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2026年山东省政府工作报告热词详解及框架提炼

  • 2026-04-17 00:34:01
2026年山东省政府工作报告热词详解及框架提炼

2026年山东省政府工作报告热词详解及框架提炼

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

(一)经济增长迈出坚实步伐。
  1. 主要指标好于预期。
  2. 项目投资支撑有力。
  3. 扩大消费成效明显。
【原文表述】实施提振消费“五大工程”,推进以旧换新扩围提质,落实资金280多亿元,带动商品销售2000多亿元,新能源汽车、智能家电、智能手机限上零售额分别增长8.7%、31.5%和32.3%。
【热词详解】提振消费“五大工程”即商品消费提升工程、服务消费提质工程、新型消费跃升工程、农村消费挖潜工程、国际消费拓展工程,是2025年山东省提振消费工作大会提出的系统性促消费举措。
(二)产业优化升级迈出坚实步伐。
  1. 创新驱动持续强化。
  2. 新动能加快培育。
  3. 实数融合不断突破。
【原文表述】深入实施“人工智能+”行动,推进数字产业化“十大工程”、产业数字化“八大行动”。
【热词详解】
数字产业化“十大工程”,即集成电路“强芯”工程、高端软件“铸魂”工程、先进计算“固链”工程、数字终端“扩量”工程、人工智能“赋智”工程、虚拟现实“提质”工程、空天信息“跃升”工程、云服务大数据“融通”工程、能源电子“聚能”工程、新型电子材料“融链”工程,是2023年山东省数字经济高质量发展工作会议对推进“数字产业化”作出的部署。
产业数字化“八大行动”,即制造业数字化提标行动、农业数字化突破行动、服务业数字化提速行动、能源数字化绿色转型行动、海洋数字经济培育行动、数字金融惠企行动、智慧交通示范行动、文化数字化赋能行动,是2023年山东省数字经济高质量发展工作会议对推进“产业数字化”作出的部署。
【原文表述】入选国家首批领航级智能工厂2家,新增卓越级智能工厂27家,打造“产业大脑”130个,规上工业企业数字化转型覆盖率超过95%。
【热词详解】“产业大脑”是以产业集群数智转型场景为驱动,运用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术,通过“产业大数据+行业大模型”搭建的赋能产业转型升级的智能决策中枢。其核心价值在于深度释放产业数据价值,优化配置产业要素资源,推动企业生产组织创新、商业模式重构和产业体系变革。
(三)改革开放迈出坚实步伐。
  1. 重点领域改革纵深推进。
  2. 高水平对外开放不断扩大。
【原文表述】有效应对关税壁垒等不利影响,建设外贸优品库、精准服务企业5000余家,新增海外仓121个,对非美市场出口增长8.4%,“新三样”出口增长37%,服务贸易增长超过7%。成功争创中欧班列集结中心、跨境经贸专用通道国家试点,中欧班列累计开行超1.4万列。
【热词详解】“新三样”包括电动汽车、锂电池(锂离子蓄电池)、光伏产品,是我国外贸新增长点。2025年,山东省“新三样”出口142.3亿元,同比增长37%。其中,电动汽车出口增长126%。
(3)营商环境优化提升。
【原文表述】完善政企面对面交流、“96178”省长直通车“2115”接诉即办等机制,开展走访企业活动、服务民营企业专项行动。
【热词详解】
