转载:2026年陕西省政府工作报告(之四)

政府工作报告

2026年1月27日在陕西省第十四届人民代表大会第四次会议上

陕西省省长赵刚

时间：2026-02-02 08:33   来源： 陕西日报 

各位代表！五年来成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是省委团结带领全省人民埋头苦干、接续奋斗的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向中央驻陕单位、解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援人员，向支持陕西发展的港澳台同胞、海内外朋友，表示衷心感谢！

同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题。经济持续回升向好的态势还需巩固，创新潜力释放不充分，部分企业盈利下降、经营困难，居民就业增收压力较大，民生保障和生态治理仍存在薄弱环节，重点领域还有不少风险隐患，少数干部作风不严不实，一些领域腐败问题时有发生，等等。我们一定正视困难，下气力解决好这些问题，尽心竭力改进工作，决不辜负三秦百姓期待。

二、“十五五”时期主要目标和重大举措

根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，省政府制定了《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。我们既要看到世界百年变局加速演进、国内外环境深刻变化的复杂形势，更要看到我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势，看到我省厚积薄发的资源优势和加速显现的创新动能。特别是，陕西以现代煤化工、新能源汽车、太阳能光伏、输变电装备、半导体及集成电路等为支撑的现代化产业体系更趋完善，我们完全有基础、有条件在复杂环境和激烈竞争中赢得战略主动，推动高质量发展和现代化建设取得新的进展。

为更好引领未来发展，《纲要（草案）》锚定基本实现社会主义现代化奋斗目标，立足习近平总书记赋予陕西的战略定位和时代使命，明确了今后五年全省经济社会发展的主要目标，提出了一系列重要举措。要重点把握三个方面：

一是全力激发创新潜能，推动现代化产业体系建设实现更大突破。坚持以经济建设为中心，统筹质量、规模、效率的关系，以适当经济增速支撑高质量发展，为推进现代化建设提供坚实物质技术基础，力争“十五五”时期地区生产总值年均增长5％左右。坚持以科技创新为引领，加强原始创新和关键核心技术攻关，破解科技、产业对接融合的短板制约，因地制宜发展新质生产力，着力把科教资源优势转化为追赶超越的动力，到2030年全社会研发投入强度达到3.2％左右。坚持以壮大实体经济为着力点，发挥先进制造业骨干作用，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，培壮产业链群新增长点，力争规模以上工业增加值年均增长6.5％左右，数字经济核心产业增加值比重达到9.5％。坚持以扩大内需为主导，完善高标准市场体系，创新招商引资方式，以高质量项目建设扩投资，以优质商品和服务供给促消费，增强内需拉动经济增长主动力作用，促进居民消费水平稳步提高，工业投资、民间投资年均增长6％左右。

二是全力缩小城乡差距，推动三秦百姓共同富裕取得更大进展。加快优化区域经济布局，实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化规划统筹、产业协作和利益共享，提升西安、榆林两大增长极的带动能力，协同推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级。加快推动城乡融合发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，有序推进城市更新和宜居宜业和美乡村建设，培育壮大乡村特色产业，充分发挥县域吸纳农民就近就业和承接产业转移的重要作用，促进兴业、强县、富民一体发展。加快实施居民增收计划，以服务业挖潜、新兴产业扩容、未来产业增岗创造新的就业机会，持续扩大中等收入群体规模，力争居民收入稳步较快增长、劳动报酬与劳动生产率同步提高。加快提升人民生活品质，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动教育、医疗、社保等基本公共服务均等化水平明显提高，同步促进人民精神生活共同富裕。

三是全力筑牢安全底线，推动全域本质安全水平得到更大提升。强化底线思维、极限思维，更好统筹发展和安全，稳妥推进地方债务和金融风险化解，切实稳住能源生产、工业增长、粮食产量、投资信心和消费预期，不断增强全省发展的韧性。强化保护意识、节约意识，加强美丽陕西建设，进一步筑牢生态安全屏障，下气力治理关中地区空气污染，强化资源要素刚性约束，美丽河湖建成率达到60％以上，大气质量得到明显改善，节约集约、绿色低碳的理念蔚成风气。强化治理能力、应急能力，完善安全保障和社会治理体系，推动安全生产治理向预防转型，加强突发公共事件应急和防灾减灾救灾能力，以更大力度推动法治陕西、平安陕西建设，确保社会大局和谐稳定。（未完待续）