本文基于水利工程附文8【工程建设监理工作报告】大纲编写，仅供参考学习。文中引用规范标准均为最新，如实际工程开工在26年之前，请采用当年度的规范依据。

工程建设监理工作报告

一、工程概况

XX省XX市XX县XX河综合治理工程（以下简称“本工程”）位于XX省XX市XX县贡江镇XX河段，工程布置为：上游起XX江水库溢洪道出口，下游至XX县城北防洪闸，河道中心线全长12.6km。主要建筑物包括：新建防洪堤8.3km（其中左岸4.1km，右岸4.2km），加固堤防2.1km，新建排涝泵站3座（1#泵站、2#泵站、3#泵站），新建拦河闸1座（澄江闸），疏浚河道10.2km，生态护岸6.5km，沿河步道及绿化工程。

本工程为中小河流治理与城市防洪排涝相结合的综合水利工程，主要建设内容包括：堤防工程、泵站工程、拦河闸工程、河道疏浚工程、生态景观工程及机电设备安装工程。工程总投资为5680万元，其中中央财政水利发展资金3400万元，省级配套资金1200万元，县级自筹资金1080万元。本工程总投资超过400万元，属于关系社会公共利益、使用国有资金投资的水利工程建设项目，根据《水利工程建设监理规定》（水利部令第59号）第三条的规定，必须实行监理。建设工期为18个月（自20XX年10月15日至20XX年4月14日）。工程建成后将使XX县城北片区防洪标准由不足5年一遇提高到20年一遇，保护人口4.8万人，保护耕地1.2万亩，同时改善河道水生态环境。

主要技术经济指标见表1。

表1　主要技术经济指标表

二、监理规划

（一）监理规划依据

本工程监理工作严格遵循《水利工程建设监理规定》（水利部令第59号，2026年2月1日起施行）、《水利工程建设项目质量管理规范》（SL/T 865—2026，2026年4月4日起实施）、《水利水电建设工程验收规程》（SL/T 223—2025）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）、《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T 631.1～631.8）、《水利工程施工监理规范》（SL 288）以及经批准的初步设计文件、施工合同（合同编号：YDCJHZL—SG—20XX—01）和监理合同（合同编号：YDCJHZL—JL—20XX—01）等法律法规、技术标准和规范性文件。

（二）监理机构设置

根据合同约定和工程规模，监理单位XX省XX水利工程建设监理有限公司在XX县贡江镇设立了“XX河综合治理工程监理部”（以下简称监理部），实行总监理工程师负责制。监理部下设：质量控制组、进度控制组、合同与资金控制组、安全与文明施工监理组、信息管理组及综合办公室。

监理部配备总监理工程师1名、监理工程师5名（质量、进度、安全、合同、测量各1名）、监理员4名，共计10人。总监理工程师具有水利工程高级专业技术职称。所有监理人员均持有水利工程专业监理工程师执业资格或监理员岗位证书，并在本单位注册。监理部主要人员情况见附件1。

（三）监理制度建设

监理部建立了以下监理工作制度体系：

1.质量监理制度：施工图审查制度、技术交底制度、施工组织设计审核制度、原材料及中间产品检验制度、工序质量检验与验收制度（施工单位自检→监理验收）、隐蔽工程验收制度、单元工程验收制度、质量缺陷处理与报告制度、质量事故调查处理制度。

2.安全监理制度：安全生产责任制审核制度、专项施工方案审查制度、安全技术交底制度、安全检查和隐患排查制度、重大危险源监控制度、应急预案审查与演练制度、安全事故报告与处理制度。依据20XX年水利安全生产工作要求，将“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任）融入安全监理日常业务。

