法治兴则国兴,法治强则国强。过去一年,我镇始终将法治建设作为工作的核心要义,严格履行法治建设第一责任人职责,积极推动法治理念在本地区落地生根。现将一年来的述法工作情况报告如下:
一、上一年度问题整改成效显著
上一年度述法工作结束后,我镇深入剖析自身在法治建设方面存在的短板,如法治宣传教育深度与广度不足、行政执法规范化程度有待提升、运用法治思维解决复杂问题能力欠缺等。针对这些问题,我镇采取了一系列切实有效的整改措施。
(一)丰富法治宣传教育形式
改变以往单一、枯燥的宣传方式,创新开展将法律知识融入群众喜闻乐见的节目中,提高群众参与度。同时,利用新媒体平台定期推送法律知识短视频和宣传信息,扩大法治宣传覆盖面。经过整改,群众对法律知识的知晓率显著提高,法治观念明显增强。
(二)强化行政执法规范化建设
组织行政执法人员参加专题培训和业务考核,提升执法人员的业务水平和法律素养。建立健全行政执法全过程记录制度,确保行政执法行为合法、公正、透明。通过整改,行政执法案件的合格率大幅提升,行政复议和行政诉讼案件数量明显下降。
(三)提升运用法治思维解决问题的能力
积极参加法治思维培训课程和研讨会,学习先进地区和单位的经验做法。在处理复杂问题和矛盾纠纷时,主动邀请法律顾问参与决策,充分听取法律意见,确保决策合法合规。经过一年的实践锻炼,运用法治思维解决问题的能力有了质的飞跃。
二、本年度履职尽责成果丰硕
(一)筑牢法治学习根基,提升依法决策能力
坚持把学习法律法规作为首要任务,制定详细的法治学习计划,系统学习宪法、民法典以及与本职工作密切相关的专业法律法规。积极参加上级组织的法治专题讲座和培训活动,不断拓宽法律知识面。同时,注重学以致用,将学习成果转化为依法决策、依法管理的能力。在重大决策过程中,严格按照法定程序进行,充分进行合法性审查和风险评估,确保决策科学、民主、合法。
(二)规范行政执法行为,维护社会公平正义
严格执法程序加强对行政执法人员的培训和管理,要求执法人员严格按照法定程序开展执法活动,做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。建立健全行政执法公示制度,及时向社会公开执法依据、执法程序、执法结果等信息,接受社会监督。强化执法监督定期开展对执法案件的事实认定、法律适用、程序履行等方面进行全面审查,发现问题及时整改,对违规执法行为严肃追究责任,确保行政执法权力在阳光下运行。
(三)化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定
完善矛盾纠纷多元化解机制,建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强与信访、公安、法院等部门的沟通协作,形成工作合力分析研判形势,及时解决突出问题。加强重点领域矛盾纠纷化解,组织开展专项排查整治活动,建立工作台账,明确责任分工,限期化解。加强与群众的沟通交流,倾听群众诉求,解决群众实际问题,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。自综治中心成立以来,接待承办矛盾纠纷55件,已调解处理完成50件,对无调解基础的5件给予纠纷当事人提出了合理解决纠纷途径和救济措施建议。
发挥法治在矛盾纠纷化解中的引领作用,在矛盾纠纷化解过程中,注重向群众宣传法律法规和政策,引导群众依法理性表达诉求,通过合法途径解决问题。对涉及法律问题的矛盾纠纷,及时提供法律咨询和法律援助,确保矛盾纠纷得到依法妥善处理。全年开展诉调对接案件8起、警调对接7起、人民调解15起,共调处各类矛盾纠纷30件,调解成功率98%,为维护社会稳定发挥了积极作用。
(四)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
开展主题法治宣传活动,结合“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点,组织开展形式多样的主题法治宣传活动,通过发放宣传资料、开展法律咨询等方式,向群众普及法律知识,提高群众的法律意识和法治观念。在集市、小学、各村人员密集场所组织开展法律进乡村主题普法宣传活动,悬挂宣传条幅及标语10余条,发放宣传单1000余份,解答法律咨询50余人次,受教育人数700余人次。
加强青少年法治教育,将法治教育纳入学校教育体系,定期组织开展法治进校园活动,提高青少年的法律素养和自我保护能力。加强与家庭、社会的沟通协作,形成青少年法治教育的合力。
(五)筑牢治理根基,深化辖区精细管理。
在深化拓展基层微治理网格化管理,不断巩固“党小组+专职网格员+联户长”治理架构作为综治中心的触角,构建“民事民议、民事民办、民事民管”的社会治理格局。重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。我镇目前共有38个村民小组,共设置38个党小组、38个网格员以及87个联户长,网格员及联户长充分发挥 “前哨” 作用,及时收集上报社情民意、安全隐患等信息,全年共上报有效信息130余条,为基层治理提供了有力的数据支撑。
三、直面问题,剖析不足
(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高
虽然开展了大量的法治宣传教育活动,但宣传内容与群众的实际需求还存在一定差距,宣传方式还不够灵活多样,导致部分群众对法律知识的理解和接受程度不高。
(二)行政执法队伍建设还需加强
部分行政执法人员的业务水平和法律素养有待提升,执法过程中还存在不规范、不文明等现象。行政执法队伍的激励机制还不够完善,影响了执法人员的工作积极性和主动性。
(三)运用法治手段化解社会矛盾的能力还需进一步提升
在处理一些复杂的社会矛盾和问题时,还存在依赖行政手段和传统方法的情况,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强。
四、精准施策,谋划未来
(一)创新法治宣传教育方式,提高宣传实效
深入了解群众的法律需求,制定个性化的法治宣传教育方案。利用新媒体平台开展精准宣传,根据不同群体的特点和需求,推送有针对性的法律知识和案例分析。加强法治宣传教育与实际生活的结合,通过开展法治实践活动、案例分析研讨会等方式,提高群众对法律知识的理解和运用能力。
(二)加强行政执法队伍建设,提升执法水平
加大对行政执法人员的培训力度,定期组织业务培训和法律知识考试,提高执法人员的业务水平和法律素养。建立健全行政执法人员激励机制,对表现优秀的执法人员给予表彰和奖励,激发执法人员的工作积极性和主动性。加强对行政执法人员的监督管理,严肃查处违规执法行为,维护行政执法的严肃性和权威性。
(三)强化法治思维培养,提升化解矛盾能力
加强对干部的法治思维培训,将法治思维纳入干部培训的重要内容,通过举办专题讲座、开展案例分析等方式,提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。建立健全矛盾纠纷化解长效机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强与信访、公安、法院等部门的沟通协作,形成工作合力。加强对矛盾纠纷的源头治理,建立健全社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。