春潮涌动启新程,凝心聚力向未来。2026年全国两会如期召开,政府工作报告立足“十五五”开局关键节点,锚定高水平科技自立自强的战略目标,对知识产权工作作出系统性部署。从制度完善到实践落地,从源头培育到全球布局,报告勾勒出知识产权创造、保护、运用、服务协同发力的清晰蓝图,奏响了激励创新、护航发展、赋能升级、开放共赢的四重和声,为知识产权强国建设注入强劲动能,为高质量发展筑牢制度根基。
第一重和声:创造提质,奏响“高价值”创新主旋律
创新是引领发展的第一动力,而知识产权是创新成果的核心载体。2026年政府工作报告明确提出,要“加强原始创新和关键核心技术攻关,产出更多原创性成果”,这一要求为知识产权创造指明了“质效优先”的发展方向,打破了以往“重数量、轻质量”的发展误区,推动知识产权创造从“规模增长”向“价值提升”转型。
报告传递的信号清晰而坚定:知识产权创造不再是简单的数量堆砌,而是要聚焦国家战略需求,瞄准新一轮科技革命和产业变革前沿,在人工智能、集成电路、量子技术、脑机接口等新兴领域,以及生物医药、高端装备、绿色低碳等关键产业,培育一批具有核心竞争力的高价值专利。政府将持续提高基础研究投入比重,加大对原始创新的长期稳定支持,完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系,让科研人员的创新活力充分涌流。
实践层面,高校与科研机构的探索已成为高价值专利培育的重要支撑。北京工业大学历经20余年积淀,有效专利数达8720件,其中发明专利7806件,其“大模型赋能的高价值专利个性化交易推荐方法与应用研究”获批国家自然科学基金项目,成为人工智能赋能知识产权创造的典型探索。从三生制药PD-1/VEGF双抗以62亿美元全球授权刷新国产创新药纪录,到清华大学人形机器人技术作价投资创立企业,一批高价值专利的涌现,正让创新成果真正成为驱动产业升级的“硬通货”,奏响知识产权创造的“高质量”乐章。
第二重和声:保护升级,筑牢“全链条”护航强屏障
“保护知识产权就是保护创新”,这一理念在2026年政府工作报告中得到充分彰显。报告明确提出“完善新兴领域知识产权保护制度”,为知识产权保护划定了重点领域、明确了攻坚方向,构建起“制度完善、执法严格、协同高效、涉外有力”的全链条保护体系,为创新者吃下“定心丸”。
在制度完善上,政府将加快推动商标法新一轮全面修改和《集成电路布图设计保护条例》及其实施细则修改,研究制定涉标准必要专利纠纷行政裁决和调解规定,聚焦人工智能等新兴领域完善保护规则,让知识产权保护有法可依、有章可循。在执法力度上,强化申请人和代理机构“双处罚”,严厉打击商标恶意注册、囤积行为,加大对违反诚实信用原则的专利申请和代理行为的治理力度,同时加强“国家—省—市”三级行政裁决工作体系建设,推动跨区域执法协作,对侵权假冒行为重拳出击,形成“不敢侵权、不能侵权、不想侵权”的强大震慑。
针对涉外知识产权保护这一重点难点,报告隐含的导向清晰明确:强化央地联动,完善海外风险预警机制,加强对“337调查”、跨境电商诉讼等纠纷的预警监测,发挥海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台作用,助力企业防范海外侵权风险,同时深度参与世界知识产权组织多边合作,推动新领域新业态知识产权国际规则制定,提升我国在全球知识产权治理中的话语权。从大型展会的展前排查、展中巡查,到重点产业的全链条追踪处置,全方位、多层次的保护网络,正为创新成果保驾护航,奏响知识产权保护的“强力度”乐章。
第三重和声:运用赋能,激活“产业化”发展新动能
