方需求转化为合规美观的空间，这是一种线性服务模式。城市更新彻底打破了传统设计作业链条，催生出三种主导性新模式：

“体检-策划-实施-运营”的全过程咨询者。 正如中规院主任规划师缪杨兵所强调的，高质量城市更新始于系统性“体检”——通过数据诊断，摸清“哪儿要更新”和“哪儿能更新”。设计师的任务不再是直接画图，而是要先进行“片区策划”。这涉及到经济测算、产业研究、社会调查，编制一份能够明确“为何更新、为谁更新、钱从哪来、如何持续”的商业计划书。

“政策-居民-资本”的多元平衡师。 长沙、广州等地的自主更新案例表明，成功关键在于“共识最大”。长沙湘农桥社区，周伟挨家挨户帮邻居算清“长远账、成本账、安全账、情感账”，促成9栋危房自主更新；四川遂宁，同意重建的居民联合出资购买不同意者的产权，才让项目落地。设计师必须深入社区，将政策“翻译”为居民利益，将诉求“整合”为技术方案，核心技能从画图扩展到沟通协调与群众工作。

“绣花-产品-产业”的一体化整合者。设计思考的终点从“工程竣工”延伸到“全周期活力”。正如全国人大代表吴晨所倡导的“运营前置”，建筑的生命在于其承载的活动。设计师必须在一开始就思考。 中建设计研究院吴宜夏团队首创的“O+EPC”模式，将运营需求前置到策划阶段，打破策划、设计、施工、运营各环节壁垒。设计成果不仅是图纸，更是一套包含产业定位和运营模式的综合方案。

三种模式指向一个结论：城市更新要求建筑师从纯粹的“空间艺术家”转型为“复杂城市系统的整合解决者”。

二、创新之机：驱动范式变革的核心引擎

模式的转变，由一系列具体创新所支撑：

技术创新：模块化集成建造。北京三里河小区“46天原拆原建”的奇迹，核心是将90%的建造工序移至工厂，现场仅进行快速吊装。这要求设计思维从为“现场作业”设计，转向为“工厂预制、现场装配”设计。

制度创新：政策的适应性突破。广州集群街2号楼改造中，为满足现代居住需求，当地政府允许适度增加建筑面积，打破了僵化的“四原”框框。设计师的创新能力，在于能在政策允许的弹性空间内找到最优解。

模式创新：城市合伙人。中建集团推广的“城市合伙人”模式，代表商业模式的根本变革。中建设计研究院是“运营驱动”的典范，中建西北院成为地方政府信赖的“首席智库”，中建西南院则通过“资本+技术”融合快速整合资源。设计院从“等技术委托”转向“主动谋划项目”，从“赚取设计费”转向“分享资产长期增值收益”。

三、融合之道：在国家战略棋盘上落子

城市更新是落实国家多项重大战略的关键抓手：

与“好房子”相结合。 全国人大代表冯远指出，住房需求已从“有没有”转向“好不好”。在长沙湘农桥社区，老楼通过自主更新，得房率由七成提升至95%以上；在广州集群街2号楼，设计师针对厨卫相连等问题重新设计，让每一平方米都“物有所值”。

与“绿色低碳”相结合。 武汉市在城市更新中，将绿色低碳目标纳入规划约束性指标，支持绿色建造、低碳材料集成应用，并通过资产运营反哺物业管理，建立全生命周期管理机制。

与“建筑工业化”相结合。北京三里河小区采用模块化建造技术，90%工序在工厂完成，实现“46天原拆原建”。工业化建造以其高品质、高效率的特点，完美契合城市更新需求。

四、结语：成为“城市复兴”的合伙人

未来成功的设计机构，将不再是等待委托的画图匠，而是能诊断城市病症、平衡多元利益、整合前沿技术、运营长期价值的“城市合伙人”。这场转型为我们打开了一扇更广阔的大门—让我们得以超越单体建筑的方寸之地，真正参与塑造一座城市的肌理、温度和未来。