3.进度监理制度：施工进度计划审批制度、进度台账管理制度、进度偏差分析制度、赶工措施审查制度。

4.资金监理制度：工程计量签证制度、工程款支付审核制度、工程变更费用审核制度、索赔处理制度。严格执行“未经总监理工程师签字，项目法人不得支付工程款”的规定。

5.合同管理制度：合同文件管理、合同争议调解制度、分包单位资质审查制度。

6.信息管理制度：监理日志、监理月报、会议纪要、文件收发登记等制度，依托“X水监理通”信息化平台实现监理信息的数字化管理。

（四）主要监理方法

1.巡视检查：监理人员每日对施工现场进行巡视，日均巡视时长不少于4小时。

2.旁站监理：对堤防基础开挖、混凝土浇筑、泵站机组安装、拦河闸底板浇筑等关键工序实施全过程旁站监理，累计旁站128次，旁站记录完整。

3.平行检验：对水泥、钢筋、砂石骨料、混凝土试块等独立取样送检，平行检测比例不低于施工单位自检频次的10%。

4.见证取样：对涉及结构安全的混凝土试块、钢筋原材等实施见证取样，见证率为100%。

5.跟踪检测：对堤身填筑压实度、混凝土坍落度等参数进行跟踪检测。

6.监理指令：运用监理通知单、工程暂停令、复工令、监理报告等书面指令文件，本工程共发出监理通知单35份，工程暂停令1份。

（五）主要监理设备

监理部配备的主要监理设备和仪器见表2。

表2　主要监理设备配置表

三、监理过程

（一）监理合同的执行

本工程监理合同于20XX年9月10日签订，合同金额89.6万元。监理部严格按照合同约定履行监理职责。合同执行过程中，项目法人XX县水利局按照合同约定，在每季度末及时足额支付监理酬金，累计支付6次，支付金额89.6万元（含尾款）。监理部共向项目法人报送监理月报18份（20XX年10月至20XX年3月）、专题报告6份、监理工作总结报告1份。合同执行情况良好，无合同纠纷。

（二）开工条件控制

1.施工许可审查：项目法人于20XX年XX月XX日取得XX市水利局核发的《水利工程开工备案表》（X市水开工备〔20XX〕56号）。

2.施工单位资质审查：核查施工单位XX省水利工程局有限公司具有水利水电工程施工总承包壹级资质，项目经理刘XX（一级建造师，注册编号X1362020202201234）、技术负责人王XX（高级工程师）等主要管理人员资格符合合同约定；特种作业人员12人均持证上岗。

3.施工组织设计审查：审查并批准了施工单位报送的《施工组织设计》及《深基坑开挖专项施工方案》《模板支撑体系专项方案》《度汛方案》等6项专项方案。

4.现场准备检查：20XX年XX月XX日检查确认施工场地“三通一平”已完成，施工围挡2800m、临时办公用房320m²、消防设施（灭火器45具）等满足要求。

5.原材料与设备核查：20XX年9月27日—28日，核查进场钢筋320t（Φ12—Φ25，萍钢）、水泥600t（P.O42.5，万年青）、砂石料4800m³，均附合格证及检验报告，不合格材料0t。

6.测量放线复核：对施工单位报送的12个控制点成果进行复核，误差均在±5mm以内。

7.开工令签发：20XX年XX月XX日，总监理工程师签发开工令（监理〔20XX〕开工001号）。

（三）工程质量控制

1.施工图审查：监理部组织对施工图进行审查，共审查图纸43张，提出审查意见12条，全部由设计单位XX省水利规划设计研究院修改完善。

2.技术方案审核：依据SL/T 865—2026要求（2026年4月4日之后的技术方案审核及验收严格按新规执行），审核施工单位技术方案9项，其中批准7项，退回修改2项。

3.材料与设备采购管理：审核钢筋、水泥、水泵机组等6类主要材料设备采购计划，对水泵生产厂家（上海凯泉泵业）进行现场考察，确认其资质符合要求。

4.施工实施质量管理：严格执行工序质量“三检制”（班组自检、施工队复检、项目部专职质检员终检）。本工程共划分单元工程486个，经监理验收合格486个，一次验收合格率100%。其中重要隐蔽单元工程（堤基清理、基础开挖等）62个，全部经联合验收合格。

