同志们：
2026年是“十五五”规划开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动纵深推进的关键之年。一季度，全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实国家、省安全生产系列决策部署，紧扣治本攻坚核心目标，统筹发展和安全，抓实隐患排查、强化监管执法、压实各级责任，全市安全生产形势保持总体平稳。今天，我们召开会议，全面复盘一季度工作成效，深刻剖析短板弱项，精准部署二季度治本攻坚重点任务，动员全市安委会成员单位、各级各部门以“时时放心不下”的责任感，筑牢安全防线、严抓安全监管、落实安全责任，以高水平安全护航全市经济社会高质量发展行稳致远。
一、一季度攻坚开局稳，安全治理取得阶段性成效
一季度，我们以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，锚定治本攻坚三年行动目标任务，靶向发力、系统治理，推动全市安全生产各项工作稳步开局，安全治理能力和治理水平持续提升。
（一）压实层级责任，筑牢安全治理“责任防线”
始终把责任落实作为治本攻坚的首要任务，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建起权责清晰、闭环管理的安全责任体系。市委常委会、市政府常务会专题研究安全生产工作xx次，深入部署治本攻坚三年行动、重大事故隐患专项排查整治等核心任务；市安委会召开全体会议、专题调度会xx次，将xx项年度攻坚任务分解至xx个成员单位、xx个县市区，明确责任分工、时间节点，推动安全责任层层传导、直达基层末梢。各级各部门同步完善本行业、本领域安全监管责任清单，严格落实“三管三必须”，将安全生产纳入年度绩效考核，实行“一票否决”，倒逼各级责任落地落实，形成了“党委领导、政府负责、安委办统筹、部门协同、企业主责”的工作格局。
（二）聚焦重点领域，严抓精准监管“防控防线”
紧扣治本攻坚部署，聚焦危化品、建筑施工、交通运输、消防安全、城镇燃气、工贸行业六大重点领域，开展“大排查、大曝光、大整治”专项行动，精准破解行业安全治理难题。危化品领域，完成xx家重点企业安全风险分级复核，整治重大事故隐患xx项，严格规范特殊作业审批和现场监护，强化储罐区、装卸区全流程管控；建筑施工领域，紧盯重大项目、老旧改造工程，严查深基坑、高支模、起重机械等危大工程，开展专项检查xx次，整改安全隐患xx处；交通运输领域，聚焦“两客一危一货”，严查超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为，排查整治道路运输企业、重点路段安全隐患xx项；消防安全领域，集中整治老旧小区、高层建筑、人员密集场所消防设施缺失、通道堵塞等问题，完成xx处消防设施更新改造；城镇燃气领域，开展“瓶改管”、老旧管网更新行动，排查餐饮商户、居民用户隐患xx条，整改完成率xx%；工贸行业，推进粉尘涉爆、有限空间、机械加工等重点环节专项治理，督促xx家企业完成设备本质安全改造，有效防范了生产安全事故发生。
（三）强化科技赋能，夯实智能防控“基础防线”
顺应城市安全风险综合监测预警体系建设要求，推动安全管理数字化转型，提升风险预警、精准管控能力。完成市级安全风险监测预警平台迭代升级，整合危化品、消防、交通、燃气等xx类前端感知数据，接入企业xx家，实现风险隐患“早发现、早预警、早处置”；督促重点行业企业接入市级平台，推广应用智能烟感、燃气泄漏报警、人员定位、设备在线监测等系统xx套，实现重点风险24小时动态监测；创新“互联网+监管”模式，开展线上巡查、视频抽查xx次，精准发现隐蔽性、苗头性隐患，有效弥补了线下监管力量不足的短板，为安全治理提质增效注入科技动能。
（四）从严执法督导，绷紧安全生产“纪律防线”
