一、2025年和“十四五”时期工作回顾
2025年是“十四五”规划的收官之年，是大渡口迈向新征程的关键节点。一年来，全区各级各部门深入贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，全面落实区委工作安排，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，纵深推进成渝地区双城经济圈和数字重庆建设，实施系列“三年行动计划”，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值543.3亿元、同比增长5.8%，规上工业增加值增长7.6%，社会消费品零售总额增长6.7%，一般公共预算收入增长9.1%，较好完成全年目标任务，“尚义大渡口、宜居宜业城”建设迈出坚实步伐。
（一）聚焦聚力壮大产业。现代制造业聚集成势。明确“3216”主导特色产业方向，现代化产业体系加快构建。新一代电子信息制造、智慧医疗装备、高端摩托车等3个主导产业实现产值213亿元、增长12%，占规上工业总产值比重达59%。海康威视获评“国家卓越级智能工厂”，中元汇吉科技园建成完工，萤石智造基地、虬龙科技总部竣工投用。食品及农产品加工、节能环保装备等2个特色产业实现产值90亿元、增长12%。馨可元、农投良品被评为“农业产业化市级龙头企业”，三峰环境签约20亿元澳门垃圾焚化营运中心项目。加快布局人工智能等新“星”未来产业，宇树科技具身机器人创新运营中心等项目落地，举办市青少年智能机器人编程决赛。全年工业项目投产33个、完工33个、开工30个，工业投资增长44%，实现规上工业总产值359亿元、增长7.2%。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达57.1%。工业亩均税收处于全市第一梯队。生产性服务业多点发力。培育发展科技研发、检验检测、软件信息、现代物流、电子商务、低碳环保等6个现代生产性服务业集群。节能环保融合发展集聚区获评全市A级。成功引进华筑集团等8家技术服务企业。15家检验检测机构获得CMA资质认证。累计培育市级“专精特新”软件企业16家。万吨商旅融合总部一期主体完工，建桥智慧铁路物流中心、遥望科技电商直播基地等项目启动建设。三峰城服中标20亿元特许经营项目。全年规上生产性服务业实现营收75亿元、增长19.9%。生活性服务业逆势上扬。九宫庙商圈千平裸眼3D大屏建成投用，潜能喜来登酒店基本建成，10万平方米龙湖江城天街正式开工。引进首家问界4S店，拉动汽车销售近14亿元。出台成渝地区双城经济圈友好城市和对口协同区县户籍家庭购房一揽子政策，带动新建商品住房网签面积增长3.9%。淘小胖重庆首店、“火谷里”音乐火锅火爆出圈，首次举办重庆火锅节、大渡口半程马拉松，接续举办重庆小面节，全年接待游客数量、旅游收入分别增长21.8%、11%。
（二）沉心静气聚势蓄能。招商引资成效显著。招商工作体系进一步优化，驻点招商专业招商进一步加强。钱江摩托、苏文电能等上市企业入驻，天农集团、达达商贸等头部企业签约落地。新招引项目169个，招商引资综合考核排名居全市前列。重点项目策划储备效能提升，新开工项目156个，竣工投用项目150个。科技创新加速赋能。新增“专精特新”企业20家，九洲星熠、秋田齿轮获评瞪羚企业，国际复材、秋田齿轮、风渡新材料、科济生物等4家企业荣获市科技进步奖一等奖，重庆现代产业链服务公司获评全市首批产业创新综合体。万人发明专利拥有量32.4件，全社会研发投入强度3.11%，综合创新指数71.8%。制定就业创业“黄金十条”，推出全市首个人才企业年金政策，新引进人才2300余人。要素支撑明显增强。出让工业用地400余亩。20万平方米智能制造标准厂房基本建成，改造盘活厂房楼宇26.4万平方米。全面启动建桥滨江智谷片区规划建设，完成首期570亩土地征收，智谷创新中心开工建设。实施电力迁改项目6个，萤石电子35kV专用变电站按期建成投用。新设立智慧医疗装备产业投资基金，市场化产业投资基金实现零突破。“渝链贷”服务中小微企业400余家，授信近7亿元。存贷款余额增长13.5%。经营主体活力旺盛。新增经营主体6290户，总量达4.46万户，新培育“四上”单位120家。数码模等3家企业技改投资超亿元，带动全区工业技改投资增长近30%。春风动力、利德工业、九洲星熠、家享优品等71家企业产值（营收）增长50%以上，宝特航研、臻焱环保等137家企业税收增长50%以上。潜能集团、贯润钢材入选“重庆市民营企业100强”，钰鑫实业、秋田齿轮入选“重庆市制造业民营企业100强”，龙文实业、馨可元、贯润钢材获评“重庆市优秀民营企业”。
