2026年3月23日，日本专利局（JPO）发布2026年工作报告[1]。JPO致力于实现“世界最快速、最高质量”的专利审查，细化AI与经济安全领域的知识产权制度。2025年，JPO积极推进数字化与AI技术的应用；加强国际合作，持续推进海外专利权等权利的获取；同时，携手各部门搭建“知识产权经营支持网络”以支持中小企业发展。该报告包含了日本及全球的知识产权变化动向以及2025年JPO的政策实施成果。
1. 统计概要
（1）2025年，日本专利申请量为358,317件，其中PCT国际专利申请72,011件。与2024年相比，专利申请总量有所增加，PCT国际专利申请量略有减少。JPO共受理223,235件专利申请，其中184,807件获得专利授权，较2024年均有所减少。
（2）2025年，日本实用新型专利申请量为4,768件，其中，4,517件获得授权，较2024年有所增加；外观设计申请量为31,781件，其中27,613件获得授权，与2024年相比，申请总量有所减少，但获得授权数量略有增加。
（3）2025年，日本商标申请量为168,114件，其中授权量134,798件，与2024年相比有所增加。
（4）在日本专利申请人来源国家/地区中，除日本（287,582件）之外，美国（24,601件）、中国（10,824件）、韩国（9,687件）和德国（5,278件）的申请人数量较多。
（5）日本国内企业申请人排名前三的是丰田（4,943件）、佳能（3,529件）和松下（2,572件）；日本国外企业专利申请人前三是LG能源（韩国，1,280件）、华为（中国，823件）和IBM（美国，803件）。
（6）2025年，日本中小企业的专利申请数为38,037件，较上一年有所减少。日本大学专利申请量为7,223件，较2024年略有减少；其中，东京大学专利申请量（293件）仍居首位，其次是大阪大学（232件）和东海国立大学机构（239件）。
2. 专利审查
2025年，日本共有1,668名审查官（包含定期审查官），9家注册调查机构受托进行现有技术调查，共调查约12万份日语文件。JPO从申请到第一次审查结果通知的平均时间为9.1个月，平均授权周期为13个月，二者较去年都有所缩短。早期审查申请22,272件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为2.3个月；超级早期审查申请1,714件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为0.9个月。
3. 诉讼审判
2025年，JPO受理的诉讼案件包括发明专利158件、外观设计1件、商标23件。三者的平均诉讼审判时间均为3.7个月，较去年均有所增加。
4. 2025年的政策措施
JPO为支持企业、大学、地区等的知识产权活动，从信息提供、服务咨询、经费支持等方面采取了多种措施。
（1）推动“知识产权经营”的普及与实践支持
为提高企业的盈利和创新能力，需实施战略性知识产权管理，充分利用无形资产。通过知识产权信息分析来制定经营与事业战略，并结合开放与封闭战略、知识产权组合战略等，增强企业竞争力。
①参加大阪世博会：2025年10月，JPO在大阪世博会的“WASSE”展馆展出，并举办SDGs知识产权国际论坛。同时，JPO还展示了知识产权解决社会课题的优秀案例，并举办科普活动。
②“I-OPEN”项目：该项目提供陪跑型支持、专家辅导与交流平台等服务，旨在支持个人与初创企业利用知识产权来解决如贫困、环境等社会问题。
（2）支持中小企业
①扩充知识产权经营支持网络：2024年12月，日本中小企业厅加入该网络，以提升中小企业的知识产权经营能力。
②扩大知识产权优先区域：2025年，日本新增爱知县、熊本县和山口县3个知识产权优先发展区域，推动区域创新。
③推进知识产权金融事业：制作“知识产权商务报告书”，推动企业与金融机构合作，助力企业持续成长与价值提升。
④知识产权宣传推广：制定更有效的宣传策略，让更多企业了解并善用知识产权制度。
（3）支持初创企业
①专利审查提供主动支持：JPO主动对接初创企业或其代理人，帮助企业获取贴合实际业务的相关权利。
②实施初创企业知识产权加速项目（IPAS）：派遣知识产权指导团队，帮助初创企业构建知识产权战略。2025年，JPO共支持22家企业，向21家风投企业派遣了知识产权专家。
③“IP BASE”：提供知识产权检索、专家咨询等服务，举办知识产权学习会，并在各类社交媒体上发布知识产权相关科普内容。
④JPO减免了初创企业三分之一的审查申请费、专利费和国际专利申请费。
（4）支持高校及科研机构
INPIT为日本国内的高校、国立试验研究机构提供知识产权支持，以实现研究成果的商业化、社会化运用。通过“iAca”[2]与“iNa”[3]两个项目，帮助高校与研究机构完成从技术萌芽期到社会成果转化阶段的转变，并强化知识产权战略规划与管理。
5. 施策成果
（1）加强AI相关发明审查与制度的建设：2025年4月，JPO公布2024年委托开展的“基于AI技术发展的发明保护方式相关调查研究”的成果。主要调查内容为：①发明创作过程中，使用AI技术的影响及未来预测；②基于上述情况，对发明保护方式相关课题与对策的分析。
（2）2025年4月，JPO发布“利用生成式AI进行创作时的外观设计法保护模式”报告。
（3）2025年4月，JPO公布“各国家/地区商标制度及运用情况调查研究”报告，为日本研讨是否需要修订相关制度及运用方式提供基础资料。
[1] 该报告的最新统计数据于2026年1月6日至3月12日间获取。
[2] 向大学等派遣知识产权专家，在研究初期阶段提供如下支持：挖掘种子技术（Seeding）、制定技术商业化的出口战略（Exit Strategy）、推进产学合作，促成优秀研究成果的市场化，实现从技术萌芽期到产学合作全过程的无缝式支持（Seamless Support）。
[3] 面向获得竞争性公费资金支持的大学及研究项目，由INPIT向其派遣知识产权战略专家，从项目初期阶段开始介入，以“知识产权视角”制定整个研究开发的社会实施战略，提供知识产权管理支持，提升项目成果的实际转化能力。
