过去一年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，聚焦“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线，秉持实事求是的精神和极端负责的作风，着力“更加规范、更加有力、更加有效”，坚定不移正风肃纪反腐，聚力监督服务中心大局，把“坚持原则、把握政策、注重效果”理念要求贯穿工作全过程、各方面，全县纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）凝心铸魂强化政治建设。县纪委常委会坚持不懈强化党的创新理论武装，严格执行“第一议题”制度，先后召开41场会议及时跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，委班子成员、党支部书记带头宣讲，组织开展辅导讲座、交流研讨，迅速掀起全系统学习热潮。深入挖掘习近平总书记在宁德工作期间留下的宝贵思想财富，开展专题党课、现场教学，重温《习近平在宁德》书目，教育引导全县纪检监察干部牢记嘱托、感恩奋进。聚焦清障护航，选取“涉企执法检查突出问题”作为年度选题，开展立项监督，围绕生态环保目标责任制落实情况，开展入河排污口整治情况、森林防灭火协同机制专项监督，督促整改纠偏，推动执行落实。聚焦“两个责任”，积极为县委履行主体责任当好参谋助手，协助开展政治生态分析、全面从严治党主体责任落实情况检查，压紧压实管党治党政治责任。结合群腐集中整治，综合运用请示报告、通报抄告、约谈提醒等方式,监督推动各级各部门落实主体责任。聚焦“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，运用第一种形态谈话提醒科级干部21人，处分20人，推动各级“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。坚持失责必问、问责必严，共对9名党员领导干部实施问责。
（二）持之以恒纠治“四风”顽疾。全力配合县委抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，牵头做好整改整治工作，举办新提任干部“深入贯彻中央八项规定精神”专题培训班，常态化开展政策解读、宣传辅导、廉政谈话、任前廉政考试，助力学习教育走深走实。将学习教育成果转化为正风肃纪实际成效，精准整治享乐奢靡顽疾，开展违规吃喝、借主题党日活动违规旅游等专项监督检查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，全县共查处享乐主义、奢靡之风问题38起41人,处分28人。深化“风腐”一体施治，查处风腐一体问题3人。系统纠治形式主义、官僚主义，加强对履职不力、慵懒散慢、不担当不作为等问题查处力度，督促党员干部树立和践行正确政绩观。联合县委办公室对《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况开展监督检查，着力纠治加重基层负担问题，全县共查处形式主义、官僚主义问题14起26人,处分8人。严把党风廉政意见“回复关”，县纪委监委回复意见1338人次，其中提出暂缓或否定性意见2人次。
（三）一以贯之高压惩腐态势。紧盯重点领域，着重抓好乡村振兴、医疗、粮食购销和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。全县共立案217件229人，处分217人；县纪委监委立案63件，留置11人，其中同级党委管理干部2人，移送检察机关7人，严肃查处了楮坪乡党委原政法委员、人大主席游炜炜、富溪镇党群服务中心原主任陈陆健等严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，依法追缴行贿受贿款386万余元。扎实推进“两重”项目和“两新”政策实施监督以及体育领域风腐问题、公益慈善、消防领域突出问题等专项整治工作，着力纠正行业领域不正之风。落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，推动精准定性量纪执法，共批评教育和处理340人次。做实案件查办“后半篇文章”，加强个案剖析和类案分析，制发纪检监察建议书48份，推动完善制度、堵塞漏洞。开展“缺席者说”同步式警示教育，常态化通报典型案例、组织旁听庭审，推动全县各级党组织开展警示教育340余场次，覆盖党员干部1.2万余人次。提炼宣传柘荣纪检监察工作好经验好做法，在《人民日报》《中国纪检监察报》等中央媒体上稿36篇。