坚持严字当头，以严格执法倒逼企业落实主体责任。一季度，全市各级各部门采取“四不两直”方式，开展安全生产执法检查xx次，检查生产经营单位xx家，排查整改安全隐患xx条，依法查处违法违规行为xx起，行政处罚xx万元，形成有力震慑；坚决打击安全生产资格证书“交钱包过”等违法行为，开展从业人员资质专项核查，督促xx家企业完成特种作业人员持证上岗整改；建立安全生产“黑名单”制度，将xx家主体责任落实不到位、隐患整改不力的企业纳入管理，实施联合惩戒；严格落实中央安全生产考核巡查反馈问题整改，建立问题台账、实行销号管理，一季度完成xx项反馈问题整改，以严督实考推动工作落地。
（五）深化宣传教育，凝聚全民共治“思想防线”
结合全民国家安全教育日、春季安全生产宣传等节点，开展多形式、全覆盖安全宣传教育活动。组织“安全宣传五进”活动xx场，深入企业、社区、学校、农村、家庭，普及安全生产、应急避险、自救互救知识；利用市级融媒体、政务公众号、户外大屏等平台，推送安全提示、典型案例、应急常识xx条，发布安全警示曝光xx期；开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训xx场次，培训人员xx人次，组织应急演练xx次，有效提升了从业人员安全技能和群众应急能力，营造了“人人讲安全、事事守安全、时时抓安全”的浓厚氛围。
二、清醒正视短板，深刻剖析当前安全治理突出问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，对照治本攻坚三年行动的高标准、对照高质量发展的硬需求、对照人民群众的新期盼，全市安全生产工作仍存在不少短板弱项，必须高度警惕、深刻反思、坚决整改。
一是思想认识仍有偏差。部分县市区、行业部门仍存在“重发展、轻安全”“重效益、轻投入”的惯性思维，对安全生产治本攻坚的长期性、艰巨性认识不足，存在侥幸心理；少数企业主体责任落实浮于表面，重生产、轻安全，隐患自查自纠不主动、不彻底，安全投入不足、培训不到位、管理不规范等问题依然突出。
二是隐患整治仍不彻底。部分行业领域隐患排查整治存在“避重就轻、纸面整改”现象，对深层次、隐蔽性隐患排查不深入，整改措施不精准，部分隐患整改后反弹回潮；小微企业、个体工商户安全管理薄弱，无专职安全员、无安全管理制度、无应急处置预案的“三无”问题仍较普遍，成为安全事故高发易发的薄弱环节。
三是监管能力仍有短板。基层安全监管力量薄弱，专业监管人员不足，对危化品、特种设备、建筑施工等专业领域监管能力欠缺，存在“不会管、管不好”问题；跨部门协同监管机制运行不够顺畅，信息共享、联合执法、联动处置不够高效，部分领域仍存在监管盲区和责任空当。
四是应急处置仍有弱项。部分企业应急预案针对性、实操性不强，应急物资储备不足、应急队伍建设滞后，实战化应急演练开展不扎实；基层应急响应、协同联动机制不够完善，面对复杂突发事件，快速处置、协同作战能力有待进一步提升。
这些问题，既是一季度暴露的突出短板，也是二季度攻坚整治的重点，必须靶向施策、精准破题，以“钉钉子”精神逐项整改、全面销号。
三、聚焦治本攻坚，以过硬举措推动二季度工作提质增效
二季度是项目建设、生产经营的黄金期，也是安全事故易发多发的关键期，做好二季度安全生产工作，对稳住全年安全形势、推进治本攻坚三年行动至关重要。我们必须聚焦问题、补齐短板，锚定目标、攻坚突破，重点抓好三个方面工作。
（一）筑牢安全防线，源头防控化解风险隐患
始终把源头治理作为治本攻坚的根本举措，关口前移、标本兼治，全方位筑牢安全发展根基。
一是深化源头准入管控。严格落实产业项目安全准入标准，对新建、改建、扩建项目开展安全风险综合评估，坚决杜绝高风险、高隐患项目入园落地；加强危化品、建筑施工、特种设备等高危行业源头管控，督促企业选用先进安全工艺、配齐安全防护设施，从源头降低安全风险。
二是推进本质安全提升。紧扣治本攻坚三年行动部署，督促重点企业开展设备设施本质安全改造，完成老旧管线、特种设备、消防设施更新升级xx项；推动小微企业安全管理标准化建设，制定简易版安全管理规范，指导小微企业健全制度、配齐人员、完善预案，补齐基层安全管理短板。