“96178”省长直通车是山东省畅通政企沟通渠道的一项重要创新举措。该号码2023年11月正式开通,在省级12345平台设立专席,24小时专人值守、在线运行。
“2115”接诉即办机制是山东省快速办理企业诉求的创新机制。各承办单位接到企业反映诉求后,2小时到达现场或取得联系,1个工作日提出办理意见,15个工作日解决问题或服务确认,实现“企有所诉、我必有应、接诉即办”。
【原文表述】“鲁惠通”兑现政策资金166亿元,“鲁执法”推动入企检查次数压减30%以上。
【热词详解】
“鲁惠通”是山东省2024年起建设的政策综合服务平台,是全省政策“一个平台发布、一口申报办理”的总门户。该平台整合政策资源与政务数据,畅通与预算系统数据双向共享互认,强化“政策找人”等智能化应用,实现全省政策发布、匹配推送、申报审核、资金兑付等“一站式”闭环服务,有效破解“找政策难、申政策繁、享政策慢”等难题。平台上线以来,已汇集政策事项1306项,兑付资金166亿元。
“鲁执法”是山东省2025年建设的一体化行政执法与监督信息化平台。该平台具备涉企检查、执法办案和执法监督等功能,旨在打造全省行政执法与监督“一张网”,实现行政执法全流程数字化运行、管理和监督。
【原文表述】“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌获国务院综合督查表扬。
【热词详解】“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌:该品牌在2024年山东省优化营商环境大会上首次提出。2025年4月山东省政府办公厅印发《关于塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》,围绕“民事”“企事”“政事”三大领域,提出29类集群服务场景、158条改革措施,着力打造政务服务改革创新品牌,建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。2025年12月,该品牌被国务院作为推动高质量发展典型经验在全国推广。
(四)重大战略实施迈出坚实步伐。
  1. 黄河国家战略深化落实。
  2. 乡村振兴深耕细作。
【原文表述】“吨半粮”创建扩面提质,应对秋季连阴雨天气有力有效,全年粮食总产稳中略升。
【热词详解】“吨半粮”是指夏秋两季粮食平均单产之和达到1500公斤。2023年德州市率先建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区。2024年,山东规划建设了德聊吨半粮、汶阳田、鲁西南、黄三角、临郯苍、胶莱河等6个主要粮食作物大面积单产提升引领区,聚力打造“吨半粮”生产能力核心区310万亩。
3.经略海洋深入推进。
(五)绿色低碳转型迈出坚实步伐。
【原文表述】深入实施碳达峰“十大工程”,降碳减污扩绿增长协同推进。
【热词详解】碳达峰“十大工程”:山东省政府印发《山东省碳达峰实施方案》,提出实施碳达峰“十大工程”,包括能源绿色低碳转型工程、工业领域碳达峰工程、节能降碳增效工程、城乡建设绿色低碳工程、交通运输低碳转型工程、循环经济助力降碳工程、绿色低碳科技创新工程、碳汇能力巩固提升工程、全民绿色低碳工程、绿色低碳国际合作工程。截至2025年底,山东省全面完成国家下达的“十四五”节能降碳任务,能耗强度5年累计下降22%、降幅超出国家激励目标约5个百分点,碳排放强度累计下降20.5%。
  1. 能源体系持续优化。
  2. 节能降碳持续加力。
  3. 环境质量持续改善。
(六)民生福祉改善迈出坚实步伐。
【框架提炼】