5.质量检测管理：施工单位自检：混凝土试块246组，合格246组；钢筋原材32组，合格32组；压实度检测562点，合格558点，合格率99.3%。

6.监理平行检测：混凝土试块26组，合格26组；钢筋原材5组，合格5组；压实度检测60点，合格59点，合格率98.3%。

7.质量验收：分部工程共10个，全部验收合格。单位工程1个，验收合格。20XX年4月12日通过合同工程完工验收。

8.质量缺陷与事故处理：施工过程中发现堤身局部压实度不足（2处），监理部下发监理通知单（监理〔20XX〕通知023号），施工单位返工处理，复检合格。无重大质量事故。

9.质量责任追溯：按照水建设〔20XX〕32号文要求，建立质量终身责任制台账，录入参建单位责任人信息36人，实现质量责任可追溯。

10.质量风险隐患防控：参照水利工程质量与安全管理相关要求，开展质量风险排查4次，发现并整改问题27项。

（四）工程进度控制

1.进度计划审批：审批总进度计划1份、年度计划2份（20XX年度、20XX年度）、月计划18份、周计划72份。

2.进度跟踪监测：建立进度台账，每日统计完成工程量。关键线路为：堤防工程→泵站工程→拦河闸工程→机电安装。

3.偏差分析与纠偏：20XX年6月因连续降雨导致堤防填筑滞后10天，监理部督促施工单位增加2台挖掘机和8台自卸车，采取两班倒作业，至7月中旬追回滞后工期。

4.进度协调：召开进度协调会24次，解决施工交叉干扰、设备进场等问题18项。

5.进度预警与报告：20XX年12月因低温天气影响混凝土浇筑，监理部发出黄色预警1次，督促施工单位采取保温措施，未造成工期延误。工程于20XX年XX月XX日完工，较合同工期（20XX年XX月XX日）提前4天。

（五）工程资金控制

1.工程计量：累计完成工程计量签证126份，计量工程量：土方开挖28.3万m³，堤身填筑21.6万m³，混凝土浇筑1.85万m³，钢筋制安860t。

2.工程款支付审核：施工单位按月提交支付申请共18次，申报金额5680万元，监理审核核减不合理申报47.2万元，审核确认金额5632.8万元。总监理工程师签字后报项目法人审批，项目法人已支付5632.8万元（含质保金284万元）。

3.工程变更费用管理：本工程发生设计变更7项（其中2项为增加穿堤涵管，5项为局部堤线优化），变更增加费用86.3万元，经监理审核并按规定程序报批后执行。

4.索赔处理：施工单位提出工期索赔1次（20XX年6月降雨），监理审核后确认非承包人原因延误10天，批准工期顺延10天，费用索赔0元（合同为总价包干）。

5.资金使用监督：检查施工单位资金专户6次，未发现挪用工程款现象。

（六）施工安全监理

1.安全责任体系审核：审核施工单位安全生产责任制，项目经理刘XX为第一责任人，配备专职安全员3人（李X、王X、陈X）。

2.安全生产费用审核：审核安全生产费用使用计划105万元，实际投入108.2万元（超出部分由施工单位自行承担），用于安全围挡、警示标志、个人防护用品、应急演练等。

3.专项施工方案审查：审查并批准《深基坑开挖专项施工方案》《围堰施工安全方案》《泵站吊装安全方案》等5项。

4.安全生产检查与隐患排查：组织定期安全检查18次，专项检查6次，排查隐患83项（其中重大隐患2项：20XX年7月临时用电线路老化、20XX年2月拦河闸脚手架搭设不规范），全部整改闭环。以“六项机制”为抓手，建立风险查找台账，共查找风险点56个，均落实管控措施。