（三）以人为本建设城乡。城市更新进阶突进。启动“义渡新城”规划建设，区养老院、区公共卫生救治中心、区托育综合服务中心等一批牵引性项目开工建设。快速路三纵线双山隧道至五台山立交段建成投用，投资68亿元的快速路八横线白黄段开工建设，新增城市道路近10公里，贯通新袁茄路、惠丰居北侧道路等断头路5条，完成晨花路、桥梓塘3号路等49条未移交道路配套设施建设并规范管理。“活力钢城”项目快速推进，改造老旧小区85万平方米，城市更新工作成效获央视《新闻联播》单条报道。城市管理更精更细。常态化开展“马路巡查”，完成人行道便民化改造50多处，新增停车位近万个。实施城市绿化品质提升行动，改造迎宾立交、桥梓塘立交等门户节点5个。开展“城市针灸”，美化思源路口、湖榕路口等小微景观16处。建成山城绿道8.8公里和口袋公园3个，新增城市绿地80万平方米。“两江四岸”钓鱼嘴段一标段建成投用，钓鱼嘴公园成为市民热门打卡地。生态质量稳中向好。扎实推进生态环保督察问题整改，建成建筑垃圾分选厂。实施“九治”攻坚，PM2.5平均浓度下降12.5%、为历史最低，长江丰收坝断面水质稳定在Ⅱ类，重点建设用地安全利用率100%。率先完成污水治理“厂网一体化”市级改革试点，危化品道路运输突发水污染事件环境应急“一路一策一图”改革获全国试点。和美乡村面貌一新。启动全市首个全域和美乡村建设，50%以上村集体经营性收入超100万元，建成“自由原乡”巴蜀美丽庭院示范片。金鳌田园入选重庆最具魅力消费新场景，山屿汐•蕓、半山茶咖等26家花园民宿人气持续高涨，金鳌片区接待游客增长20%以上。第一产业增加值增长5.2%。
（四）蹄疾步稳深化改革。重点领域改革争先进位。承接国家及市级改革试点58项，获全国性肯定21次、全市推广77次。组建区国资管理中心、建桥工业园区发展中心。国企资产总额、营业收入、利润总额分别增长12.6%、6.6%、7%。率先启动国家医保智能监管、财政零基预算、紧密型“医共体”等改革，行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设获全国试点，“大综合一体化”行政执法改革在全国推广。数字重庆建设后来居上。城市管线矢量化和4类管线数字孪生率100%。上线贯通区级“一本账”应用8个，全域风险管控等3个综合场景入选全市榜单，2个“一件事”应用在全国会议上交流发言。开放合作格局逐步打开。成渝地区双城经济圈建设重大项目顺利完成。举办首届川渝康复医学创新大会。积极融入西部陆海新通道建设，渝缅航空正式入驻，开通首条渝缅“双向当日达”航线。与俄罗斯叶卡捷琳堡市建立友城关系。“一带一路”华侨华人合作发展大会、全球渝商大会等走进大渡口。组织企业参加“渝贸全球”等展会60余场次。外贸进出口增长18.1%，实际利用外资实现高速增长。营商环境优化有力有效。设立区民营经济促进中心。落实“三联四访”机制，企业诉求解决率达95%以上。深化“白名单+差异化信贷”机制，协助企业融资超400亿元。行政审批较法定时限压减60%以上，开办企业实现一日办结。推进“综合查一次”改革，涉企检查频次压减51%。“民呼我为”平台诉求办理满意率达95%。全市首个医保助企服务站落户大渡口。优化营商环境工作连续3年获市政府督查激励。
（五）用心用情普惠民生。群众生活切实保障。10件区人大代表票决民生实事如期完成。城镇新增就业1.3万人，吸引7200余名青年来区就业创业，全体居民人均可支配收入5.4万元。城乡居民基本养老保险参保率保持在97%以上，基本医疗保险参保率保持在95%以上。投用保租房1667套，开工建设配售型保障性住房505套，安置拆迁群众7800余人。救助困难群众3万人次，高龄津贴惠及1.1万人，全面推行新生儿“出生即参保”服务，育儿补贴直达快享惠及6464人。社会事业持续加强。成功创建全国义务教育优质均衡发展区，大渡口西大附中建成投用，茄子溪中学、区实验小学一期改扩建完工。区中医院新院区建成投用，重医附属康复医院二期主体完工，区疾控中心成功创建二级甲等。全面启动全国文明城区创建。以梅玫为代表的渝检护“未”团队获评“时代楷模”称号，建成“红旭”防溺水警示教育、见义勇为教育基地。2件文艺作品获评第二十届全国群星奖，李雪芮全民健身中心建成投用，全运会获2枚奖牌，“渝超”排名中心城区赛区第3。1人获评全国群众体育先进个人，受到习近平总书记亲切接见。生活服务日臻完善。建成3个“15分钟高品质生活服务圈”，全市首个现场推进会在区召开。建成社区综合服务体3个、便民服务网点42个，老年助餐设施实现全覆盖，提升改造“义渡邻里”中心5个。拓展“AI+民生”场景，“义渡到家”服务8000余人次。优化公交线路7条，建成司机驿站6个、便民充电设施635个。
（六）坚守底线确保安全。重大风险防范有效。完成耕地保护、粮食安全目标任务。融兴村镇银行成功重组。街面9类警情下降15.9%，盗窃案件下降8.8%，打击电诈、追赃挽损近千万元，群众安全感指数保持在98%以上。安全防线守好守牢。出台安全生产和防灾减灾救灾“八条硬措施”，制定防汛抗旱、森林防火等应急操作手册并挂图作战。排查食品药品、建筑施工、道路交通、城市内涝等领域事故隐患，按期整改率100%。建成区级专业救援队伍驻地，配备6大类300余台（套）应急设备。完成高层建筑消防历史遗留问题整改，为全区独居老人安装火灾感烟报警系统。未发生较大及以上生产安全、食品药品安全事故和自然灾害事件。社会治理显著加强。推进信访工作法治化。推广“社区警务+网格驿站”警网融合，将“1+10+N”社区警务团队全面融入基层社会治理体系，见警率、管事率提升50%。区公安分局获评“全国公安机关执法示范单位”。完成两级综治中心规范化建设，“最小处置单元”入选全市基层改革典型案例。“八五”普法圆满收官。首次获评“全国双拥模范城”。
