㉕苏州:地市级年报工作的探索故事丨生机与力量:职业教育的中国故事

苏州市积极贯彻落实党的二十大和全国教育大会精神，以推动职业教育高质量发展为目标，出台《苏州市推动现代职业教育高质量发展三年行动方案（2025—2027）》等政策文件，加速构建现代职业教育体系。按照教育部和江苏教育厅有关要求组织开展年报编制工作，构建“体系协同—要素精研—长效治理”年报工作机制，通过优化顶层设计、深化实施路径、强化质量管控，高标准完成年报编制工作。

苏州市创新构建职业教育质量年报编制工作体系，实现由国家要求至学校实施五级纵向贯通协同，专家指导与行政督导横向联动一体推进，针对性实施精准问诊与分类培训提升编制能力，科学规范开展中职年报编写工作。

构建五级联动协作机制。建立贯穿国家、省、市、区（县）、校五级的标准化工作框架，面向各地各校配套校本化编制操作指南，形成从国家、省级指导到市、县细则再到校本指南的完整规范体系。结合苏州“1030”产业体系发展方向和高标准现代化教育强市建设目标，制定年报编制工作方案，明确编制工作时间节点、人员组织、合规评价等要求，内容重点突出职普融通、产教融合成果，着重展示行业产教融合共同体、市域产教联合体建设等方面的特色亮点。

实行“专家指导+行政督导”工作推进机制。在职业教育质量年报编制过程中实施双重保障机制，一方面邀请省教科院专家对年报框架结构、标准体系、数据分析和案例质量进行专业化的技术指导，确保年报内容的科学性、规范性和专业性；另一方面，苏州市教育行政部门重点对工作落实、责任分工、文本内容及报送时效进行严格把关，既推动各项工作按要求落实，又保证年报符合规范要求。

实施“精准问诊+分类培训”协同保障机制。苏州市教育局组建专家团队，对年报开展多维度分析，精准定位年报编制过程中的痛点与难点问题。在此基础上，针对不同层级、不同岗位人员的实际需求，创新开展分类培训，组织人员参与省教育厅面向主编团队的高端研修，举办聚焦具体业务模块的专题培训，构建起“专家引领+分层培训+精准赋能”的培训体系，有效提升了全市年报编制队伍的专业素养和业务能力。

苏州市将“数据、案例、文本”作为中职年报质量提升的关键要素，通过数据筑基强支撑、案例引领树标杆、内容精进促规范，打造兼具公信力与示范性的中职年报。

夯实数据质量基础。通过制定严格的数据采集规范，要求所有学校数据须经经办人、部门负责人、校领导以及县、市两级教育行政部门逐级审核，同时结合全国中等职业学校管理信息系统与教育部年报平台，对人才培养质量计分卡、满意度调查表等六类关键数据进行系统比对与校准。此外，创新开展数据交叉核验工作，组建专业核查团队，运用逻辑校验、趋势分析、异常预警等技术手段，深入推进“三查三验”。既核查原始台账、系统记录和佐证材料（对象核查），又核验逻辑关系、同比变化和行业标准（方法核验），确保数据真实可靠、有据可查，为年报编制筑牢了坚实的数据基础。

优选年报精品案例。按照“标准引领、分层筛选、协同打磨”的工作思路，持续提升年报案例质量，构建起系统化、标准化的案例遴选与打磨机制。通过制定科学规范的案例撰写标准，突出“做法+成效”的核心要素，要求完整呈现实施目的（背景）、关键举措或经验模式、成效成果及推广价值三大部分，并采用图文并茂的呈现方式，确保案例兼具可借鉴性与可读性。在筛选环节，一方面立足全局视角，确保案例覆盖人才培养、产教融合等8个主题模块，同时实现全市25所中职学校全覆盖。另一方面重点考察案例的典型性、创新性和可推广性，既体现地方产业体系特色，又呼应国家及省、市职教改革重点。在打磨环节，采用“学校自改+专家精修”的协同模式，通过多轮内容评审、价值评估和传播评价，着重提升案例的数据准确性、成效客观性和经验深度，最终形成一批具有示范引领价值的精品案例。

强化文本规范建设。苏州市主动学习标杆，系统收集分析历年各省市优秀年报范例，整理并形成优秀案例集和标准化模板，开展对标提升工作，以“学习—借鉴—创新”的模式确保年报规范性。同时实施专业化分工协作，组建由内容策划、数据分析、图文设计和校审专家构成的专项工作组，充分发挥专家团队在各领域专业优势，确保年报各环节质量。此外，以人工智能赋能年报编写工作，借助AI大模型的实时分析能力，进行内容优化，重点识别逻辑断层、词句冗余等基础问题，再由编写团队进行人工审核，确保文本内容真实、符合法律法规及意识形态要求，形成文本内容管理的闭环机制。

苏州市坚持“质量为王”的年报工作原则，构建四级审查体系严把质量关、创新三阶反馈机制深化持续改进、强化内外双循环驱动长效提升，全面落实内容审核、质量治理责任，保证信息披露准确性与时效性，为持续提升年报工作规范化水平夯实基础。

构建四级合规审查体系。针对年报编制中可能出现的意识形态、编制不规范、图片包含敏感信息等问题，苏州市建立“学校自查自纠、区域互查互鉴、市级随机抽查、公众监督反馈”四级审查体系，严把年报质量关。学校严格对照标准开展全面自查，夯实质量基础。市级层面组织县级市（区）教育局区域间交流互查，通过互学互鉴，提升整体水平。市级教育行政部门组建专业抽查组对重点环节开展随机抽检，确保关键指标真实可靠。全市各地各校年报百分之百面向社会公开发布，主动接受公众监督，并设立有效反馈渠道，对收集到的公众意见进行核查处理并反馈。

分阶段组织质量诊改。建立“初审即改—中期会诊—终审固本”三阶反馈机制，保障年报质量持续改进。在初审阶段，依托线上协同办公平台开展线上批注，实现问题实时标注、责任快速认领与即时整改的闭环管理；中期阶段，召开苏州市年报质量提升现场调度会，通过专家集中会诊、剖析典型案例等方式实施深度指导，形成整改清单并限时落实；终审阶段，全面梳理编制过程中的共性及典型问题，建立年报编写问题清单，为下一年度工作提供精准的改进依据。

强化内部改进与推动对外分享。系统梳理年报编制中存在的关键问题，如文本亮点不足、案例特色不明显、数字分析不到位等方面，将其列为下一年度的重点改进项目，深度剖析具体成因，制定解决措施，督导改进，形成“发现问题—分析问题—解决问题—评估效果”的年报工作管理闭环，推动年报编制质量持续提升。在着力解决内部问题的同时，注重提炼在职业教育改革发展、创新突破等方面的有效经验，形成可复制的“苏州范式”，为江苏省乃至全国职业教育质量保障体系建设贡献苏州力量。