今年《政府工作报告》将 “着力建设强大国内市场” 置于年度工作任务首位，要求坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，更好发挥我国超大规模市场优势，为构建更高水平国内大循环筑牢根基。

🔹 激发消费内生动力：从 “能消费” 到 “愿消费”

增收托底：首次将 “制定实施城乡居民增收计划” 写入报告，从收入分配源头发力，促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度，筑牢居民 “能消费” 基础。

破除堵点：清理消费领域不合理限制措施，推广中小学春假、落实职工带薪错峰休假制度，以制度性松绑释放消费活力。

场景升级：实施 “服务消费提质惠民行动”，推动消费重心从汽车、家电等耐用品，向文旅、赛事、康养、银发经济等服务消费领域转移，以新需求引领新供给。

资金调整：安排 2500 亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，政策重心精准转向服务消费提质增效，适应耐用品消费边际效应递减的新形势。

🔹 优化投资结构：聚焦新质生产力与民生导向

领域聚焦：重点投向新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等领域，提高民生类政府投资比重，兼顾短期增长与长期供给能力提升。

以人为本：将人的全面发展作为投资重要方向，充分体现以人民为中心的发展理念。

激活民间资本：设立 1000 亿元财政金融协同促内需专项资金，通过贷款贴息、融资担保等市场化方式，引导民间资本流向高技术、现代服务业等新赛道。

机制创新：完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥财政资金 “乘数效应”，用市场机制提升政策效率。

🔹 双轮驱动新格局：内需主导，内生增长

形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是一场涉及收入分配、社会保障、市场体系、产业创新的系统性改革。

最终实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，让巨大内需潜力与升级的产业体系在统一大市场中深度融合，为中国经济提供持久动力支撑。