2026两会工作报告:事关孩子中考!两会传来好消息:随迁子女的升学路,打通了!

根据2026年两会期间发布的政府工作报告及“十五五”规划纲要草案，今年户籍制度改革的核心导向是“科学有序推进农业转移人口市民化”，通过放宽落户限制、优化公共服务、保障合法权益等组合拳，让更多人能在城市“进得来、留得住、过得好”。

以下是关于2026年两会户籍政策及相关配套措施的主要内容：

1. 落户政策：更宽松、更灵活

为了破除农业转移人口进城的制度性障碍，政策在落户渠道上做出了多项新部署

完善超大特大城市积分落户：针对人口流入压力较大的超大特大城市，明确提出要完善积分落户政策，让稳定就业和居住的农业转移人口拥有更清晰的落户预期。

拓宽落户渠道：为了给流动人口提供稳定的落户载体，政策要求全面设立街道或社区公共户口。这意味着暂时没有自有房产的农业转移人口也可以在工作地顺利落户，解决了“无房难落户”的痛点。

长期改革方向：“十五五”规划纲要草案提出，将探索建立全国统一的人口管理制度，逐步实现由常住地登记户口。这预示着未来户籍将与居住地深度绑定，是户籍制度改革的重大长远目标。

2. 教育配套：放宽中考条件，保障子女升学

教育是农业转移人口市民化过程中的核心关切，今年特别强调了教育资源的随迁保障：

放宽中考报名条件：政府工作报告首次明确提出，要因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件。这一举措旨在解决随迁子女无法在父母工作地升学的难题，让他们有学上、上好学；能更公平地享受完整的教育机会。

优化教育资源配置：要求健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推动符合条件的随迁子女能够连续接受基础教育，强化义务教育保障。

教育部表态，进一步简化随迁子女异地高考报考流程，推动流入地升学便利化；

代表委员建言，保障流动人口子女就地接受高中教育，打破户籍壁垒，让教育不再因户口打折。

3. 住房保障：覆盖更多未落户群体

为了让农业转移人口在城市“住有所居”，住房保障体系正逐步打破户籍限制：

扩大公租房保障范围：政策明确，要推动更多城市将符合条件的未落户常住人口纳入公租房保障范围，让暂时不打算或不符合落户条件的新市民也能享受到基本住房保障。

“租购同权”的探索：有代表建议，在保障初婚初育家庭住房权益时，应打破户籍壁垒，真正落实“租购同权”，让外来稳定就业家庭在子女入学、医疗保障等方面享有同等保障。

4. 权益保障：完善“人地钱”挂钩与土地权益

为了解决农业转移人口的后顾之忧，政策从经济激励和土地权益两方面入手：

完善“人地钱”挂钩政策：进一步完善这一政策，旨在建立财政转移支付、建设用地指标与农业转移人口市民化数量挂钩的机制，激励城市吸纳外来人口落户的积极性。

保障农村“三权”：明确要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，并探索建立自愿有偿退出的办法。这相当于给进城农民吃了一颗“定心丸”，既可以在城市落户，也能依法保障其在农村的合法权益不受损。

国家的政策，越来越好；政策公平的阳光，终将普照。

让每一个远离家乡，在大城市漂泊的人终将有依靠。