5.重大危险源监控：建立重大危险源台账（深基坑、围堰、塔吊），明确监控责任人3人，每日巡查并记录。

6.安全教育培训监督：监督施工单位开展三级安全教育86人次，班前安全交底180次，特种作业人员继续教育12人。

7.应急管理：审查《防汛应急预案》《坍塌事故应急预案》等4项预案，督促组织防汛演练1次（20XX年4月10日）、消防演练1次（20XX年11月5日）。

8.安全台账管理：建立安全生产监理台账，含检查记录83份、隐患整改单83份、安全会议纪要18份、安全事故报告0份。

（七）文明施工监理

1.文明施工方案审核：审核批准文明施工专项方案，明确扬尘控制措施（洒水车2台，每日洒水4次）、噪声控制（夜间禁止高噪声作业）、废弃物处理（建筑垃圾集中清运）。

2.施工现场标准化检查：每周检查一次围挡封闭（完好率100%）、材料堆放（整齐）、标识标牌（45块）、施工便道硬化（2.8km）。

3.环境保护监督：监督落实水土保持措施，施工区设置沉砂池6座，污水经沉淀后排放；施工粉尘采用雾炮机2台控制；河道疏浚淤泥干化后外运至指定消纳场。

4.施工扰民管理：协调处理居民投诉3起（主要涉及施工噪声），调整作业时间后得到解决，未发生重大纠纷。

（八）合同管理

1.合同文件管理：建立合同台账，收录施工合同、监理合同、设计合同、检测合同、分包合同（1份，为劳务分包）共12份，分类归档。

2.分包管理：审查劳务分包单位XX县XX劳务有限公司资质（施工劳务不分等级），分包内容为堤防工程的劳务作业，分包金额320万元，未超过合同总价的10%，符合约定，无违法分包和转包。

3.工程变更管理：规范办理变更申报7项，全部经项目法人、设计、监理、施工四方签字确认，变更文件完整归档。

4.合同争议处理：调解合同争议1次（关于20XX年11月泵站预埋件位置偏差责任划分），经协调达成一致，未提交仲裁或诉讼。

（九）信息管理

1.信息收集与整理：收集施工记录246份、检测报告318份、验收资料126份、影像资料860张（含无人机航拍36次）。

2.信息传递与归档：通过“X水监理通”系统实现信息及时传递，电子档案与纸质档案同步归档，归档率100%。

3.监理报告编制：编制监理月报18份、监理专题报告6份、监理工作总结报告1份。

4.档案管理：按照《水利工程建设项目档案管理规定》，整理监理档案共12卷，于20XX年4月13日移交项目法人。

四、监理效果

（一）工程质量控制效果

本工程施工质量始终处于受控状态。经监理部全过程质量管控，工程原材料及中间产品检验合格率100%，单元工程一次验收合格率100%（其中重要隐蔽工程和关键部位单元工程验收合格率100%）。10个分部工程全部验收合格。单位工程验收合格。无重大质量事故，一般质量缺陷2处均按规范要求及时整改到位。工程符合设计文件和规范要求，满足验收标准。

（二）工程进度控制效果

在监理部的有效督促和协调下，工程实际进度与计划进度基本匹配。工程于20XX年10月15日开工，20XX年4月10日完工，总工期18个月，较合同工期（20XX年4月14日）提前4天。关键节点目标：20XX年6月30日前完成堤防填筑至度汛高程（实际6月30日完成）；20XX年12月底前完成3座泵站主体（实际12月20日完成）；20XX年2月底前完成拦河闸安装（实际2月28日完成）。工程形象进度满足总体安排要求。

（三）工程资金控制效果

监理部严格按照合同约定和工程实际完成情况审核工程款支付，累计审核工程进度款支付18次，审核申报金额5680万元，核减不合理支付47.2万元，审核确认金额5632.8万元。工程变更审核7项，核增费用86.3万元（变更均为增加，无核减）。工程竣工结算审核完成，结算金额5719.1万元（合同价5680万元+变更86.3万元-核减47.2万元），符合合同约定和实际情况，资金使用合规合理。

（四）施工安全监理效果

监理部始终将安全生产放在首位。施工期间，共组织安全检查24次，排查治理安全隐患83项，隐患整改率100%。开展安全教育培训监督86人次，督促施工单位完善安全生产管理体系。本工程未发生生产安全事故，安全监理目标全面实现，安全生产形势持续稳定。