民生

就业

教育

学前教育、义务教育、普通高中、职业教育

健康

养老

文体

住房

安全

【原文表述】职业教育国家“新双高”试点整省开展。
【热词详解】“新双高”试点,是指职业教育“办学能力高水平、产教融合高质量”。2025年2月中央教育工作领导小组印发《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》,作出“实施职业教育‘新双高’改革”重大部署。2025年4月,山东省和上海市被确定为“新双高”改革整省域、全口径试点省份,承担职业院校贯通培养、县域中学资源统筹、产教融合平台升级、高技能人才集群培养等全部试点任务。
【原文表述】五年来,我们牢记嘱托、感恩奋进,从“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”,从实施“三个十大”行动到塑造“十个新优势”,一心一意谋发展、一以贯之抓落实,新征程上现代化强省建设实现良好开局。
【热词详解】
“三个十大”行动是“十大创新”行动、“十强产业”行动、“十大扩需求”行动的统称。“三个十大”行动是山东省落实习近平总书记重要指示要求的具体举措,是推动强优势、补短板、增活力的关键抓手。2022年3月,山东省政府印发《“十大创新”2022年行动计划》《“十强产业”2022年行动计划》《“十大扩需求”2022年行动计划》。
“十大创新”是增强经济社会发展创新力的实践路径,包括科技研发创新,人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
“十强产业”是深化新旧动能转换的重要着力点,包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文旅产业、现代金融、现代轻工纺织。
“十大扩需求”是服务和融入新发展格局的关键突破口,包括基础设施“七网”,新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升。
“十个新优势”:2023年中共山东省委十二届五次全体会议暨省委经济工作会议明确提出,在科技创新引领现代化产业体系、扩大有效需求、做强数字经济、推动乡村振兴、促进区域协调发展、深化改革开放、加快绿色低碳转型、持续增进民生福祉、守牢安全发展底线、加强经济宣传和舆论引导等十个方面塑造新优势。
【热词整理】
文件中所有关于“强省”的表述:
文化强省
先进制造业强省
教育强省、科技强省、人才强省
——经济综合实力实现新跃升。
——现代化产业体系实现新跃升。
——科技创新能力实现新跃升。
【原文表述】战略科技力量加快壮大,大科学装置新增2个,国家技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心达到8家,“1313”实验室体系全面建成,“2+N”人才集聚雁阵格局加速构建。
【热词详解】
“1313”实验室体系:《山东省“十四五”科技创新规划》提出,全力建设1家国家实验室、30家左右全国重点实验室、10家左右山东省实验室、300家左右山东省重点实验室,打造具有山东特色、接续联动、梯次衔接的“1313”四级实验室体系。截至2025年底,山东已建国家实验室1家、全国重点实验室36家、省实验室11家、省重点实验室328家,“1313”实验室体系全面建成。
“2+N”人才集聚雁阵格局:“2”指的是济南、青岛,全力创建国家吸引集聚人才平台,成为我国建设世界重要人才中心和创新高地的重要承载区;“N”指的是其他各市,建设特色鲜明、优势互补、协同发展的人才集聚节点,在若干优势领域和高端产业形成具有国际影响力、全国领先的创新人才聚集地。
——美丽山东建设实现新跃升。
——基础设施建设实现新跃升。
——城乡区域协调发展实现新跃升。
【原文表述】济南、青岛都市圈获批建设,圈内一体化、两圈协同联动破题起势,济青高铁公交化运行,“聊热入济”全线贯通投用。
【热词详解】“聊热入济”是将聊城信发集团旗下电厂工业余热引入济南的长距离跨区域供热工程。该项目总投资约157亿元,实施南、北双线工程,线路总长150.8公里,横跨聊城、德州、济南3市,采用当前最先进的大温差长距离供热技术。2025年底,项目全线投运,为济南市提供约1亿平方米供热能力。
——文化繁荣发展实现新跃升。
【原文表述】社会主义核心价值观广泛践行,主流思想舆论巩固发展,城乡精神文明建设成效显著,13部作品获全国“五个一工程”奖。
【热词详解】五个一是指:一部好的戏剧作品,一部好的电视剧(片)作品,一部好的电影作品,一部好的图书(限社会科学方面),一部好的理论文章(限社会科学方面)。1995年度起,将一首好歌和一部好的广播剧列入评选范围,“五个一工程”的名称不变。
【原文表述】文化“两创”成果丰硕,《齐鲁文库》系列丛书出版发行,“海岱考古”品牌持续擦亮,文化数字化步伐加快。
【热词详解】“两创”:“创造性转化、创新性发展”方针
——人民生活水平实现新跃升。
【表达积累-排比句】这五年,我们有效应对外部环境的急剧变化、世纪疫情的冲击挑战,经济社会发展取得新的突破性进展、历史性成就。成绩来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委团结带领全省人民攻坚克难、实干争先的结果,是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是一代又一代山东人接续奋斗、团结拼搏的结果。在此,我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向中央驻鲁单位,向各位老领导、老同志,向驻鲁人民解放军、武警官兵、公安干警、消防应急救援队伍,向所有关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
【表达积累-问题描述】我们也清醒认识到,全省经济社会发展还面临一些困难挑战:外部冲击、内需不足形势仍然严峻复杂;创新引领、新质生产力发展还有差距;减排降碳、绿色转型压力依然较大;风险防控、安全发展还有薄弱环节;办好民生实事、提升服务效能尚需持续用力,等等。