（四）纵深推进集中整治工作。立足“县级主抓主战”，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。党委政府带头抓，多次召开会议进行专题部署，将整治工作纳入主体责任检查、绩效考评，县委县政府主要领导多次作出批示，并下沉一线调研督导，研究解决突出问题，带动全县上下联动攻坚。建立县处级领导挂钩联系实事机制，县分管领导领题调度、直接推动，带动职能部门压茬推进。纪委监委牵头抓，推行委班子成员“三挂钩”“一月一调度、一季一清单”机制，坚持以案件攻坚带动全局，全县共查处问题499个，处分157人。围绕“5+2”专项整治和16件具体实事，推动职能部门落实“一领域一方案一专班一清单”，强化行业监管和职能监督，注重“查、改、治”一体推进，发现并推动解决群众急难愁盼问题13680个，建章立制322项。“先诊疗后付费”“校园餐你点我检”“阳光公墓摇号”“村资产进场流转”等民生品牌得到群众点赞认可，办成一批群众可感可及的民生实事。持续深化基层小微权力监督平台建设和信访举报“强基促稳”专项行动，创新运用“双转共督双反馈”工作机制，一体推进信访问题矛盾化解，攻坚治理 21件重复举报问题，让群众事心双解。县监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向县人大常委会报告专项工作，取得良好反响。
（五）持续彰显巡察利剑作用。深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》，统筹运用常规、专项、“回头看”等巡察方式，扎实开展十三届县委第八、九轮巡察，聚焦农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、养老服务等领域开展专项巡察。实现十三届县委任期内对104个单位、119个村（社区）巡察全覆盖。主动接受市委巡察组“提级+交叉”巡察，注重立行立改，加强联系沟通，抓好整改落实。落实省市县巡视巡察机构联动对村（社区）巡察“回头看”部署，选取10个重点村（社区）开展巡察“回头看”，提升对村巡察质效。制定《关于加强巡察日常协作和整改监督的若干措施》，完善纪检监察机关、组织部门、巡察机构巡察整改“三方”会商机制。2025年以来，召开“三方”整改会商会18次，推动完成问题整改697个。对十三届县委第六、七轮被巡察单位开展巡察整改督促调研、成效评估，提升巡察整改实效。截至目前，十三届县委已完成前七轮巡察整改公开，整改问题2786个，整改率达96.04%，建章立制585项，挽回经济损失1408万元。
（六）坚定不移加强“三化”建设。扎实推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，以“五坚持五突出五促进”为载体，抓实抓细“一台账两清单”，持续补短板强弱项。突出规范办案，扎实开展信访举报处理情况专项检查、规范办案行为专项治理、案件质量评查，制定问题线索督办工作办法，开展检控类初信初访办结审核，全流程规范问题线索办理，持续提升依规依纪依法办案水平。突出教育培训，常态化开展“柳城清韵”讲堂，重点加强对新修改《中华人民共和国监察法》的学习掌握，注重实战练兵，建立“县带乡”“老带新”“师徒帮带”等常态化跟训机制，全方位历练干部能力素质。突出优化组织，设立纪检监察干部监督室，推动编制资源向履行监督检查、审查调查职责的内设机构倾斜，实现委机关对派驻纪检监察组人、财、物集中统一领导。突出严管厚爱，扎实推进纪检监察干部违规饮酒问题专项检查和“四个全覆盖”日常监督，持续强化严管严治。动态开展股级任免、职称评聘、监察官等级晋升工作，丰富工会活动，帮助纾解压力，激励担当作为。
在总结成绩的同时，也要清醒看到，工作中还存在一些不足和短板，如压紧压实管党治党政治责任存在薄弱环节，保障经济社会发展的力度还需加强；政治监督的着力点和切入点找得还不够准，离具体化精准化常态化的要求还有差距；以案促改、促治、促建不够深化，一体推进“三不腐”综合功效仍需巩固提升；加强“三化”建设、打造“四个过硬”纪检监察铁军还需久久为功等。对这些问题，必须高度重视，切实予以解决。
2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委五届六次全会和县十三届六次党代会、县委十三届十三次、十四次全会部署，传承弘扬纪检监察机关与生俱来的“忠实刻苦”政治品格，主动融入和服务“1571”策略体系，把握“开局起势、实绩检验”年度主题，围绕续写“柘荣现象”新篇章，一以贯之推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程全县纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化柘荣实践提供坚强保障。
（一）坚定不移做实政治监督，有力护航决策部署落地见效
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全县纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，以更加具体化、精准化、常态化的政治监督，保障党中央决策部署在柘荣落地见效。