一年来，我们全面加强政府自身建设，深刻汲取余长明严重违纪违法案教训，持续修复净化政治生态。扎实推进依法行政，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，办理人大代表建议213件、政协委员提案209件。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强廉政建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。加强政府投资项目招投标和政府采购监管，“三公”经费零增长。加强招商引资合同合法性审查。行政机关负责人出庭应诉率100%。同时，国家安全、国防动员、民族宗教、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、史志、人防、气象、地震、供销、广播电视等工作取得新成效，工会、妇女、青年、慈善、关工委、残疾人、红十字等事业实现新提升，全区社会活力、发展动力和增长潜力不断增强。
各位代表！2025年是大渡口建区60周年、区划调整30周年，是全区发展历程中值得铭记的重要时间节点。过去一年的成绩，是在历届班子特别是“十四五”实践基础上取得的。“十四五”时期是大渡口发展历程中极不寻常极不平凡的五年，全区广大干部群众众志成城、迎难而上，克服世纪疫情冲击和多重超预期因素影响，总体完成五年规划任务。一是综合实力迈上新台阶。地区生产总值迈过500亿元关口，全市排名上升7个位次，人均地区生产总值达到11.5万元，地均地区生产总值突破5亿元/平方公里。新增上市企业1家，百亿级产值工业企业实现零突破，十亿级产值工业企业达到9家。二是科技创新取得新进展。市级以上创新平台、科技型企业数量实现倍增，培育“小巨人”企业8家，潜在独角兽企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业实现零突破。全社会研发投入强度、综合创新指数保持全市前列。三是改革开放迈出新步伐。成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等重大战略落地落实，创建中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区。完成新一轮机构改革，推进“三攻坚一盘活”改革，全级次国企法人压减50%。“数字重庆”基本能力形成。四是城乡品质实现新提升。实施城市更新项目10个。投运轨道交通3条，建成白居寺长江大桥、筑梦大道等重大出区通道6条，新改扩建城乡道路80公里，“八纵八横”骨干路网基本成型。创建国家AAAA级旅游景区2个。建成巴渝和美乡村10个。五是绿色发展呈现新气象。完成土地污染治理修复1368亩、矿山修复3270亩，建成“两江四岸”整治提升工程7.3公里。PM2.5平均浓度持续下降，城市黑臭水体消除率、生活垃圾无害化处理率保持100%。六是社会事业收获新成效。新改扩建中小学校13所，普惠性学前教育覆盖率达到96.5%。新增三级医院2家。12件文艺作品获得国家级奖项。市七运会、残运会获得奖牌数实现翻番。肖祖贤在2024年巴黎残奥会上荣获羽毛球女子单打冠军。七是民生福祉得到新改善。城镇新增就业8.8万人，城乡居民人均可支配收入居全市前列，社区养老服务设施实现全覆盖，社会保持和谐稳定，群众获得感幸福感安全感持续提升，为“十五五”发展打下了坚实基础。
各位代表！上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众和所有经营主体朝勤暮勉、寒耕暑耘的结果。各条战线都付出了全部的心力，每个街镇都浸透着辛勤的汗水，45万义渡人都在为幸福生活奋力打拼！在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、老干部和社会各界人士，向驻区部队和武警官兵、公安干警、应急消防救援人员，向所有关心支持大渡口改革发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！我们清醒认识到，全区高质量发展还面临不少问题困难，主要是：经济总量偏小，创新引领偏弱，产业集群不强，基建欠账较多，城市吸引力美誉度不够，行政效能有待提升，部分发展指标未达预期，民生保障等领域存在短板，干部队伍专业能力需进一步增强。我们一定采取有效措施，切实加以解决。
二、“十五五”时期目标任务
对标对表党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，按照区委十三届十一次全会部署，区政府编制了《重庆市大渡口区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》），提请大会审查。
“十五五”时期是重庆夯实基础、全面发力的关键时期，也是大渡口产业升级、开放提能、城市提质、治理增效、民生改善爬坡上坎的重要阶段。要深刻把握“十五五”时期全区发展的战略机遇和阶段特征，锚定2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，全面融入现代化新重庆“六区一高地”发展战略，自觉服务中心城区强核提能级目标，进一步扩大产业张力、提升城市引力、增强文旅魅力、激发社会活力、壮大综合实力，加快呈现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景，全面完成《纲要》明确的奋斗目标。
