《政府工作报告》解读:下更大力气解决拖欠企业账款问题,督促央企国企带头履行支付责任

国务院新闻办公室举行吹风会，解读《政府工作报告》。会上，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍，要充分激发各类经营主体活力，持续聚焦各类经营主体关切的突出问题，在减负担、优服务、促发展等方面精准施策，重点是做好三件事，包括下更大力气解决拖欠企业账款问题，推动平台企业和平台内的经营者、劳动者共赢发展，分型分类精准帮扶个体工商户发展等。

沈丹阳表示，去年，国务院针对企业尤其是中小企业、民营企业特别关切的拖欠企业账款、乱收费乱摊派乱罚款等痛点问题，也就是跟企业经营主体活力有关的问题，已经出台了一系列有针对性的政策举措，并且这些政策也发挥了很好的作用。今年的《政府工作报告》再次提出，要充分激发各类经营主体活力，持续聚焦各类经营主体关切的突出问题，在减负担、优服务、促发展等方面精准施策，重点是做好三件事。

第一件事，是要下更大力气解决拖欠企业账款问题。去年全国深入开展加快加力清理拖欠企业账款行动，推动解决了一批历史拖欠问题。今年将继续统筹安排地方专项债券额度支持清欠，更好发挥金融政策作用。同时出台《保障中小企业款项支付条例》的配套政策，督促央企国企带头履行支付责任，加强票据、应收账款电子凭证等规范管理，推动清欠工作取得更好效果。

第二件事，是要推动平台企业和平台内的经营者、劳动者共赢发展。当前网络平台已经成为各类小商户、小企业经营创业的重要依托，平台内经营者、劳动者跟平台企业共同构成了平台经济的大生态，应该是共赢发展的关系。今年国家相关部门将用好新出台的网络交易平台规则监督管理办法，持续规范网络交易平台收费行为，同时制定新就业形态劳动者权益保障办法，督促平台企业进一步强化自律、优化服务，切实保障平台内经营者、劳动者合法权益，激发创新发展活力。

第三件事，是要分型分类精准帮扶个体工商户发展。我国个体工商户众多，不仅在繁荣经济与推动创新创业方面发挥了重要作用，而且直接带动近3亿城乡居民就业，这是很大的一个数字。就像街边的小饭馆、小商店等，看起来不起眼，但实实在在服务着千家万户，对稳定就业、保障民生都十分重要。有关部门今年将加快开展“名特优新”个体工商户培育工作，持续加强个体工商户分型分类，有针对性提供初创帮扶、技能培训、数字化转型、融资信贷等方面的服务，帮助解决转型升级难、融资贷款难、市场拓展难等问题。

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