2026年政府工作报告解读:万众一心、砥砺前行,确保“十五五” 良好开局

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万众一心、砥砺前行，确保“十五五” 良好开局

——2026年政府工作报告解读

3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大四次会议作《2026年国务院政府工作报告》。2025年是“十四五”规划收官之年，面对多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势，我国经济顶压前行、展现强大韧性。经济运行总体平稳、稳中有进，“十四五”规划实现圆满收官，中国式现代化迈出坚实步伐。2026年是“十五五”时期的开局之年，面对更加复杂严峻的国内外形势，今年政府工作报告更加重视统筹国内国际两个大局，统筹安全与发展，坚持稳中求进、提质增效，并提出10方面的重点任务。下一步，要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻把握政府工作报告提出的总体要求、主要目标和政策取向，扎实做好各项工作，奋力实现全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”良好开局。

一、我国经济展现强大活力和韧性，高质量发展取得新成效

2025年是“十四五”规划圆满收官之年，也是中国式现代化迈出坚实步伐的关键一年。面对国内外形势的深刻复杂变化及多重风险挑战，我国经济展现出强大的韧性与活力，实现了顶压前行、稳中有进的总体态势。全年国内生产总值（GDP）增长5%，总量达到140.19万亿元，主要目标任务顺利完成。发展质量向新向优，创新驱动成效显著，现代化产业体系加快建设。改革开放持续深化，国民经济循环更加畅通。同时，新型城镇化与乡村全面振兴统筹推进，城乡区域协调发展取得新进展。就业物价保持基本稳定，民生保障有力有效。总体而言，2025年在极不平凡的形势下交出了一份高质量发展答卷，不仅巩固了经济回升向好态势，更为“十五五”时期的长远发展奠定了坚实基础，彰显了中国经济长期向好的基本面没有改变。

（一）经济社会发展总体平稳、稳中有进，展现出强大的韧性与活力

2025年是“十四五”规划收官之年，面对复杂严峻的外部环境和国内两难多难问题交织叠加的形势，我国在党中央坚强领导下，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展顶压前行、向新向优，顺利完成全年主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐，综合国力和民生福祉显著提升。我国经济运行平稳向好，展现出强大的韧性与活力。国内生产总值（GDP）首次突破140万亿元大关，同比增长5.0%，经济增量超过5万亿元，彰显了百万亿级经济体的运行稳定性与扩张能力。人均GDP达99665元，按年平均汇率折算达13953美元，连续三年超过1.3万美元，反映发展水平稳步提升。在主要经济体中，我国5%的增速位居前列，对世界经济增长贡献率预计保持在30%左右，持续成为全球经济增长的“最大贡献者”和“最强稳定锚”。同时，粮食总产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，能源、产业链安全保障能力增强，安全发展基础进一步巩固。“十四五”规划的102项重大工程项目顺利实现。区域与城乡结构更趋协调，常住人口城镇化率达67.89%，长江经济带、京津冀、长三角等区域重大战略深入实施，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，城乡融合发展扎实推进。

（二）内需潜力持续释放，国内市场基础作用更加牢固

2025年，在一系列政策性因素的共同支持下，我国实现了消费稳定增长、投资结构优化和外贸出口超预期增长。消费方面，在扩大内需战略、“两新”政策及提振消费专项行动等政策协同支撑下，消费市场韧性凸显，消费市场扩容升级亮点纷呈。投资方面，在更加积极的财政政策牵引下，“两新两重”以及超长期特别国债资金支持投资补短板、调结构加力增效，有效对冲增长压力。

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