（一）坚持产业兴区创新强区，推动高质量发展。锚定“3216”产业方向，以内培外引、选商聚资为抓手，大力实施“千亿工业”“千亿商圈”“千亿招商”工程。以建桥园区C区特别是滨江智谷为主要平台加力先进制造业提质效扩能级，以建桥园区A区和大滨路沿线重点区域为主要载体壮大现代服务业集群，深化改革创新，因地制宜发展新质生产力。力争到2030年，建成具有全国影响力的智能物联感知设备研发制造中心、西部最大以IVD为特色的智慧医疗装备制造集聚地、西部最大高端摩托车整车及零部件生产基地，地区生产总值突破700亿元，人均地区生产总值超过14万元，综合科技创新指数保持全市第一梯队。
（二）坚持枢纽支撑内外协同，扩大高水平开放。积极融入成渝地区双城经济圈建设，全面深化务实合作，培育巴蜀文化旅游走廊大渡口特色场景。深入落实“一带一路”、西部陆海新通道建设和新时代西部大开发国家战略，实施“千万枢纽”工程，完善提升“两主三专多节点”集疏运体系，依托中国（重庆）自贸联动创新区等平台，联动枢纽港产业园，吸引外贸外资龙头企业，推动企业在海外发展壮大。力争“十五五”期间，进出口总额年均增长10%以上，年物流吞吐量突破2000万吨。
（三）坚持民生为大普惠均衡，创造高品质生活。统筹“五大片区”规划建设，以更大力度推进城市更新，加快改善市政基础设施和人居环境质量，建设“15分钟高品质生活服务圈”。全力扩就业促增收，健全社会保障体系，建设新时代文化强区教育强区，提升优质医疗服务水平，完善覆盖全人群全生命周期的人口服务体系，促进人的全面发展和人口高质量发展。力争到2030年，常住人口超过50万人，城乡居民可支配收入达到7万元，人口平均预期寿命达到81.7岁，成功创建全国文明城区，建成全域和美乡村。
（四）坚持数字赋能整体智治，实现高效能治理。深化数字重庆建设，实施“人工智能+”四大行动，建成公共数据体系、城市感知体系和智能体体系，提升城市运行和治理实战能力。健全“平安义渡”工作体系，提高防范化解风险水平。纵深推进法治建设，争创全国法治政府建设示范区。力争到2030年，数字重庆体系能力全面构建，探索超大城市现代化治理取得标志性成果。
三、2026年工作安排
今年是“十五五”开局之年，是本届政府各项工作的收官之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届历次全会和市委经济工作会议部署，深化落实区委十三届历次全会和区委经济工作会议部署，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，突出稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，更好统筹发展和安全、发展和化债，增强政策前瞻性针对性协同性，聚焦产业和就业、聚力创新和创业，全力以赴抓招商、抓项目、抓要素、抓服务，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设“尚义大渡口、宜居宜业城”，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大渡口新作为。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，居民人均可支配收入增长和地区生产总值增长同步，单位地区生产总值碳排放下降等约束性指标完成市级任务。重点实施“八大攻坚”：
（一）实施产业提质攻坚，提高经济运行质效。坚持创新驱动，强化龙头引领，促进“两业”融合，推动“3216”产业体系集聚集约集群发展。提升先进制造业能级。迭代升级工作体系，按产业链条统筹推进产业发展，确保完成工业投资50亿元、增长20%以上，规上工业总产值突破400亿元、增长8%。高端摩托车产业突出集聚发展，力争新引进2～3家整车企业和15家零部件企业，推动钱江摩托建成投产，支持春风动力、虬龙科技等整车和零部件企业扩产扩能，推进汽摩后市场产业积厚成势。新一代电子信息制造产业突出延链补链，围绕海康威视、萤石电子引进配套企业10家以上，支持北斗导航终端产品规模化应用，推动萍盾装备等项目落地投产。智慧医疗装备产业突出医企联动，从产品开发、临床试验、医保支付等方面强化服务赋能，推动创新产品进目录进医院进医保。投用区域医学检验中心。精心承办第44届国际康博会。食品及农产品加工产业突出龙头引领，新增市级龙头企业3家。加快天农项目建设进度，促进嘉威啤酒、红九九、馨可元等一批骨干企业再上台阶。建立全国首个重庆小面辣度、麻度量化分级标准。推出市级以上爆款产品5款，开业运营重庆小面线下品牌连锁店200家。节能环保产业和新“星”未来产业突出特色制胜，找准细分赛道，聚力长板突破，持续精耕细作。高度重视具身智能产业，加快建成宇树科技西部创新运营中心和西部数据采集中心，力争引进智能机器人本体项目5个以上，打造具身智能机器人西部创新示范园。同时，发挥国际复材先进材料优势，为相关制造业全面赋能提效。壮大生产性服务业集群。聚焦“6+X”产业集群，盘活新建一批特色“星级”物业载体，打造具有区域辨识度的产业集聚区。迭代实施“满天星”行动计划，统筹抓好人才、企业、场所、场景、生态等关键环节，着力打造一批“小而美”“专而精”的特色楼宇。启动“两主三专多节点”集疏运物流体系建设，推动物流降本增效。做大做强体外诊断、食品生产、安全生产等领域检验检测和认证服务，积极引进数字视听、金融、法务等专业服务企业，力争新招引企业160家以上，新升规升限企业60家以上，规上生产性服务业营收增长20%以上。拓展创新赋能深度广度。