二、“十五五”时期经济社会发展目标任务

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是,全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强,重点领域强省建设水平全面提升,继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果,推动实现高质量发展水平、科技创新实力、改革开放效能、区域协同带动作用、美丽山东建设成效、社会文明程度、人民生活品质、安全发展能力等“八个显著提升”,北方地区经济重要增长极作用更加彰显。我们将聚力实施产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效、市场活力和开放能级提升、乡村振兴齐鲁样板升级、区域协调联动、美丽山东建设、文化创新创造、民生改善和安全强基、国际化专业化能力锻造等“十大工程”,确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。
【原文表述】奋进“十五五”,我们必须深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,自觉领会践行“六个坚持”重大原则和“五个必须”规律性认识,以历史主动精神开创中国式现代化山东实践新局面。
【热词详解】
“六个坚持”重大原则是指党的二十届四中全会提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则,包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
“五个必须”规律性认识是指2025年中央经济工作会议提出的关于做好新形势下经济工作的规律性认识,即必须充分挖掘经济潜能,必须坚持政策支持和改革创新并举,必须做到既“放得活”又“管得好”,必须坚持投资于物和投资于人紧密结合,必须以苦练内功来应对外部挑战。
【表达积累-排比句】要把握好高质量发展这个主题,以新发展理念为引领,推动构建现代化产业体系与教育强省、科技强省、人才强省建设深度融合,新质生产力发展走在全国前列,新旧动能转换、绿色低碳转型塑成显著优势,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展,使山东经济更加向新向优、蒸蒸日上、蓬勃发展。要把握好改革开放这个根本动力,聚焦重点领域和关键环节,进一步完善市场经济、民主法治、先进文化、生态文明等体制机制,建设好制度型开放示范区,打造重大国际交流合作高能级平台,加快构建国际物流大通道,畅通国内国际双循环,使山东发展更加动能澎湃、活力迸发、欣欣向荣。要把握好共同富裕这个战略目标,深入践行以人民为中心的发展思想,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推进高质量充分就业,推动基本公共服务均等化,持续缩小城乡、区域、收入差距,打造共同富裕省域范例取得明显成效,使山东更加物阜民丰、文明和美、宜居宜业。要把握好统筹发展和安全这个重大要求,深入贯彻总体国家安全观,着力防范化解各类风险,守住守好粮食、能源、产业链供应链、生态环境、安全生产、意识形态等安全底线,构建高效能社会治理新格局,建设更高水平平安山东,使山东发展更安全、社会更安定、人民更安宁。

三、2026年重点工作

按照省委经济工作会议部署,今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,锚定“走在前、挑大梁”,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹发展和安全,持续做强工业经济“头号工程”,组织实施“十大工程”,着力扩大内需、优化供给,着力做优增量、盘活存量,着力发展新质生产力,着力增进民生福祉,着力防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加快建设绿色低碳高质量发展先行区,打造高水平对外开放新高地,在进一步全面深化改革上当好排头兵,努力建设北方地区经济重要增长极,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,确保“十五五”开好局、起好步,为全国大局多作贡献。
【热词详解】
“两个确立”是指:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四个自信即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
“两个维护”是中国共产党的最高政治原则和根本政治规矩,是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
做好今年工作,必须坚持稳中求进、提质增效,重点抓好以下十个方面:

(一)奋力推进全方位扩大内需。

1.全力释放消费潜能。
【表达积累】大力发展服务消费,举办“齐鲁服务消费季”活动500场、首发首秀首展100场。发挥济青烟3个新业态新模式新场景消费试点作用,线上做强直播带货、即时零售、社交电商,线下布局一批大型商业综合体,完善提升县域商业体系。
【原文表述】实施“山东交旅1号工程”,构建票根经济生态圈,办好体育消费季、“好运山东”系列赛事。
【热词详解】“山东交旅1号工程”是山东谋划推出的交旅融合重大工程,包括“齐鲁1号”列车穿梭千年文脉,“半岛1号”邮轮徜徉蔚蓝仙境,“大河1号”自驾联动航运驰骋黄河、大运河廊道,“山海1号”乐驾驰骋仙境海岸、红色沂蒙、秀美山川,“低空1号”飞行俯瞰山海奇观等系列产品,力求构建贯通齐鲁大地海陆空、覆盖全省山河湖的立体化全景式文旅新生态。
2.积极扩大有效投资。
【原文表述】落实好国家支持经济大省挑大梁政策,力争更多项目纳入国家规划和“两重”等支持范围。
【热词详解】“两重”,是“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”的简称。
3.加强基础设施建设
【框架提炼】

