导读：
在基金会日常工作中，年报的填报与公开常被视为满足合规要求的一部分。我们常常忽略，年度工作报告并非孤立存在，它们将共同组成中国基金会行业的数据基石。每一份认真填写的年报，都有助于将枯燥的数据转化为重要的公共产品。
对大多数基金会而言，今年的3月31日，意味着2025年度工作报告工作告一段落。伴随着集体舒一口气，大家暂时与填报系统告别。基金会中心网则紧跟着将要开启2025年度工作报告观测工作。借此机会，我们想回顾对基金会2024年度工作报告公开情况的观察，介绍年报公开与行业数据的基本情况。
注：本文所指的年度工作报告是国务院民政部门统一制定格式的年度工作报告，非基金会自行设计的个性化年度报告；本文所指的公开，是指在全国及各地民政部门统一平台进行的年度工作报告公开公示，不包括基金会在自身网络平台或媒体上的公开。
截至2026年2月底，全国已有8542家基金会披露了2024年度工作报告，整体披露率达到87%，仍有超过1200家基金会的2024年度工作报告未在公开渠道披露，信息公开合规仍有进一步提升空间。
从公开渠道看，8542份年报中有60%是通过慈善中国系统在线填报后自动生成并展示，24%是基金会主动将年报文件作为附件上传至慈善中国平台。除慈善中国平台外，2024年仍有上海市、深圳市、广东省、广西省使用当地社会组织信息公示网站进行基金会年度工作报告的公开。
修订后的《慈善组织信息公开办法》第三条规定，慈善组织应当在“国务院民政部门建立的全国慈善信息公开平台”向社会公众进行信息公开，推动了原有地方渠道向慈善中国迁移，有望提高年报公开渠道集中度。
民政部慈善组织（基金会）年度工作报告与年检结论查询页的数据显示，2023年度工作报告公开自次年3月开始，3~6月持续稳定进行公开，高峰在次年10月，出现相对靠后，持续至第三年4月仍有零星公开。相比之下，2024年度工作报告公开在时间上明显前移。从月度分布看，次年3月起披露数量即进入高位区间，其中3月、4月公开数量持续保持高位，在2025年7月时，2024年度工作报告公开数量已经达到这一渠道总量的86.9%，至第三年1月基本完成全部公开。
根据可观测到的22个注册地关于2023年各地民政部门开展年报年检工作的通知，对2023年度工作报告的报送时间要求，包括民政部在内的14个注册地要求基金会在3月31日前报送完成；包括广东省、江苏省在两个基金会数量较多地区在内的6个注册地要求在5月31日前报送完成；浙江省、四川省两地民政部门要求在6月30日前报送完成，时间较晚。
相应地，观察各地民政部门对2024年度工作报告的报送时间要求，要求在次年3月31日前报送完成的注册地增加到了19个，前一年报送要求中基金会数量较多但时间较宽松的广东省、江苏省、浙江省也将报送时间要求统一提前至3月31日；另有福建省、陕西省、江西省这3个注册地保持5月31日前报送，西藏自治区要求6月30日前报送。
民政部门的报送要求与年报公开时间前移趋势相呼应，是基金会对年报进行及时公开的强力促进因素。
2024年公开年报的基金会分布于全国33个注册地（包含民政部和新疆建设兵团），不同地区基金会年报公开率存在差异。
公开率较高的地区主要集中在东部和部分中部省份。48.5%的地区年报公开率达到90%以上，山东省（97.31%）、山西省（96.59%）、上海市（95.38%）、浙江省（95.32%）4地公开率均在95%以上，当地基金会年报公开已形成较为稳定的常态化机制。
公开率在80%—90%之间的地区，如广东省（84.17%）、陕西省（85.19%）、云南省（84.21%）、黑龙江省（83.05%）等，这类地区整体年报公开基础基础较好，但仍有一定比例基金会未完成或未公开披露年报。
公开率相对偏低的地区如广西壮族自治区（54.31%）、甘肃省（60.87%）、江苏省（67.08%）、河南省（68.32%）等，这些地区年报披露覆盖率仍存在明显短板，与全国平均水平存在一定差距。注：本文仅讨论完整年报公开情况，江苏省社会组织信用信息公示平台所公开的年度工作报告摘要按未公开计算。
加上时间维度，可以看到不同地区之间在年报披露时效也存在差异。浙江省在3月份到4月份披露了884份年报，占全部的74%，截至到7月份披露了全省基金会92%的年报。北京市在4月份和5月份累计披露了34份年报，6月份集中披露了681份，截止6月份披露了全市基金会85%的年报。上海市在7月份集中披露了621份，占比96%。广东省从2月份到6月份平稳披露了1085份，占比74%。
从2012年至今，基金会中心网的数据工作已经从单纯的观测、整理，演进为涵盖数据清洗、AI分析、可视化系统的数据基础设施建设，但这座百尺高楼的地基，不在基金会中心网的服务器里，而在全国9700余家基金会每年填写年报的时刻——每一个数据都来自于基金会工作人员的辛勤劳动。让年报数据汇聚成能够反哺行业洞察、支撑数据服务、推动公益生态进步的公共产品，是我们共同的价值。
4月21日（周二）14点，基金会中心网将开展线上直播，介绍如何玩转基金会行业数据平台新功能！这个凝结了我们多年心血、首次全面应用AI标签体系的数据平台，其核心数据正来源于大家每年填写的年报。
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