
今年政府工作报告中,能源相关内容的分量明显上升。
无论是“未来能源”首次进入未来产业序列,还是“设立国家低碳转型基金”“构建新型电力系统”“发展新型储能”“扩大绿电应用”等表述被集中提出,都说明能源议题正在从过去相对偏重“保供稳价”的政策语境,进一步转向“产业重构”“系统升级”和“增长培育”的新阶段。
对市场而言,这不仅是政策层面的方向提示,也意味着能源正在成为未来几年产业投资与结构升级的重要主线。
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图 / 超威控股
文 / 超威控股

今年能源部署之所以更系统,首先是因为过去一年已经形成了较扎实的现实基础。公开数据显示,2025年我国新型储能装机规模达到1.3亿千瓦,非化石能源消费占能源消费总量比重达到21.7%;截至2025年底,全国风电、光伏累计装机达到18亿千瓦,占全国发电总装机比重47.3%,新型储能累计装机较“十三五”末增长超过40倍。

《李强作的政府工作报告(摘登)》
图片来源: 中国政府网

《我国风电光伏累计装机首超18亿千瓦》、《国家能源局举行新闻发布会介绍2025年新型储能发展情况》
图片来源: 国家能源局
换句话说,新能源和储能都已不再只是局部补充,而是在电力系统中逐步形成主体化、规模化趋势。
这也意味着,能源工作的重点正在变化。过去更多解决的是“有没有”的问题,也就是装机够不够、供给稳不稳;而现在更需要回答的是“怎么协同”的问题,也就是高比例新能源如何并网消纳、储能如何提高系统灵活性、绿电如何真正进入产业和园区场景。
能源转型已经从单点突破,走向发电侧、电网侧、用能侧和碳治理体系的整体推进。

从今年政府工作报告看,能源领域的部署大致可以概括为三层。
第一层,是继续推进绿色低碳转型,提出实施重点行业提质降本降碳行动,推进零碳园区和工厂建设,并设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。
第二层,是完善制度与治理工具,包括实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算和碳足迹管理体系,扩大碳市场覆盖范围。
第三层,则是加快能源基础设施升级,提出制定能源强国建设规划纲要,构建新型电力系统,加快智能电网建设,发展新型储能,扩大绿电应用。

《李强作的政府工作报告(摘登)》
图片来源: 中国政府网
这些部署的意义,不只是继续支持新能源,而是在推动能源从单一供给体系升级为更完整的增长体系和产业体系。
今后的能源竞争,不只是比装机规模,更是比系统调节能力、绿电消纳能力、碳管理能力和产业协同能力。尤其“未来能源”被纳入未来产业序列,意味着能源已不只是传统基础行业议题,也正在成为未来技术竞争和产业布局的重要组成部分。

对于超威控股这样的产业投资平台而言,今年报告释放出的信号很明确:储能的价值正在从“设备配套”升级为“系统枢纽”。
随着新型电力系统、智能电网、绿电应用和零碳园区建设持续推进,储能不再只是新能源扩张的附属环节,而是在发电侧、电网侧和用户侧之间承担调节、支撑和协同功能。新型电池也因此不只是制造环节的产品,而是未来能源体系中的关键底座。

《国家能源局发展规划司:加快建设新型能源体系》-思维导图
图片来源:Xmind
这意味着,超威控股可以重点关注两类机会:
一类是围绕储能产业链核心环节的投资与协同,包括电芯、系统集成、热管理、安全监测、能量管理等方向;
另一类是围绕场景落地寻找更高确定性的增长机会,比如零碳园区、工业储能、源网荷储一体化、绿电消纳等。
对产业投资平台来说,下一阶段比拼的未必只是押中某个项目,而是谁能更早识别储能和新型电池在能源系统重构中的真实位置,并把政策、产业、资本和场景连接起来。

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