时政速记|2026年全国两会与政府工作报告(公考核心考点全解)

一、2026年全国两会基本信息（必背）会议全称    - 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议（全国政协十四届四次会议）    - 第十四届全国人民代表大会第四次会议（十四届全国人大四次会议）召开时间    - 全国政协十四届四次会议：2026年3月4日—3月11日（3月4日下午3时开幕，3月11日上午闭幕，会期7天）    - 十四届全国人大四次会议：2026年3月5日—3月12日（3月5日上午9时开幕，3月12日下午闭幕）召开地点：北京·人民大会堂核心议程：审议通过《政府工作报告》、审查批准“十五五”规划纲要草案、审议相关法律草案等二、2026年政府工作报告原文核心摘要（2026年3月5日，十四届全国人大四次会议，国务院总理李强作报告；3月12日大会表决通过）（一）2025年工作回顾（要点）    过去一年，我国经济总体回升向好，高质量发展扎实推进。【国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元】；【城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%】；【粮食产量达到1.43万亿斤】；科技创新成果丰硕，改革开放不断深化，民生保障有力有效，生态环境持续改善。【标志性成就（选择题高频素材）】：

首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列；

国产大模型引领全球开源生态；

天问二号开启“追星”之旅；

新能源汽车年产量超过1600万辆；

     芯片自主研发有新突破。（二）“十五五”时期主要目标和重大任务（核心）1. 总基调：坚持稳中求进，以高质量发展为主题，全面建设社会主义现代化国家开局起步。2. 核心目标：经济运行保持在合理区间，创新驱动发展能力显著增强，城乡区域协调发展水平提升，民生福祉持续增进，生态文明建设取得更大成效。3. 重大任务：构建新发展格局、建设现代化产业体系、推进高水平科技自立自强、深化改革开放、促进共同富裕、统筹发展和安全。【“十五五”量化指标（多选题高频考点）】    - 全社会研发经费投入年均增长7%以上    - 单位GDP二氧化碳排放累计降低17%    - 数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%    - 《纲要（草案）》细化提出20项主要指标，涵盖经济发展（3项）、创新驱动（3项）、民生福祉（7项）、绿色低碳（5项）、安全保障（2项）（三）2026年经济社会发展总体要求和政策取向（公考重中之重）1. 总体要求    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动质的有效提升和量的合理增长。2. 2026年主要预期目标    - 经济增长：4.5%—5%（实际工作争取更好结果）    - 城镇调查失业率：5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上    - 居民消费价格涨幅：2%左右    - 居民收入增长：与经济增长同步    - 粮食产量：1.4万亿斤左右   - 单位GDP二氧化碳排放降低：3.8%左右3. 宏观政策取向    - 财政政策：更加积极。

    赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元（比上年增加2300亿元）；一般公共预算支出30万亿元（首破30万亿）；发行超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债4.4万亿元。    - 货币政策：稳健偏宽松。