坚持企业主体地位，鼓励龙头企业建立创新共同体，建设“产业大脑”+“未来工厂”，新培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、市级“专精特新”企业10家，新增科技型企业200家以上、高新技术企业20家以上，实现全社会研发投入强度3.4%以上。支持企业开展设备更新和技术改造项目30个以上，力争新增智能工厂（车间）5个，工业技改投资增长20%以上。深化与高校和科研院所合作，新增国家级创新平台和工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台15个。增强产业服务保障能力。交付投用建桥C区智能制造标准厂房20万平方米。盘活闲置厂房20万平方米。全面推进建桥滨江智谷建设，完成1200亩产业用地征收，建成首期标准厂房20万平方米，开工建设社会投资厂房20万平方米。加快建设建桥滨江智谷创新中心、区数字规划展览馆、区公共实训基地和智谷商业街区。持续完善园区路网、生活、商业、体育、医疗等配套，加快完成石林大道等主干道改造，实现园区断头路全面贯通。建设工业楼宇连廊，完善建桥A区总部基地综合配套。新开工变电站2座。推动重庆铁路科创产业投资基金、智慧医疗装备产业投资基金投放见效。打造一站式金融服务平台。迭代升级“1+3+N”人才政策体系，投用国际人才公寓大楼，新增人才公寓140套，建成博士后工作站1个。
（二）实施消费引流攻坚，激发商文旅发展活力。坚持供需双侧发力，场景打造先行，突出“工业文旅、美食江湖、不夜滨江、千年义渡”特色，吸引重庆主城都市区常住人口流量和重庆大都市旅游市外流量，接待游客800万人次以上，带动社会消费品零售总额增长7%。推进商圈提质升级。盘活壹街区、万象汇、国瑞城、香港城等商业物业3万平方米，布局首店经济、“人工智能+”、二次元、无人机等新兴消费场景，建设现代商贸核心区。提速龙湖江城天街建设，推动万达广场提质发展，建成投用潜能喜来登酒店，引进地标性大型消费项目，打造“食游购娱”一体消费体验空间。促进大宗消费回升。推动企业存量地块开发，支持“好房子”项目建设。接续办好房交会等促销活动，针对成渝地区双城经济圈友好城市和市内对口协同区县购房者及大学毕业生等群体，制定购房、装修优惠等政策，进一步放大国家和市级政策效应，全力稳定房地产市场。继续开展汽车、家电等以旧换新促销，支持问界等4S店做大做强，加快落地中高端和新锐品牌，力争全年实现汽车销售19亿元。打造特色消费场景。依托重庆工博馆，建设机器人展演中心，力争国家文化产业园落地。升级环大渡口公园美食街、山海路浪漫爱情婚恋主题街等特色街区，规划建设重庆小面美食街。大力支持摩托车整车企业搭建潮玩体验平台，开展摩托车越野等赛事，形成“卖场+体验”新消费场景。扩大文旅消费规模。系统谋划成渝铁路沿线交通接驳、产业布局和功能开发，打通9个跨铁通道，串联34公里滨江岸线资源，加快打造交通走廊产业走廊文旅走廊。建成投运白居寺公园星月Park、泊临崖、荣事达文旅仓等项目，联动重庆工博馆、小南海温泉、白沙沱长江大桥遗址等资源，进一步盘活白居寺公园、钓鱼嘴公园，实现生态效益社会效益经济效益多元共赢。推动金鳌山、中梁山保护性开发，提档升级云上田园景区，打造金鳌山特色民宿群，建成律动荷塘研学场景和国防科普展览馆。精心筹办机器人足球赛、无人机大赛等赛事，持续办好大渡口半程马拉松、“李雪芮杯”羽毛球赛和重庆火锅节、重庆小面节，打造具有辨识度的区域文旅品牌。
（三）实施招商引资攻坚，增强落地投产实效。更加注重产业链专业招商，更加注重央地合作，更加注重存量挖潜，更加注重落地投产，新招引项目120个。抓实抓细精准招商。聚焦主导特色产业关键领域，完善“产业缺链图”与“薄弱环节清单”，新引进链主企业及核心配套企业35家以上，实现产业链关键环节精准强化。梳理存量厂房、楼宇和土地资源，发布企业选址地图，促进供求高效对接。坚持需求牵引、场景验证、金融助推，以场景创新助推招商引资和产业培育。加强项目落地协同。建设招商管理数字平台，实现重点招商项目全流程在线跟踪。实行招商项目“红黄绿”三级分类推进，强化各类要素保障，确保招商项目开工时间缩短20%、开工率达75%以上。持续优化营商环境。落实全国统一大市场建设指引，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。推进“三全四减一优”改革，做优“速渡办”服务品牌，完善“渡你成长”服务体系，构建“无事不扰、有需必应”市场监管环境。推行包容审慎监管，涉企执法检查频率下降30%。构建亲清新型政商关系，深化“三联四访”机制，为企业发展排忧解难。大力弘扬企业家精神，推动民营经济向“新”攀“高”。全力打造市场化法治化国际化营商环境，充分激发各类经营主体澎湃活力。