知识产权的价值,最终要体现在转化运用上。2026年政府工作报告将“加快重大科技成果高效转化应用”作为重要任务,明确提出推动科技创新和产业创新深度融合,让知识产权从“沉睡的专利”变为“鲜活的生产力”,实现“创新有回报、转化有路径、产业有支撑”的良性循环。
报告明确了知识产权运用的三大发力点:一是强化企业创新主体地位,支持科技领军企业牵头组建创新联合体,完善知识产权归属、收益分配、风险共担机制,让企业成为知识产权转化运用的“主力军”;二是完善转化体系,加强中试验证平台建设,构建高校—企业—政府协同转化生态,推广北京工业大学“142N”技术转化模式,深化“先赋权后转化”改革,推动更多专利技术落地生根、开花结果;三是强化金融赋能,加强科技创新全链条全生命周期金融服务,常态化实施关键核心技术领域科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”,推广知识产权质押融资、证券化、作价入股等金融工具,破解企业转化资金难题。
实践中,一批典型案例彰显了知识产权转化的强大动能:北京工业大学RV减速器技术以3700万元转让,相关产品性能达国际先进水平;贵州大学中药材新品种以2000万元签约转化,带动数千农户增收;山东中医药大学“体外培育牛黄”技术成功转让,破解名贵中药产能瓶颈。这些案例充分证明,只有打通知识产权转化“最后一公里”,才能让创新成果真正赋能产业升级、惠及民生发展,奏响知识产权运用的“高效率”乐章。
第四重和声:服务优化,搭建“全方位”保障连心桥
优质高效的服务,是知识产权事业高质量发展的重要保障。2026年政府工作报告虽未单独列项,但从“加快高水平科技自立自强”“一体推进教育科技人才发展”等部署中,处处蕴含着优化知识产权服务的鲜明导向,着力构建“普惠化、专业化、便捷化、国际化”的知识产权公共服务体系,为创新主体提供全流程、全方位支持。
在服务普惠化上,政府将编制知识产权公共服务国家标准,推动各类业务线上线下“同标准受理、无差别办理”,拓展“人工智能+知识产权服务”应用场景,深入开展知识产权助企惠企专项行动,让中小企业、个体创新者也能便捷获取知识产权服务,破解“办事难、办事慢”问题。在服务专业化上,加强知识产权人才队伍建设,完善人才培养与经济社会发展需要适配机制,打造“工科+管理+法学”复合背景的技术转移人才队伍,同时推动知识产权服务业规范化发展,提升代理、运营、法律、咨询等服务水平,为创新主体提供精准专业的支撑。
在人才保障与服务延伸上,报告明确提出加大拔尖创新人才自主培养力度,完善人才评价体系,将知识产权转化效益纳入科研人员职称评审、绩效考核的重要权重,激发科研人员创新与转化的积极性。同时,持续深化知识产权费减、快速审查等惠企政策,推动地理标志保护工程落地,加强知识产权信息服务平台建设,为创新主体提供政策咨询、信息查询、风险预警等全流程服务,让创新者心无旁骛搞创新,奏响知识产权服务的“暖温度”乐章。
四重和声共振,共绘知识产权强国新蓝图
创造提质、保护升级、运用赋能、服务优化,2026年政府工作报告勾勒的知识产权“四重和声”,相互支撑、有机融合,构成了知识产权强国建设的完整体系,彰显了国家保护创新、激励创新、赋能发展的坚定决心。当前,新一轮科技革命和产业变革深刻重塑全球竞争格局,知识产权已成为国家科技竞争力的核心载体,是企业抢占产业制高点的关键。
站在“十五五”开局的新起点,随着知识产权“四重和声”的持续奏响,必将推动创新成果源源不断涌现,推动知识产权与经济社会发展深度融合,让创新之花在中华大地上竞相绽放,让知识产权成为推动高水平科技自立自强、实现高质量发展的强大引擎,为全面建设社会主义现代化国家注入不竭动力!