    优化结构性工具，引导金融支持内需、科创、中小微，保持综合融资成本低位运行。（四）2026年政府十大工作任务（原文框架）1. 着力建设强大国内市场（促消费、扩投资）2. 加紧培育壮大新动能（传统产业升级、新兴/未来产业、智能经济）3. 加快高水平科技自立自强（原始创新、关键核心技术攻关、新型举国体制）4. 持续深化重点领域改革（统一大市场、财税金融、经营主体活力）5. 推进城乡融合和区域协调发展（乡村振兴、新型城镇化、区域战略）6. 扩大高水平对外开放（稳外贸、稳外资、自贸试验区、一带一路）7. 推进生态文明建设（双碳、污染防治、生态保护）8. 切实保障和改善民生（增收计划、就业、教育、医疗、养老、社保）9. 统筹发展和安全（粮食、能源、产业链、金融、公共安全）10. 加强政府自身建设（法治、效能、廉政、作风）三、公考核心知识点标注+真实延伸1.【时间节点】“十五五”开局之年（2026年）    - 考点：2026年是第十五个五年规划开局之年，两会核心是部署“十五五”起步工作。    - 延伸：我国五年规划是国家治理重要抓手，“十五五”聚焦新质生产力、高质量发展、共同富裕，区别于“十四五”的恢复期特征，更强调创新驱动与内生增长。2.【经济目标】4.5%—5%增速区间    - 考点：2026年GDP增长目标4.5%—5%，为区间目标，兼顾质与量。    - 延伸：该目标适配当前国内外环境，既高于全球主要经济体平均增速，也为转型改革留空间；强调“质的有效提升”，体现高质量发展核心要求。3.【财政政策】积极财政+超长期特别国债    - 考点：赤字率4%左右、支出30万亿、特别国债1.3万亿，为历史高位。    - 延伸：积极财政聚焦民生、基建、科技创新、消费提振（如2500亿支持消费品以旧换新），体现“稳增长、惠民生、补短板”导向。4.【新质生产力】智能经济新形态、未来产业    - 考点：报告提出打造智能经济新形态、培育未来产业，为新提法。    - 延伸：新质生产力核心是科技创新+产业融合，涵盖人工智能、量子信息、生物制造、未来能源等，是“经济/科技/产业”高频考点。5.【民生重点】城乡居民增收计划    - 考点：首次明确制定实施城乡居民增收计划，聚焦低收入群体、财产性收入。    - 延伸：对应共同富裕战略，通过薪酬、社保、财产性收入多渠道提增收，是“民生为大”的具体落地。

【具体数据】：城乡居民基础养老金月最低标准提高20元；居民医保人均财政补助标准提高24元。6.【粮食安全】1.4万亿斤产量目标    - 考点：粮食产量1.4万亿斤左右，守住粮食安全底线。    - 延伸：落实“谷物基本自给、口粮绝对安全”，藏粮于地、藏粮于技，保障初级产品供给，是国家安全重要组成。

    【注意区分】：2025年实际产量为1.43万亿斤，2026年目标为1.4万亿斤左右。7.【绿色发展】单位GDP碳排放降3.8%    - 考点：碳减排目标3.8%左右，衔接碳达峰碳中和。    - 延伸：有序推进双碳，不搞“运动式减碳”，兼顾发展与安全，推动产业绿色转型。8.【科技创新】新型举国体制+三大科创中心    - 考点：发挥新型举国体制优势，建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心。    - 延伸：强化企业创新主体，推进产学研融合，解决“卡脖子”技术，支撑现代化产业体系。2025年全社会研发经费投入强度达到2.8%。四、公考备考提示1. 核心概念：新质生产力、高质量发展、共同富裕、新型举国体制、统一大市场、智能经济新形态为高频考点。2. 政策逻辑：宏观政策→任务举措→民生/安全/发展目标，形成完整逻辑链。3. 公考易错点   - GDP增速目标（4.5%—5%）≠ 2025年实际增速（5%）   - 城镇新增就业“1200万人以上”是全国目标，需与地方目标区分   - 赤字率“4%左右”是拟安排数，需注意“左右”的表述   - 粮食产量：2025年实际1.43万亿斤 ≠ 2026年目标1.4万亿斤左右附：「考点清单」一、核心数据2025年GDP增速：5%（总量140.19万亿元）2025年城镇新增就业：1267万人 2025年粮食产量：1.43万亿斤2026年GDP目标：4.5%—5%2026年新增就业目标：1200万人以上2026年CPI目标：2%左右2026年粮食目标：1.4万亿斤左右赤字率：4%左右（5.89万亿元）特别国债：1.3万亿元专项债：4.4万亿元

二、核心概念- 新质生产力- 高质量发展- 共同富裕- 新型举国体制- 全国统一大市场- 智能经济新形态- 城乡居民增收计划三、新提法速记- 设立台湾光复纪念日：10月25日- 综合整治“内卷式”竞争- 投资于物与投资于人并重- 打造世界级城市群（京津冀、长三角、粤港澳大湾区）四、重要区分- 2025年实际增速5% ≠ 2026年目标增速4.5%-5%- 2025年粮食产量1.43万亿斤 ≠ 2026年目标1.4万亿斤- 赤字率4%“左右”≠ 固定值- 制造业增加值规模连续16年保持全球第一