（四）实施城乡焕新攻坚，擦亮城市精美名片。以创建国家文明城区为主线，以城市更新为抓手，统筹推进城乡空间美化、功能完善和品质提升，不断提高城市知名度美誉度。高标准建设“义渡新城”。全面完成五一互助片区征收拆迁，加快推进土地整治和路网建设，建成区托育综合服务中心、区公共卫生救治中心。推进云崖潮玩生活廊建设，嵌入新兴消费业态，推动华生园梦幻城堡、揽月山庄整体升级，积极引入知名文旅项目，打造区域性标志性文旅地标。高水平完善基础设施。建成二纵线陶家隧道和钓鱼嘴、刘家坝片区路网，加快推进成渝铁路改造和快速路八横线白黄段、三纵线双山隧道至金家湾立交段、大滨路重钢段（二期三期）等项目建设，启动轨道交通21号线前期工作。系统改造老旧燃气、给排水、通讯、电力等管网100公里，加快建设千兆光网等新型数字基础设施。新增停车位5000个，持续推进电瓶车充电设施建设，缓解停车难充电难问题。高质量推进城市更新。实施九宫庙、金桥等片区整体更新，新启动改造老旧小区44万平方米，完成惠丰居、金属村老旧小区改造，持续推进老旧小区电梯加装更新。加快存量商务楼宇、厂房校舍、保留建筑等资产资源活化利用。新改造门户景观5处、小微空间16处，新建口袋公园3个、城市绿道5公里以上，建成一批“拆违还绿”“拆围透绿”“增花添彩”项目，新增城市绿地面积40万平方米以上。完成钢花路品质提升，建好一批“山城后巷”特色街区。高起点打造和美乡村。建设城乡贯通的“六网”基础设施，建成中梁山供水管网，消除网络盲区，推动快递物流直达。逐步实施农村风貌提升，高质量建设“漫享原乡”巴渝新村，常态化开展乡村环境整治。推动智慧农业、蔬菜全产业链等产业项目落地。集体经营性收入100万元以上的村占比达70%。牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线。
（五）实施改革开放攻坚，激发高质量发展动能。全面落实国家、市级重大战略，持续深化改革开放，不断释放增长动力和市场活力。服务重大战略落地。深度融入成渝地区双城经济圈建设，与成都市成华区等友好城市共建产业协作共同体，主动参与川渝科技创新合作，吸引川渝金融机构和重点企业来区投资、参与资产盘活，持续开展“义渡好货”进成都活动。积极融入西部陆海新通道战略，加快建设建桥智慧铁路物流中心，不断提高对外开放水平。深化数字重庆建设。持续迭代“伏牛溪危化品集散地安全防控”综合场景，推动“在建工程（地）智管”“滨江智管”等跨部门AI+综合场景上线贯通，加强应用贯通实战和预案迭代演练，推动多跨业务高效闭环处置，提升城市智管实战能力。发挥“141”基层智治平台作用，提升镇街治理中心活跃度，推动镇街履职事项清单穿透到村社网格。推动重要领域改革。深化国企专业化重组，全面开展各类国有资产清理活化，加快推进优质资源资产整合注入，新培育1家AA+信用等级国企，加快国企市场化转型。探索资产收益入股经营新模式。深化土地要素市场化配置综合改革，用好各类融资工具，“一地一策”推进闲置土地盘活。持续优化财政资源配置，深化零基预算改革。完成紧密型“医共体”建设，设立大渡口区总医院。深化“大综合一体化”行政执法改革。在全国率先开展特种设备分级分类监管。有序推进农村集体经营性建设用地入市交易，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。
（六）实施绿色发展攻坚，厚植美丽义渡生态底蕴。坚持“双碳”引领，协同推进降碳减污扩绿增长，筑牢长江上游重要生态屏障。全力深化污染防治。全面完成生态环保督察反馈问题整改销号。持续推进“九治”攻坚。PM2.5平均浓度控制在32微克/立方米以内。完成入河排污口规范化建设项目，长江丰收坝断面水质稳定在Ⅱ类。完成葛老溪雨水渠综合整治、重钢五六厂片区管网整治和大九污水处理厂三期扩建工程，新增污水处理能力3万吨/天。推进固废源头减量和资源化利用。用心守护绿水青山。严格落实河长制、林长制，推动“两江四岸”整治提升茄子溪段开工，推进伏牛溪流域水生态修复。实施关闭矿山生态修复。守牢中梁山、金鳌山生态屏障，保持森林覆盖率稳定在55%。纵深推动绿色转型。深入推进建桥园区近零碳园区建设，鼓励重点用能单位对高耗能设备与低效工艺迭代更新，新认定国家级绿色工厂1家以上，支持小南海水泥厂、国际复材等5家企业开展碳排放交易。巩固“节约型公共机构示范单位”建设成果，倡导居民绿色低碳生活。
（七）实施民生保障攻坚，增进群众获得感幸福感。坚持尽力而为、量力而行，用心用情解决人民群众急难愁盼问题。兜牢兜实基本民生。开展稳岗扩容提质行动，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业1.2万人以上。打造71#青年就业创业街区，促进青年来区就业创业。城乡居民基本养老保险参保率稳定在97%以上，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，劳动争议结案率达96%以上。加速安置房建设和盘活，做好拆迁群众安置。关心关爱“一老一小”。加快区养老院建设，扩面提质长期护理保险，实施社区环境“适老化”改造更新，持续推进“智慧守护”独居老人全覆盖。落实生育支持政策和激励措施，启动国家学前教育普及普惠区建设，持续降低育儿成本。加强“童心护航”心理关爱服务，推进“红岩思政•红旭行动”生命安全教育基地建设。提质提效公共服务。建成投用产教融合基地，开工M46地块学校建设。力争高校引进实现突破。支持重钢总医院创建三甲医院，建成投用重医附属康复医院二期，力争开工建设区疾控中心迁建工程一期、区妇幼保健院新建项目。持续举办“我们的舞台”“花开的声音”等文化活动，启动建设市体育运动学校。全域建设“15分钟高品质生活服务圈”，建立多元投入多方参与的市场化运行机制，提升便民利民惠民服务水平。
