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暑期是青少年安全事故易发高发期,保障全县中小学生及幼儿安全度过假期,是县委、县政府部署的重要民生任务。现将我县2025年暑期安全工作开展情况、存在问题及下步打算汇报如下:
一、筑牢防线,织密暑期安全防护网
(一)严防溺水,筑牢生命安全防线
一是全域排查隐患,织密物理防护网。组织水利、教育、乡镇(街道)联合排查县域内河流、水库、池塘等危险水域126处,发现无防护设施、警示标识缺失等问题43处,已整改38处,增设防护栏1.2万米、警示牌320块,在20处重点水域安装智能监控设备并接入县应急指挥平台,实现24小时动态监测。XX镇对辖区内5处废弃矿坑积水区域进行填埋平整,XX乡为12处池塘加装钢丝防护网,有效消除了溺水隐患。
二是多维宣传教育,筑牢思想防范墙。开展“防溺水进家庭”活动,组织教师、志愿者入户宣讲1.8万次,发放《防溺水安全手册》5万册;利用县融媒体中心、村级大喇叭、家长微信群等平台,每日推送防溺水知识3条以上,累计覆盖群众25万人次。XX县第一中学组织“防溺水情景剧”展演,XX中心小学开展“模拟救援”实践课,全县中小学防溺水知识知晓率达98%以上。
三是强化应急演练,提升救援处置力。组建县级应急救援队伍3支、乡镇级15支,配备救生衣、救生圈等设备2000余件;在全县20所学校开展防溺水应急演练,培训师生“智慧救援”技能(如利用竹竿、绳索施救),组织200名村干部、巡河员开展溺水救援专项培训。7月以来,成功处置2起未成年人近水险情,均因处置及时未造成伤亡。
(二)严管交通,守牢出行安全底线
一是强化源头管控,规范交通行为。联合公安、交通部门开展“暑期交通专项整治”,查处未成年人违规骑行电动自行车32起、未满12周岁骑行自行车上路18起,查扣改装车辆5辆;督促家长履行监护责任,对120名违规学生家长进行约谈。XX县实验小学开展“交通安全小卫士”活动,组织学生志愿者在路口劝导不文明交通行为,累计纠正违规行为80余起。
二是完善设施建设,优化出行环境。在校园周边200米范围内增设交通信号灯8组、斑马线12处,划设非机动车专用道3公里;为15所农村学校配备“爱心护学岗”,组织交警、教师、家长志愿者在上下学时段值守。XX镇中心学校周边道路加装减速带6条,XX街道为2所学校门口设置“学生专用通道”,有效降低了交通事故风险。
三是聚焦重点群体,强化安全保障。针对农村留守儿童、进城务工人员子女等群体,组织“爱心接送队”提供暑期托管接送服务,累计接送1200人次;严查“黑校车”“超员车”,查处违规营运车辆7辆,约谈运输企业3家。7月中旬,XX县交通运输局联合教育局对全县15所学校周边客运车辆进行专项检查,发现并整改安全隐患9处。
(三)应对极端天气,筑牢应急防控屏障
一是精准预警响应,强化风险预判。县气象局、应急管理局建立“极端天气会商机制”,累计发布暴雨、高温、雷电等预警信息46条,通过“村村响”广播、应急短信等渠道推送预警28万人次;督促乡镇(街道)提前转移低洼地带、山区住户,累计转移群众1200人次,其中含中小学生及幼儿156人。7月20日暴雨预警发布后,XX镇及时将居住在河道边的32名学生转移至安全安置点。
二是完善避险设施,提升防御能力。在全县30所学校、20个社区设置应急避难场所,配备应急物资(饮用水、食品、药品等)价值50万元;对12所农村学校的排水系统进行改造,清理校园周边排水沟渠8公里。XX县第二中学应急避难场所通过省级验收,可同时容纳500人避险,XX社区为避难场所加装应急照明和通风设备,保障极端天气下的基本生活需求。