紧扣“两个维护”强化政治监督。进一步完善习近平总书记重要指示批示精神落实情况监督机制，将学习贯彻党的二十届四中全会精神纳入政治监督、巡察监督的重要内容，推动各级各部门自觉扛牢职责使命，在新征程上沿着总书记指引的方向前进。坚决维护党中央权威和集中统一领导，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，督促党员干部严守政治纪律和政治规矩。立足职责职能，推动开展树立和践行正确政绩观学习教育，不断浓厚求真务实、真抓实干工作氛围。
紧扣“十五五”规划强化巡回监督。紧扣“国之大者”和省委、市委、县委决策部署，及时跟进监督，促进工作落实。用好巡回监督工作机制，靠前监督、精准监督、有效监督，及时校准落实中的温差落差偏差，在廉政风险防控、帮助解决问题、督促推动落实、精准追责问责上主动作为，助力“七大行动”实施、建设“两区两地一枢纽”等中心工作落地见效。持续为经济健康发展清障护航，聚焦营造风清气正的营商环境，用好营商环境监测点工作机制，拓展纪企直通线上线下载体，坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执法等损害营商环境突出问题，以高质量监督保障“十五五”开好局起好步。
紧扣换届纪律强化风气监督。衔接县乡村三级换届安排，组织开展清心、清查、清风专项行动，突出教育在先、警示在先、预防在先，加强重点信访举报情况分析研判，积极稳妥处置问题线索，既避免久拖未结，也防止降格以求。审慎做好党风廉政意见回复工作，严格落实廉政意见“双签字”规定，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”。加强换届纪律宣传教育和监督检查，对违反换届纪律行为零容忍，坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题。落实党员权利保障措施，严查诬告陷害行为，及时做好澄清正名，进一步充盈正气、激励担当。
（二）坚定不移严明纪律作风，切实营造干净干事良好氛围
党的纪律和干事创业是内在统一的，党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。要坚持党性党风党纪一起抓，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良党风政风带动社风民风向善向好，凝聚干事创业强大合力。
驰而不息纠治“四风”顽疾。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，打好节点监督“组合拳”，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪问题露头就打，对以调研考察、开展党建活动、培训的名义公款旅游，变相公款出国（境）旅游等隐形变异现象快速查处；对借民生项目、工业项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并及时纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，对统计造假、违反财经纪律等问题及时处理，推动牢固树立和践行正确政绩观；坚决纠治文件会议数量多、质效低，监督检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，让基层干部从无效低效的事情中解放出来，心无旁骛抓经济、谋发展。
精准规范用好纪律戒尺。坚持关口前移，做实事前教育和廉政提醒，加大对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪法培训力度，提升日常监督穿透力和有效性。严格纪律执行，执纪必严、违纪必究，特别是对主观上故意、影响上恶劣、群众反映强烈的违规违纪行为发现一起、严肃查处一起，让铁规发力、禁令生威。突出力度温度并重，坚持纪法情理贯通融合，准确运用“四种形态”，具体化规范化落实“三个区分开来”，用好规范政商交往行为的意见及指导案例，对重点领域重点问题问责案件进行提级审核，营造重实干、重实绩、重担当的浓厚氛围。
常态长效推进作风建设。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，引导党员干部存正心、守正道、养正气。持续拧紧责任链条，督促各级党组织完善定期研究作风建设机制，对普遍发生、反复出现的问题加强整改整治、建章立制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，向有关县领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈、“四风”问题突出的严肃问责，以硬约束倒逼真落实。
（三）坚定不移深化标本兼治，不断增强“三不腐”综合功效
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。