（五）文明施工监理效果

施工单位文明施工措施落实到位，施工场地整洁有序，扬尘、噪声、废弃物得到有效控制，共处理居民投诉3起并妥善解决，未发生环境污染行政处罚事件或重大施工扰民纠纷。

五、工程评价

（一）工程设计评价

本工程设计单位XX省水利规划设计研究院具有水利行业甲级资质，设计文件齐全（图纸43张，说明8份），深度满足施工需要。设计方案合理，技术方案可行，与工程实际情况结合良好。施工图审查中发现的设计问题12条均及时沟通解决。设计变更7项程序规范，变更文件齐全。设计代表驻场服务62天，为工程建设提供了有力技术保障。

（二）工程质量评价

经综合核查，本工程施工质量符合设计文件和现行规范要求，质量保证资料基本齐全（共318份检测报告、126份验收资料），工程实体质量可靠。经压水试验、荷载试验等检测，堤防、泵站、拦河闸各项指标均满足设计标准。工程质量验收合格，同意通过验收。

（三）工程进度评价

工程总工期控制在合同工期内（提前4天），施工进度安排合理，各阶段节点目标基本实现，施工组织协调有序。20XX年6月降雨导致的10天延误通过优化施工组织全部追回。

（四）工程安全评价

施工单位安全生产管理体系运行有效，安全责任落实到位，安全投入108.2万元（超过计划3.2万元），安全技术措施到位，施工期间未发生生产安全事故，工程安全状况良好。

六、经验与建议

（一）主要经验

1.严格执行新规要求：本工程后期（20XX年2月—4月）严格遵循2026年2月1日起施行的《水利工程建设监理规定》（水利部令第59号），在2026年4月4日《水利工程建设项目质量管理规范》（SL/T 865—2026）施行后，完工验收和竣工验收均按新规执行。新规明确了总监理工程师负责制和关键权限，为监理工作的规范化开展提供了有力保障。

2.推行数字化监理手段：运用无人机（大疆Mavic 3E）航拍36次，结合“X水监理通”信息管理系统，提高了监理工作效率和信息管理水平，实现了监理信息的及时采集、流转和归档。

3.强化全过程质量安全管控：从施工图审查到竣工验收，对质量安全实施全过程管控。严格执行质量终身责任制，建立质量责任追溯台账（36人），健全质量安全管理信息档案，确保工程质量安全全过程可追溯。

4.注重安全生产风险管控：将“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任）融入安全监理日常业务，构建全链条风险防控体系，本工程共查找风险点56个，全部落实管控措施，有效防范了安全风险。

（二）问题与不足

施工过程中堤身局部压实度不足问题出现2次，反映出施工单位个别班组质量意识有待加强，现场质量“三检制”有时流于形式。

监理部在前期对施工单位报送资料的审核时效上略有滞后，平均审核周期为3天，后续优化至2天以内。

20XX年7月临时用电线路老化隐患未在施工单位日常巡检中及时发现，而是由监理检查发现，说明施工单位日常隐患排查的主动性不足。

（三）工作建议

1.建议项目法人加强前期工作深度：本工程在施工阶段发生7项设计变更，其中2项为地质条件变化引起。建议在可行性研究和初步设计阶段，加强地质勘察（本工程初步勘察钻孔仅12个，建议增加至20个以上），减少施工阶段的设计变更。

2.建议施工单位提升精细化管理水平：加强施工过程质量控制，规范施工记录和检测资料管理，严格执行“三检制”，特别是强化班组自检环节，提升工程质量保证能力。

3.建议持续应用数字化技术：在后续工程建设中进一步推广应用BIM技术、物联网监测（如堤防沉降自动监测、泵站振动在线监测）等数字化手段，提升工程建设管理的智能化水平。

4.建议落实安全生产长效机制：以水利安全生产治本攻坚三年行动（20XX—20XX年）收官为契机，巩固安全生产成效，持续推动“六项机制”提质增效，将风险查找、研判、预警、防范、处置、责任融入日常管理，确保安全生产长效机制有效运行。

5.建议做好工程运行管理衔接：在工程竣工验收后（20XX年4月15日完成竣工验收），及时建立运行管理制度，落实管护责任单位（建议由XX县XX水利工程管护中心负责），确保工程长期发挥效益。

七、附件

附件1　监理单位的设置与主要人员情况表

表3　监理单位主要人员情况表

附件2　工程建设监理大事记

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