(一)加强组织领导,压实法治责任
成立以街道党工委书记为组长,办事处主任为副组长,各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,明确领导小组各成员的职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。将法治建设纳入街道发展规划和年度工作计划,与中心工作同部署、同推进、同考核。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,定期听取法治工作汇报,协调解决重大问题。
(二)深化法治学习,提高教育实效
一是通过理论中心组学习、专题讲座、线上学习平台等多种形式,组织街道干部深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规,让全街干部个个都是“法律明白人”。二是结合重要节日和时间节点,通过发放宣传资料、设置咨询台等形式,向居民群众普及法律知识,全年开展普法活动50多场次,发放宣传资料800余份。形成街道干部懂法、居民群众用法、守法的良好格局。
(三)规范行政决策,完善运行程序
一是严格执行重大行政决策法定程序,对涉及民生、重大项目等事项,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是建立法律顾问制度,设置街道法律服务工作站1个,社区法律服务点6个,聘请专业律师为街道提供法律咨询服务,全年到村(居)提供免费法律服务时间超过250小时、涉及人数140余人,提出法律意见160余条。同时对重大决策、合同协议等进行合法性审查,确保政府规范性文件在提交会议审议前,经本街道司法所聘请律师进行合法性审核,确保规范性文件在上级部门规定的载体上统一发布,政府规范性文件按规定上报备案,2025年从未发生因规范性文件存在违法事由而被上级政府责令改正或者撤销的情况。
(四)细化纠纷分类,健全工作机制
一是根据人员调整及时充实人民调解委员会组织机构,各社区、辖区单位设立相应的调解组织,具体负责开展矛盾纠纷排查调处工作,将排查到的各类矛盾纠纷分别进行有效化解。二是健全长效机制,提升工作合力,建立了“一中心+一庭两所+N”的矛盾纠纷联调机制,加强与派出所、司法所等部门的沟通合作,充分发挥各职能部门优势,形成矛盾纠纷排查化解合力,实现“小事不出网格,大事不出街道,矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,2025年,成功化解各类矛盾纠纷340件,其中:婚恋纠纷96件、物业相关纠纷23件、侵权相关纠纷6件、劳动人事纠纷18件、金融借贷纠纷6件、邻里纠纷88件、其他纠纷64件,维护了辖区和谐稳定。
(五)强化法治监督,健全考核机制
一是自觉接受各方监督:主动接受党内监督,街道党工委切实履行党风廉政建设主体责任,加强对党员干部的日常教育管理和监督检查,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。二是强化内部监督机制:加强对行政权力运行的全过程监督,建立健全行政权力运行监督机制,明确监督主体、监督内容、监督方式和监督责任,确保行政权力规范有序运行。加强对行政执法行为的监督,建立健全行政执法监督制度,加强对行政执法人员的培训和管理,规范行政执法行为,提高行政执法水平。三是推进政务公开透明:坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断提高政务公开的质量和实效。
街道虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施,取得了一定的成绩,但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:
一是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上,专业知识不足,在思想上缺乏深入思考,存在实用主义观点,即“与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学”。
二是法治建设的宣传氛围不够浓。普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富,教育对象还可以进一步拓展。
三是统筹谋划、整体推进法治建设的能力水平还需持续加强。法治建设工作发展不够均衡,缺少有特色、有亮点的自选动作。
在2026年法治建设工作过程中,五泉街道将进一步强化推进法治政府建设工作力度,严格按照兰州市、城关区相关要求开展工作。
进一步加强法治宣传,增强法治政府建设理念。继续加大对法治政府建设的学习培训和贯彻执行力度,组织开展多种形式的专题法治宣传、法律知识讲座、培训等,不断增强工作人员的法治观念和法律意识。
加大矛盾纠纷排查化解力度。扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,充分发挥基层人民调解员的职能作用,不定期对辖区人民调解员进行法律知识培训,确保辖区和谐稳定。将信访工作纳入法治化轨道,打造符合形势的 “法治信访”。充分发挥社区网格员的作用,有效开展矛盾纠纷的排查工作,将矛盾化解在萌芽状态。
推动信息公开向纵深发展。进一步拓展街道服务信息公开内容、扩大公开渠道,加强信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。
兰州市城关区人民政府五泉街道办事处
2026年3月30日