三是开展科普演练,增强自救能力。组织“极端天气安全科普进校园”活动,邀请气象、应急专家授课60场,覆盖学生3万人次;指导学校开展暴雨、雷电等应急疏散演练45次,XX县实验幼儿园设计“雨天安全小课堂”,通过动画、游戏等形式教幼儿识别危险区域,全县学生极端天气自救技能掌握率达90%以上。
(四)守牢居家安全,筑牢室内防护屏障
一是排查家庭隐患,消除安全盲区。组织市场监管、消防等部门开展“居家安全进万家”活动,排查家庭电器老化、燃气泄漏等隐患860处,整改720处;为200户留守儿童家庭免费更换老化电线、安装燃气报警器。XX村为5户独居老人家庭检查电路时,发现并更换了3处短路隐患,避免了火灾事故发生。
二是强化消防管理,严控火灾风险。开展“电动车安全充电”专项整治,清理楼道违规停放电动车120辆,拆除私拉乱接充电线80条,在小区设置集中充电点30处;组织社区、物业开展消防演练25次,发放灭火器1000具。XX街道对10个老旧小区进行消防设施改造,新增消防栓15个,XX小区通过“智慧消防”系统及时预警并处置1起电动车自燃险情。
三是聚焦儿童安全,防范意外伤害。开展“居家安全亲子课堂”,教家长安装窗户限位器、家具防撞角等防护设施,全县已为1.2万户家庭配备儿童安全防护用品;通过案例宣讲、情景模拟等方式,教育儿童不攀爬阳台、不触碰危险物品,XX县妇幼保健院医生走进20所幼儿园,讲解“烫伤、异物卡喉”急救知识,覆盖幼儿5000余人。
(五)规范网络使用,筑牢虚拟安全防线
一是严控上网时长,预防网络沉迷。教育部门联合家长签订《暑期网络使用承诺书》3万份,明确学生每日上网不超过1.5小时;开发“青少年网络管理小程序”,家长可实时查看孩子上网记录,全县已有8000户家庭使用。XX县第三中学组织“线下兴趣班”,替代学生上网时间,参与学生达300人,暑期学生平均每日上网时长较去年下降40%。
二是强化反诈宣传,守护财产安全。公安部门梳理“游戏充值诈骗、冒充客服诈骗”等青少年易受骗案例20个,制作宣传短视频15条,在短视频平台播放量达50万次;进校园开展“反诈小课堂”40场,指导学生识别诈骗话术。7月以来,全县涉青少年网络诈骗案件同比下降35%,成功劝阻4起学生游戏充值诈骗,挽回损失2.3万元。
三是净化网络环境,防范不良信息。网信部门联合教育部门排查校园周边网吧12家,查处违规接纳未成年人上网行为3起;推送“绿色上网”指南,指导家长安装网络过滤软件,屏蔽不良网站1000余个。XX县网信办与学校共建“网络文明小队”,组织学生举报不良信息,累计处理违规内容50条,营造了健康的网络环境。
二、正视短板,剖析安全管理薄弱项
(一)农村地区监管存在“盲区”
一是设施覆盖不足。部分偏远农村地区危险水域防护设施缺失,如XX乡仍有3处池塘未设置警示牌,XX村2公里河道无防护栏,因地处偏僻排查整改难度大。二是监护力量薄弱。农村留守儿童占比达35%,部分由年迈祖辈看管,对孩子行踪掌握不及时,7月下旬XX镇发生1起留守儿童私自到河边玩耍险情,所幸被巡河员及时发现。三是宣传渗透不深。农村地区老年人智能手机使用率低,传统宣传方式覆盖有限,部分家长对防溺水“六不”原则知晓不全,存在监管侥幸心理。
(二)安全意识存在“温差”
一是家长重视程度不一。城区家长对孩子安全关注度较高,参与学校安全活动积极性达80%,而部分农村家长认为“孩子野惯了没事”,近20%的家长未参加防溺水入户宣讲。二是学生认知存在偏差。调查显示,30%的中小学生认为“短时间玩水不会有危险”,15%的学生表示“曾偷偷到河边摸鱼”,安全警惕性不足。三是应急技能掌握不牢。虽然开展了多次演练,但部分学生实际操作能力欠缺,模拟救援中仍有20%的学生不知如何正确使用救生设备。
(三)联动机制存在“断点”