（八）实施平安建设攻坚，筑牢本质安全防线。持续加强风险隐患排查整治，积极处置历史遗留问题，以高水平安全护航高质量发展。稳妥化解重大风险。促进房地产市场平稳健康发展，加快“久建未完”项目和历史遗留问题处置。稳妥防范化解地方政府债务风险。动态清零拖欠企业账款。严厉打击非法金融活动。守住安全底板底线。坚决打好安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动收官战，建设安全韧性城市。提升建设施工安全智治效能，完成C、D级危旧房整治改造。系统整治城镇易涝点3个，建成城市内涝预警智能体。深化消防综合治理，完成高层建筑消防物联感知设备接入。推进“水网上山”，提高森林防火能力。启动应急救援基地建设。优化城市交通管理，建成智能化交通指挥调度体系及管控中心。加强食品药品安全监管。落实安全生产举报、安全责任保险、巨灾保险等制度。持续提高治理效能。加快区综治中心规范化建设，深入推进信访工作法治化。做好新一轮村（居）民委员会换届选举工作，建成区社会工作服务中心。培育“义渡法管家”“义渡和谐•多元共调”品牌。依托“莎姐守未”平台，加强未成年人保护和犯罪预防。健全立体化社会治安防控体系，依托中心警务区建设“5分钟快反圈、10分钟巡逻圈、15分钟警务服务圈”，依法严打严重暴力、网赌电诈等违法犯罪，严防极端案事件发生。
各位代表！民生在心，关键在行。区政府在全面对接落实市政府安排布置的民生实事基础上，认真谋划2026年区级重点民生实事，经广泛调研多轮征集，形成12个候选项目提请大会审议。包括：污水防控提质增效工程，完成67个入河排污口标准化改造，实现重点排污口、关键治理设施监测全覆盖；城市生活圈提升行动，对部分社区进行“小切口”整治，改造老旧社区小微空间16处以上，消除照明暗盲区100处以上，全面改造非机动车道缘石坡道，提升市民骑行便利性；文体惠民行动，新增更换“破损失修”健身器材150件，改造14个安置房、老旧小区文体设施；智能安防工程，建成18个中心警务区、59个社区警务室，安装30个AI旋镜，提升开放式小区智慧管理水平；守护生命健康行动，建设红旭生命安全教育实践基地，开展持证救护员培训；银龄安康行动，建成老年大学新校区，为60岁以上独居老人安装一键求救智能设备，为65岁以上老年人免费提供健康体检服务；产教聚力•稳岗乐业行动，开展技能培训2000人次、公益性招聘会35场以上，建成产教融合实训基地；城市排污管网提升工程，加强雨污水混流改造和修复，完善城市排水系统，提升自动化监测水平；老旧小区充电桩行动，为1.2万人提供便捷停车和充电服务；“和美乡村”提升行动，对120户农房开展综合改造，改善农村居住环境；中小学生近视防控工程，对300间光环境不达标教室及功能室实施护眼灯改造升级，降低青少年近视发生率；白居寺公交停车港项目，解决轨道交通18号线、2号线换乘衔接及周边居民出行不便问题等。我们将用心用情用力办好每件民生实事，确保件件有着落、事事有回音、群众有体感。
各位代表！全区政府系统将以更高标准更严要求加强自身建设。一是强化政治引领。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，持续推动巡视反馈问题整改，持续深入肃清流毒影响。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事。当好执行者、行动派、实干家。二是坚持依法行政。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督。严格规范公正文明执法。严格各类政府规范性文件合法性审核，推行政府行政和民事合同备案监管。全面深化政务公开，主动接受社会监督。争创市级法治政府建设示范区。三是提升行政效能。落实“说了算、定了干、马上办”工作要求，加强政府系统干部作风建设。常态化开展“三服务”工作，深化落实“四下基层”制度。推进政府履职数字化转型，健全工作任务闭环落实和监督考核机制，推动各项工作高效协同。不断提升专业能力，增强现代化建设本领。四是恪守清正廉洁。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。实施招标采购整治行动，从严管理政府采购和工程招投标。全覆盖开展区属国有企业审计。落实过紧日子要求，把资金用在发展紧要处、花在群众生活上。
各位代表！发展是解决一切问题的根本，实干是实现一切愿景的关键。唯有抓紧每一天、干好每件事，方能把美好蓝图变为壮丽现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，俯身拉纤，奋楫扬帆，启航“十五五”，共同书写“兴业兴城、强区富民”崭新篇章，为基本实现社会主义现代化而努力奋斗！
名词解释
“3216”现代化产业体系：“3”个主导产业：新一代电子信息制造业、智慧医疗装备产业、高端摩托车产业；“2”个特色产业：节能环保装备产业、食品及农产品加工产业；“1”批新“星”未来产业，包括低空经济产业、机器人产业、人工智能产业等。“6”个生产性服务业：科技研发、检验检测、软件信息、现代物流、电子商务、低碳环保。
渝链贷：指通过深度挖掘产业链数据要素价值，构建基于产业数据的信用评价体系、智能化风控以及协同融资机制，为全市制造业产业链上的中小微企业提供线上高效融资服务。
义渡新城：主要范围东至西城大道，南至金中大道，北至内环快速路，西至九龙坡区界，占地面积4.42平方公里。践行创新宜居美丽韧性文明智慧理念，高标准打造未来社区示范单元。
活力钢城：全市15个功能品质提升试点项目之一，紧扣重塑城区活力、再创片区引力、分享街区创新活力三大任务，打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的青年友好型城区。