以高压震慑保持惩治腐败态势。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深化整治国企、医药、教育、学会协会、乡村振兴、工程建设和开发区等重点领域腐败，坚决遏制腐败易发多发现象。紧盯政治问题和经济问题交织这个重点问题，严查政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，对违规经商办企业的领导干部严肃处理。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败问题，纠治和防范一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”行为。深化风腐同查同治，拓展信息沟通、线索移交、资源共享、事项协同等操作路径，阻断风腐演变转化的链条。坚持受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，铲除“围猎”污染源。
以有力监督倒逼权力规范运行。依靠制度治权，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，加强对权力的配置、运行的规范和监督，健全授权用权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，有效阻断潜规则对公权力的侵蚀，压缩设租寻租空间。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，推动正确用权、有效制权。规范用好全省纪检监察一体化工作平台，加强数据关联分析，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作，提升精准发现问题和查处案件能力。
以系统观念打通“三不腐”内在联系。完善反腐败协调机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，加强信息互通、工作互联、成果共享，以“全链条”协作促进“一体化”防治。加强重点领域党风廉政建设情况分析研判，强化纪检监察建议落实情况跟踪问效，做好类案分析，通过深挖共性问题推动职能部门完善制度，把查办案件“后半篇文章”落到实处。深入落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025-2027年）》，强化“廉政柘荣”宣传阵地作用，融合本地红色资源，开好“廉政课堂”，推进重点行业领域廉洁文化建设。用好典型案例“活教材”，深化“缺席者说”同步式警示教育，营造崇廉拒腐的良好风尚。
（四）坚定不移维护民生民利，主抓主战持续深化集中整治
集中整治一抓三年，今年是攻坚决战之年。必须贯通各方责任、压实重点任务，慎终如始抓好效果巩固、战果扩大，取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
纠治民生领域突出问题。坚持力度不减、尺度不松、标准不降，对反映群众身边腐败问题线索严查快办，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。持续整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性及省级重点项目，部署开展高标准农田建设领域整治。围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，对症下药开展针对性治理，坚决纠治触碰老人、未成年人等弱势群体底线问题。深化“一县一策”“一乡镇一实事”，持续补短板、强弱项、固成果，把实事办实、好事办好。
搭好联系群众纽带桥梁。用好用活基层小微权力监督平台，深化村级廉情观察机制，实现晒权力、解民忧、优作风、促治理的综合效果。持续深化“点题整治”，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，向营商环境等更多领域拓展，提升治理效能。结合深入推进信访工作法治化，开展民生领域信访问题集中治理，深化攻坚治理重复举报，常态长效推进信访举报“强基促稳”工作，压紧压实首办首查责任，一体推进重复举报遏增量、减存量、防变量。
完善管常管长制度机制。总结集中整治经验做法，系统集成“双专班”、破“梗阻”等创新办法，构建统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与长效机制。分领域跟进集中整治之后的行风重塑，推动职能部门理清职能权属、严格监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒。聚焦共性问题和深层矛盾，持续开展个案剖析、类案分析，实现从查处一案到规范一类、治理一域提升。科学评估集中整治成效，注重充分吸收群众意见，真正惠民生、促发展、强基层。强化问题线索处置情况评查和案件质量评查，督促整改提升，持续落实乡案县（协）审，守好案件质量生命线。
（五）坚定不移政治巡察定位，巡深察透着力提升巡察质效