一是部门协同不够顺畅。水利部门排查的危险水域信息与教育部门宣传重点未能实时共享,导致部分区域宣传存在重复或遗漏,如XX县工业园区周边水域未纳入学校宣传范围。二是家校社联动不紧密。社区暑期托管服务覆盖率仅为40%,部分家长因工作繁忙无法看管孩子,孩子处于“脱管”状态;社会组织参与安全服务较少,全县仅有3家公益组织开展暑期安全活动。三是应急处置存在滞后。极端天气预警发布后,部分农村学校与家长沟通不及时,7月10日暴雨期间,XX村小学有5名学生因家长未及时接领被困校园。
三、精准施策,筑牢暑期安全长效墙
(一)聚焦农村短板,织密末梢防护网
一是攻坚隐患整改。8月底前完成剩余5处危险水域防护设施建设,为偏远地区配备便携式救生设备200套;在农村学校、村委会设置“应急物资角”,储备救生衣、急救包等物品,确保3分钟内可取用。二是强化监护兜底。推行“1名村干部+1名教师+N名志愿者”结对帮扶机制,为全县800名留守儿童指定“暑期安全监护人”,每日通过电话、上门等方式掌握孩子动态;开通“暑期安全热线”,接受家长求助和隐患举报,24小时响应处置。三是创新宣传方式。组织“文艺宣传队”下乡展演防溺水小品、快板等节目30场,制作“方言版”安全广播音频20条,利用村级大喇叭循环播放;为农村家长发放“安全提醒日历”,每日标注重点注意事项,提升宣传实效性。
(二)强化意识提升,筑牢思想防护线
一是开展“沉浸式”教育。在县青少年活动中心建设“安全体验馆”,设置溺水模拟、交通碰撞等互动场景,组织全县学生分批体验,计划覆盖2万人次;开发“安全知识闯关”小程序,通过游戏化方式巩固学生安全技能,争取参与率达90%以上。二是压实家长责任。开学前组织“安全家长会”,签订《监护责任承诺书》,对未履行监护职责导致安全事故的家长依法追责;建立“家长安全积分制”,参与安全活动可兑换子女研学名额,提高家长参与积极性。三是培育“安全小卫士”。在每所学校选拔10名学生担任“安全宣传员”,负责班级安全提醒、隐患排查,定期组织技能比拼,形成“学生影响学生”的宣传格局。
(三)健全联动机制,构建共治新格局
一是完善协同平台。建立“XX县暑期安全信息共享中心”,整合水利、教育、公安等部门数据,实现隐患排查、宣传教育、应急处置等信息实时共享;每周召开部门联席会议,协调解决跨领域问题,确保信息互通、行动同步。二是拓展服务覆盖。投入200万元提升社区暑期托管服务能力,实现全县60%的社区(村)有托管点,配备专业人员提供安全看护、兴趣辅导等服务;培育5家社会组织参与暑期安全工作,引入“安全讲师团”开展公益讲座100场。三是强化应急联动。修订《暑期安全应急预案》,明确学校、家长、部门应急响应流程;建立“预警-通知-处置”闭环机制,极端天气预警发布后,确保1小时内通知到所有家长,30分钟内完成学校应急准备,坚决杜绝学生被困等情况发生。
(四)夯实长效基础,完善保障硬支撑
一是建强队伍力量。招聘100名“暑期安全网格员”,负责农村地区日常巡查、宣传;组织应急、教育等部门业务骨干开展“安全培训师”认证,培育50名专业讲师,长期开展安全培训。二是强化科技赋能。在50处重点水域安装“智能语音警示器”,发现人员靠近自动播报提醒;为农村学校配备“应急广播终端”,确保预警信息一键直达;开发“家校安全通”APP,实现学生行踪报备、安全提醒、应急求助等功能一体化。三是严格考核问责。将暑期安全工作纳入乡镇(街道)和部门年度考核,对隐患整改不力、事故处置不当的单位和个人严肃追责;设立“安全举报奖励基金”,鼓励群众举报安全隐患,查实后给予50-200元奖励,形成全民参与的安全治理氛围。
下一步,我县将以“时时放心不下”的责任感,持续抓实抓细暑期安全各项工作,坚决守护好每一名青少年的生命安全,为全县教育事业高质量发展筑牢安全基石。
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