全方位扩大内需

促销费:全力释放消费潜能

提振消费

以旧换新

供需适配

服务消费

消费试点

扩投资:积极扩大有效投资

政府投资、

民间投资

投资于物投资于人

交通投资

铁路

公路

机场

航运

能源投资

核电

风电

煤电

水利投资

(二)奋力推进因地制宜发展新质生产力。

  1. 做强科技创新核心驱动。
  2. 着力加强原始创新和科技攻关。
  3. 着力发挥企业创新主体作用。
【原文表述】健全关键领域“四链”融合赋能机制,支持企业组建体系化任务型创新联合体,培育壮大创业投资机构和科技领军企业,加快“高新企业规模化、规上企业高新化”,力争规上高新技术企业达到1.8万家。
【热词详解】“四链”融合是指创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。党的二十大报告提出:“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。
4.着力促进科技成果高效转化应用。
5.做强现代化产业体系重要载体。
①优化提升传统产业。
【原文表述】实施产业提质升级“1+9”行动和12个重点产业稳增长方案,协同推进标志性产业链建设,实施补链强链重点项目1900个、投资2000万元以上的技改项目3000个。
【热词详解】产业提质升级“1+9”行动:2025年3月,中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的意见》,配套印发钢铁、石化、新材料、汽车、船舶、光伏、电子信息制造、生物医药和医疗器械、航空航天等9个产业提质升级行动方案。山东对标国家部署、结合产业实际,制定出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级实施意见,同步配套9个产业提质升级行动方案,明确产业发展目标、细化提质升级路径、夯实要素保障支撑,更好促进产业健康发展。
②培育壮大新兴产业和未来产业。
③扩能提质现代服务业。
④大力发展数字经济。
【框架提炼】

做强现代化产业体系重要载体。

优化提升传统产业。

钢铁

石化

培育壮大新兴产业和未来产业。

扩能提质现代服务业。

大力发展数字经济。

6.做强要素创新性配置支撑保障。
【原文表述】建强齐鲁“新工科”,省部共建国家大学科技园,建立高新区和高校联动发展机制。
【热词详解】齐鲁“新工科”是指山东高校立足服务国家重大战略需求和山东省现代化产业体系建设需要,围绕“6997”现代化工业体系和19条标志性产业链,构建的与现代化强省建设目标相契合、与产业结构升级相适应的新工科学科体系,重点在集成电路、人工智能、机器人等新兴产业及生物制造、量子科技、脑机接口等未来产业领域布局一批工科类学科专业,支撑山东省新兴产业、未来产业突破发展与传统产业转型升级。
【原文表述】完善“科融信”综合服务机制,做优“鲁科系”金融产品,创新先拨后股、拨投结合、股权直投等方式,深化科技企业并购贷款等国家试点。
【热词详解】
“科融信”综合服务是指依托山东“科融信”综合服务平台,通过“政策引领+产业认定+科技增信+金融超市”科技金融新机制,打造的覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系。目前,“科融信”平台汇聚科技型中小企业2.8万家,已帮助2600余家企业获得信用贷款超130亿元。
“鲁科系”金融产品包括鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融,是山东为有效解决科技型企业融资等难题打造的系列金融产品。鲁科贷,是山东科技成果转化贷款,指银行向科技型中小企业发放的用于支持企业科技研发、成果转化、产业化等科技创新活动的贷款。鲁科担,是指山东政府性融资担保体系成员为符合条件的科技型企业提供的融资担保、履约担保等科技担保服务。鲁科保,是指保险机构开发设计的专属科技保险产品。鲁科投,是指财政科技股权投资,包括“先拨后股”“拨投结合”“股权直投”“股权联动”等形式。鲁科融,核心载体是科创融资路演行动,为投资者和融资企业尤其是初创期科技企业搭建起对接桥梁。

(三)奋力推进全面深化改革。

  1. 积极服务和融入全国统一大市场。
  2. 推动新一轮国企改革发展。
  3. 完善民营经济促进法规政策体系。
  4. 深化财政金融改革。
【原文表述】实施上市资源培育“十百千”计划,推动农商行、村镇银行改革重组,深化城商行内控风控行动。
【热词详解】上市资源培育“十百千”计划:2024年山东印发《关于推动全省资本市场高质量发展的实施意见》,提出实施上市资源培育“十百千”计划,即在未来5年内培育上市年度“冲刺选手”10家、“种子选手”100家、“主力选手”1000家。
5.提升要素市场化配置效能
6.开展优化营商环境提升年活动

(四)奋力推进高水平对外开放。

  1. 推动贸易创新发展。
  2. 加强双向投资合作。
  3. 稳步扩大制度型开放。

(五)奋力推进乡村全面振兴。

  1. 推动乡村振兴片区扩面提质。
  2. 提高“齐鲁粮仓”建设成效。
  3. 支持富民产业发展壮大。
  4. 深化乡村建设行动。
【原文表述】开展新一轮人居环境整治,常态化开展村庄保洁,农村生活污水治理率达到70%以上,新改建农村公路3500公里,规范提升农村供水厂站500处,实施“村村都有救护员”行动,改造村卫生室1.7万家、农村危房6000户以上,新增省级幸福河湖70个。
【热词详解】“村村都有救护员”行动是山东推进应急救护知识技能普及的重要举措,通过在农村党员干部、乡村医生、青年志愿者等重点人群中培训救护员,提升农村居民自救互救能力,保障广大群众生命健康安全。2024年,省红十字会等11部门联合启动“全省红十字应急救护工作高质量发展三年行动计划(2024-2026)”,对开展群众性应急救护知识技能普及等工作作出部署,明确到2026年底,实现“村村都有救护员”。