全面贯彻党的巡视工作方针，坚定不移深化政治巡察，坚持问题导向、效果导向，在不断增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力上下功夫，推动有形覆盖和有效覆盖有机统一。
高标准谋划新一届县委巡察工作。总结复盘十三届县委巡察工作，通盘考虑、科学谋划2026年巡察工作和新一届县委巡察工作规划，进一步改进方式、创新打法、完善机制，深入查找亟需党委政府关注的重大风险、突出问题，并跟进推动解决。加强巡察工作与集中整治统筹衔接，围绕整治重点开展专项巡察。强化立行立改、边巡边查，加强巡察“活情况”沟通交流和研判处置，加大巡察移交问题线索办理力度。深化巡察与各类监督贯通联动，完善兼职副组长工作机制，推动更加精准发现问题。
高质量推进对村（社区）巡察工作。贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强对村巡察工作的意见》，准确把握对村巡察新部署新要求，系统总结、巩固提升对村巡察全覆盖经验做法，完善对村巡察机制，进一步提升对村巡察工作规范化法治化正规化水平。围绕加快农业农村现代化战略部署，谋深谋实对村巡察的总体思路、主要任务、重要举措，扎实推进对村巡察高质量发展。督促抓好重点村巡察“回头看”反馈问题整改落实，促进解决基层问题和群众身边问题。
高要求抓好以巡促改促治工作。把抓好市委巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实，对整改任务逐项建档、倒排工期、闭环管理，既立足“当下改”，又着眼“长久立”，建章立制、补齐短板、堵塞漏洞。加强巡察整改监督，压实被巡察党组织巡察整改主体责任，把纪检监察机关、组织部门、巡察机构在巡察整改中的作用贯通起来，加强跟踪问效和过程管控，推动整改责任全链条、任务全覆盖、机制全闭环。做深“一巡一分析”，分领域分板块加强研判，推动解决系统性、深层次问题，着力实现监督、整改、治理有机贯通。进一步优化完善巡察整改成效评估机制，组织开展十三届县委巡察整改现场督促检查、成效评估，推动各单位落细落实整改工作，巩固拓展巡察整改成果。
（六）坚定不移强化自身建设，从实锻造过硬纪检监察铁军
巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，一以贯之、再抓两年，以更高标准、更严要求强化队伍建设，着力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。
强化政治引领和组织建设。发挥重要孕育地和实践地独特优势，严格落实“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，始终不渝用党的创新理论统领纪检监察一切工作。扎实推进纪检监察组织建设三年行动计划，衔接落实纪检监察机构改革任务，加强机关和派驻机构力量统筹使用。按照县委统一部署，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子，加强优秀年轻干部培养使用。健全完善派驻机构集中办公运行、基层人员动态补充等机制，加强乡镇纪检监察机构规范化建设。严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，严格落实保密工作要求，持续推动信息化建设，加强模范机关建设。
锤炼斗争本领和优良作风。聚焦领导班子成员、业务骨干、新进干部三类重点，制定供需匹配、分层分类的培训计划，用好“柳城清韵”讲堂、“师徒帮带”做法，打造“订单式培训”,全方位历练干部。持续推动监督执纪执法部门全员练兵，有计划分批安排综合部门、派驻机构干部参与实战，以“战训一体”的多维培养体系，不断提升干部开展日常监督、处置问题线索、规范安全履职、思想政治工作、运用大数据信息化等能力。传承弘扬“柘荣现象”精神内涵，深入挖掘蕴含其中的廉洁思想、优良作风，坚决走好县直部门作风建设“第一梯队”。
突出严管严治和关心厚爱。坚持刀刃向内，强化自我约束，强化内部权力运行监督制约，强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，确保公正监督执纪、规范履职用权。完善干部日常教育管理体系，规范纪检监察干部“八小时外”行为，从严处置涉及纪检监察干部问题线索，坚决清除“害群之马”。依法有序筹划县监委向县人大常委会报告专项工作，发挥特约监察员作用，主动接受监督。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，健全正向激励体系，强化履职保障，做实关爱举措，让纪检监察干部始终心无旁骛、奋发进取。
新征程使命光荣、责任重大、更需担当。让我们以永远在路上的坚韧和执着，牢记嘱托、同心同德，忠实刻苦、实干担当，扎实推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化柘荣实践提供坚强保障！
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