主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据市人大常委会2024年工作安排，为全面了解我市保障性住房建设进展情况，为市人大常委会听取和审议市政府专项工作报告提供依据，今年4月中旬，市人大常委会调研组在市人大常委会副主任张明远的带领下，深入开展了保障性住房建设专题调研。调研组先后听取了市住房和城乡建设局的工作汇报，并赴临川区、东乡区、南城县、金溪县等地进行实地考察，详细了解各地保障性住房建设、分配及管理工作情况，走访部分保障性住房小区，与基层干部群众座谈交流。现将调研情况报告如下：
一、我市保障性住房建设取得的主要成效
我市自2008年启动住房保障工作以来，市委、市政府始终将保障性住房建设作为重大民生工程来抓，坚持政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施的原则，逐步建立起以公共租赁住房为主体，涵盖廉租住房、经济适用住房、棚户区改造等多种形式的住房保障体系。截至2023年底，全市累计建设各类保障性住房286.5万平方米、4.2万套，完成棚户区改造380万平方米、5.6万户，发放住房租赁补贴3.2万户次，累计保障人数超过18万人，基本实现了低保、低收入住房困难家庭应保尽保的目标，中低收入家庭住房条件得到显著改善，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
（一）组织体系健全，责任落实到位。市委、市政府高度重视住房保障工作，将其纳入经济社会发展总体规划和年度民生实事项目，实行目标管理责任制。成立了由市长任组长、分管副市长任副组长的住房保障工作领导小组，定期召开专题会议研究部署重点工作。各县（区）均建立了相应的领导机构和工作机制，形成了"市级统筹、县区主抓、部门协同、街道落实"的四级联动工作格局。临川区创新实施"一把手"工程，区委书记、区长亲自挂帅，将住房保障工作纳入年度绩效考核，实行"月调度、季通报、年考核"，有效推动了各项任务落实。东乡区建立部门联席会议制度，住建、发改、财政、自然资源等部门定期会商，及时解决项目推进中的难点堵点问题，确保工程建设顺利实施。
（二）制度体系完善，政策保障有力。近年来，市政府及相关部门先后出台《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》《市保障性住房分配管理办法》《市住房保障家庭资格联审联查办法》等规范性文件20余件，涵盖规划计划、建设标准、准入退出、运营管理、监督考核等各个环节，基本形成了较为完善的政策制度体系。在资金筹措方面，建立了"财政投入为主、金融支持为辅、社会资金补充"的多元投入机制，积极争取中央和省级补助资金，加大地方财政配套力度，引导金融机构提供长期低息贷款，有效缓解了资金压力。在土地供应方面，实行保障性住房用地优先保障，采取划拨、出让等多种方式供地，确保项目及时落地。南城县连续三年将保障性住房建设用地纳入年度供地计划优先安排，做到"应保尽保"。