三是健全风险分级管控。完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业绘制动态风险四色图，对重大危险源实行“一源一策”精准管控；依托市级安全风险监测预警平台，实现重点行业、重点企业、重点风险全覆盖，提升风险智能识别、分级预警、闭环处置能力。
（二）严抓安全监管，靶向整治破解突出难题
坚持问题导向、精准发力，以最严格的监管、最务实的举措，抓实重点领域整治，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
一是开展重点领域专项攻坚。对照重大事故隐患判定标准，聚焦六大重点领域开展精准整治。危化品领域，开展本质安全提升行动，完成老旧设备更新、自动化控制升级，严格特殊作业审批；建筑施工领域，紧盯重大项目、市政工程，严查危大工程安全管控，强化现场旁站监督；交通运输领域，聚焦“两客一危一货”，严查违法违规行为，整治道路运输企业、重点路段安全隐患；消防安全领域，持续推进老旧小区、高层建筑、人员密集场所消防整治，更新老化消防设施，畅通应急疏散通道；城镇燃气领域，加快老旧管网更新、“瓶改管”工程进度，常态化排查餐饮商户、居民用户安全隐患；工贸、矿山、特种设备等领域，逐项排查、逐条整改，建立隐患台账、实行销号管理。
二是强化执法监管精准发力。加大“四不两直”检查力度，深入企业生产一线、项目建设现场，开展突击检查、随机抽查、交叉检查，对违法违规行为依法从严查处；常态化开展安全生产资格证书专项核查，严厉打击“交钱包过”、无证上岗等违法行为，规范从业人员资质管理；建立安全生产信用管理体系，实施分级分类监管，对安全管理规范、隐患整改及时的企业予以正向激励，对屡查屡犯、拒不整改的企业加大执法频次、提高处罚力度。
三是深化联合监管协同发力。完善跨部门协同监管机制，建立信息共享、联合执法、联动处置工作流程，打破部门壁垒；统筹应急、消防、住建、市场监管、交通等部门力量，针对跨领域、跨行业复杂隐患，开展联合执法、协同整治，消除监管盲区、堵塞责任漏洞，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
（三）落实安全责任，闭环管理凝聚攻坚合力
始终把压实责任作为治本攻坚的核心抓手，推动责任链条环环相扣、落实落细，凝聚起全市上下攻坚合力。
一是压实党政领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将安全生产纳入各级党委政府重要议事日程，班子成员定期带队督导检查，每季度专题研判分管领域安全形势，及时解决突出问题；将治本攻坚成效纳入领导干部履职评价，对责任落实不力、事故多发的单位严肃追责问责，以考核倒逼责任落实。
二是压实部门监管责任。细化完善各行业安全监管清单，严格落实“三管三必须”，各行业主管部门常态化开展行业安全专项整治，主动履行安全监管职责；安委办充分发挥统筹协调、综合指导、督促检查作用，定期调度各成员单位工作进展，及时协调解决跨部门、跨领域安全问题。
三是压实企业主体责任。督促企业健全全员安全生产责任制，足额保障安全投入，配齐安全管理机构和专职人员，常态化开展隐患自查自纠、安全培训、应急演练；推动企业从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变，主动落实安全管理主体责任，真正把安全管理融入生产经营全过程。
四是压实基层属地责任。充实县乡安全监管力量，开展业务培训、实操练兵，提升基层人员专业监管能力；深化网格化安全管理，将安全责任分解到每一个网格、每一名网格员，实现隐患排查、安全宣传、信息上报全覆盖，打通安全管理“最后一公里”。
同志们，安全生产永远在路上，治本攻坚任务艰巨、使命光荣。站在“十五五”开局关键节点，全市上下必须始终坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，筑牢安全防线、严抓安全监管、落实安全责任，全力稳住安全生产基本盘，护航全市经济社会高质量发展行稳致远！