(六)奋力推进区域协调发展。

  1. 抓实跨省区对接合作。
  2. 加快城市群一体化和都市圈同城化。
  3. 深入推进新型城镇化。
  4. 塑强陆海联动优势。

(七)奋力推进美丽中国先行区建设。

1.稳步推进碳达峰。
【原文表述】健全碳排放双控配套制度,推进国家碳达峰试点城市建设,抓好工业等17个领域碳达峰工作,建设产品碳足迹体系,精准管控“两高”行业,打造20家省级以上零碳园区,推进零碳货运走廊建设。
【热词详解】两高”:高耗能、高排放
2.建强新型能源体系。
3.强化污染防治和生态保护。

(八)奋力推进文化强省建设。

  1. 加强精神文明建设。
  2. 繁荣发展文化事业。
  3. 做强做大文化产业。
【原文表述】实施研学旅游提升计划,打响“跟着诸子研学游”品牌,打造红色文化研学标杆。
【热词详解】“跟着诸子研学游”品牌是山东立足“诸子百家半山东”文化优势,打造的研学旅游特色品牌。该品牌以齐鲁大地孕育的孔子、孟子、管仲、墨子等诸子先贤思想为核心,串联济宁、淄博、枣庄等市诸子文化地标,构建“文化+旅游+教育”深度融合的文化研学旅游体系,精心培育打造儒家、法家、道家、墨家、兵家等系列文化研学主题线路。

(九)奋力推进保障和改善民生。

  1. 促进就业增收。
  2. 扩大优质教育资源供给。
  3. 健全社会保障体系。
  4. 优化住房保障服务。
  5. 推进卫生服务融合提质。
  6. 促进人口高质量发展。
【框架提炼】

奋力推进保障和改善民生。

促进就业增收。

扩大优质教育资源供给。

健全社会保障体系。

优化住房保障服务。

推进卫生服务融合提质。

促进人口高质量发展。

(十)奋力推进平安山东建设。

  1. 深化安全生产治本攻坚。
  2. 加强重点领域风险防控。
【原文表述】守牢基层“三保”底线。
【热词详解】三保:保基本民生、保工资、保运转
3.创新社会治理。
【表达积累-排比句】
始终做到政治忠诚。笃信深学做实习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表习近平总书记对山东工作的重要指示要求,着力提高政治能力,健全精准落实机制,当好执行者、行动派、实干家,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真抓好中央巡视、审计等反馈问题整改,举一反三做好各项工作。始终做到实干为民。树立和践行正确政绩观,为人民出政绩、以实干出政绩。多做暖民心、惠民生的实事,让人民群众有更强的获得感、幸福感、安全感。多做解难题、促发展的实事,让各类经营主体感受并认同山东越来越好的营商环境。多做打基础、利长远的实事,让各项工作经得起实践、人民和历史的检验。坚决防止急功近利、弄虚作假、搞“形象工程”,持续深化整治形式主义为基层减负。落实习惯过紧日子要求,严格控制一般性支出。始终做到依法行政。认真接受人大依法监督,自觉接受政协民主监督,不断提高人大代表建议、政协委员提案办理质量,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持科学决策、民主决策、依法决策,加强行政决策和规范性文件合法性审查,加强政府立法审查,完善行政处罚裁量基准,提高政务公开规范化水平。深化府院、府检联动。更好发挥政府法律顾问作用。出台“九五”普法规划。始终做到高效服务。强化工作协同和政策集成,加强宏观政策取向一致性评估和预期管理。推进数字政府一体化综合改革,完善线上线下服务网络,升级“山东通”“爱山东”功能,打造现代智慧政务综合体,确保政务服务“无处不在、无时不在,有问即答、有求即应,办事高效、办理规范,全元协同、全程可溯”。始终做到清正廉洁。以更高标准、更实举措推进全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化。规范权力运行,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设清廉机关,不断巩固风清气正的政治生态。
【原文链接】
2026年山东省政府工作报告

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