城市针灸：以“点式切入”的方式，在特定区域范围通过小尺度、催化式精准介入，激活局部活力带动整体改善，从而优化城市面貌、激发城市活力。
九治：统筹治理水、气、土、废、塑、山、岸、城、乡。
“医共体”改革：整合区、镇（街）、村（社）三级医疗机构，实行一体化管理与分工协作的医疗服务体系，实现组织、人事、财务、业务、绩效、后勤“六统一”管理，形成共同体格局。
“大综合一体化”行政执法改革：将执法力量和事项整合到区级7大领域（城市管理、市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、应急管理、农业）和镇街“一支队伍管执法”，实施“综合查一次”，解决重复执法、多头执法。
“一本账”应用：运用“三张清单”方法，编制数字重庆建设应用（多跨场景）清单，避免低水平重复建设。
三联四访：联系镇街和村（社区）、联系企业、联系项目，干部走访、教师家访、医生巡访、社工回访。
出生即参保：在医疗机构推行新生儿医保服务套餐，整合新生儿参保登记、个人账户关联、个人账户代缴、亲情账户绑定等高频业务，实现“一表申请、一站办结”。
15分钟高品质生活服务圈：在居民步行或骑行15分钟可达的空间范围内，形成包含高频急需服务、常规完善设施和可持续模式的居民生活单元。
义渡到家：依托“义渡到家智慧养老”微信小程序，提供老年人居家上门助餐、助浴、助医、助行、助洁、助急、助乐、助学等“八助”服务。
万20：为提高公共服务水平，按照《重庆市社区工作者管理办法（试行）》规定，每万名城镇常住人口应配备社区工作者20人。
“1+10+N”社区警务团队：以专职社区民警为主导，牵头组建10支群防群治队伍，联动N个自愿提供公益服务社会单元。
最小处置单元：整合具备应急处置能力的社会力量，对各类突发事件快速高效响应和先期处置，提升社会治理效能。
“八纵八横”骨干路网：“十四五”规划提出由横向和纵向各八条道路形成的大渡口区骨架路网。“八纵”是石林路、华福路、快速路二纵线、伏牛大道、西城大道、钢花路和钓鱼嘴大道、筑梦大道、滨江路东段；“八横”是双山路、新九中路、内环快速、金中大道、福溪大道、中顺大道、滨江路南段、陶家隧道。
六区一高地：是中共重庆市委聚焦高质量发展提出的功能定位与战略目标。“六个区”指的是西部地区高质量发展先行区、内陆开放国际合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区；“一高地”指的是打造新时代市域党建新高地。
“千亿工业”工程：到2030年，工业总产值达到1000亿元。
“千亿商圈”工程：到2030年，商品销售突破1000亿元。
“千亿招商”工程：到2030年，力争实现招商引资累计到位资金1000亿元。
“6+X”产业集群：具体指大渡口区重点发展的现代生产性服务业产业集群，“6”是科技研发、检验检测、软件信息、现代物流、电子商务、低碳环保，“X”是开放体系可动态优化。
“千万枢纽”工程：到2030年，物流吞吐量达2000万吨。
“两主三专多节点”多式联运现代物流体系：“两主”即2个综合物流分拨中心：依托建桥智慧铁路物流中心打造西部陆海新通道重要枢纽节点；打造小南海公水联运中心。“三专”即3 个专业市场：依托万吨总部基地，建设生鲜冷链集聚交易中心；支持龙文钢材完善“钢联网仓”数智化平台功能，打造区域性钢材分拨交易中心；支持伏牛溪石油储备库融入市域油气管网和能源储备，提升区域辐射力。“多节点”即推动勤牛、恒通、建桥禾昱等物流园升级，形成一批业务专精、竞争力强的物流企业。
速渡办：是我区打造一流营商环境、推动项目高效落地而系统推出的服务品牌，为投资者提供从对接洽谈、落地建设到投产运营的一站式、全周期、兜底式服务。
五大片区：依托建桥园区，集聚战略性新兴产业集群，打造现代制造业集聚片区；依托建桥A区、天安数码城等载体，引育现代生产性服务业，打造现代生产性服务业培育片区；推动滨江岸线、轻轨沿线“两线”联动，以钓鱼嘴半岛、小球赛事中心、老重钢、义渡古镇、金鳌山、中梁山为关键节点，打造商文旅体有机融合片区；推动五一互助片区、公民凤阳片区连片开发，打造未来社区拓展片区；推动双山片区、跃新九片区大型居住区提档升级，形成建成区品质提升片区。
“三全四减一优”政务服务改革：“三全”指全渝通办、全网通办、全员通办；“四减”指减材料、减环节、减时限、减跑动；“一优”指创新便民服务方式，优化服务。
政务服务“大众点评”：定期请社会各界对具备政务服务职能职责的科室开展评价，并通报评价结果，改进提升服务水平。
五大工程：门户景观提升、小微空间改造、口袋公园建设、绿道网络构筑、社会共建共享等工程。
“六网”基础设施体系：根据建设巴渝和美乡村要求，加强路、水、电、气、通讯、物流等基础设施建设。
童心护航：区民政局委托社工机构为全区中小学义务教育阶段的困境儿童全覆盖开展心理健康服务项目的名称。
义渡和谐•多元共调：聚焦矛盾纠纷源头化解，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，联动社区、部门、社会组织等多方力量，协同高效化解矛盾纠纷。
义渡法管家：整合律师、公证等全要素资源，通过镇街设站、村社布点、园区联网构建“15分钟公共法律服务圈”，让群众享受“一站式”全链条法律服务，实现法律问题一次解决。
