2025年检校合作工作年度报告

完善“五进五结合”检校合作工作机制

获嘉县人民检察院以习近平法治思想为指导，在上级院的指导下，贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，积极构建检察机关与高校合作交流机制，拓展与高校的合作路径，将检察实务的前沿智慧融入法学课堂。探索出的基层检察“五进五结合”常态化、制度化、规范化工作机制。

五进：一是推进习近平法治思想进高校课堂。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。推进全面依法治国是一项系统工程，法治人才培养是其重要组成部分。检察机关有极强的政治责任，担当普法教育重任，推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

二是推进中国检察学自主知识体系进高校。着力形成集人才培养、理论研究、履职实务、教育培训为一体的检校合作体系，实现检察实践与法学教育、法学理论研究有机衔接，检校协同培养高素质法治人才质量不断提升，助推加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系。推动检察学从“经验描述型”研究转向“理论建模—实证检验”的闭环研究。

三是推进检察指导性案例进高校。检察指导性案例说理部分能够做到清晰合理，让法学生在内心中接受规则，认同法律，从而发挥法律规范作为行为规范的作用和效果，检察机关进一步扩大指导性案例的影响力，将案例作为法学教育的素材，通过以案释法的方式，帮助法学生接受法治的基本理念。通过案例研讨、模拟公诉、检察听证模拟等方式，提升学生对检察业务的认知和操作能力，激发学生对检察学的兴趣。

四是推动检察实务专家进高校传授实务经验。以获嘉检察院为支点，组建新乡检察机关20余名的实务专家师资队伍。其中有国家双千计划实务专家、有河南省检察业务专家、有全国检察机关条线优秀员额检察官等。为学生提供真实、生动的法律实践素材，弥补高校法学教育中理论与实践脱节的不足，使学生对法律条文的理解更加深入和全面。

五是推进检察司法前沿理论进高校。新修改的法律、新出台的司法解释、新发布的典型案例等从出台到进入高校课堂需要一定周期，检察司法前沿理论进高校可以及时将最新的检察实践成果和案例引入课堂，弥补法学实践教学内容更新的滞后性，使教学内容更加贴近实际、贴近时代。

五结合：一是把高质效办好每一个案件与检校合作结合起来。检校合作重要的一环是高质效办好每一个案件，拓展检察履职实务合作、深入开展教育培训合作，以提升履职能力水平，成为高质效办好每一个案件的关键。

二是把三个管理与检校合作结合起来。高校的法学教育更具有系统性，而在实务办案中，机械性办案始终存在。通过检校合作，更好融入“三个善于”。通过检校合作，鼓励年轻干警和青年教师结对申报课题，提升青年干警的业务能力和理论水平，为“三个管理”提供人才支撑。

三是理论与实践联系与检校合作结合起来。检察机关与高校共建教学科研实践基地，为学生提供检察实践机会，让学生参与检察办案、法律监督等实际工作，增强实践能力。新乡是中西部非省会城市高校最多的地市，有13所之多，立足区位优势，发挥基地学科特点，聚焦基础性理论和实践难题开展特色研究，提升基地权威性和学术影响力。

四是把法治文化建设与检校合作结合起来。检察机关要从中华优秀传统法律文化的沃土中充分发掘汲取思想营养，将优秀传统法律文化融入新时代检察工作中，以检察工作现代化服务中国式现代化。通过检校合作，相促相长。

五是把高素质人才培养与检校合作结合起来。法学院校加强检察学、检察公益诉讼、司法鉴定等相关学科建设，而新乡检察机关是全国科技强检示范院，是河南检察技术工作（重点实验室）副中心，河南师范大学与新乡市人民检察院签署检校合作协议，成立证据科学研究中心，以及以新乡市人民检察院为基础，成立数字检察研究基地，双方实现资源共享、优势互补，为检察机关的人才培养、理论研究等提供支持。

优势互补促进检校合作协同创新

在上级院指导下，形成“省院统筹推动、市分院、基层院落实”的三级联动检校合作体系。新乡市检察机关与河南师范大学等高校签订合作协议，共建数字检察研究基地、证据科学研究中心等平台，推动检察实务与法学教育深度融合。

获嘉县人民检察院于2022年8月与郑州航空工业管理学院文法学院签订合作协议，2023年2月与河南师范大学法学院签订合作协议。2025年12月3日，获嘉县人民检察院与郑州信息工程职业学院携手开展校地合作共建活动，共建“法治教育实践基地”揭牌。获嘉县人民检察院与郑州航空工业管理学院、河南师范大学法学院合作，开展检察实务讲座、案例研讨等活动，累计举办讲座60余次，受众师生1.2万余人次。双向交流同向奔赴，获嘉县人民检察院与河南师范大学合作举办数字检察研究论坛，探讨人工智能、区块链等技术在法律监督中的应用。

在实务课程上纳入年度教学计划，2025年获嘉县人民检察院在河南师范大学检察学前沿课程主要有：《检察机关职能定位和四大检察发展》，系统介绍中国检察制度发展历程及检察机关在刑事、民事、行政、公益诉讼四大领域的职能。《刑事案件证据审查与认定》聚焦刑事诉讼中证据的证明标准、收集审查、非法证据排除等核心问题，结合实务案例解析证据审查要点。《民事检察监督之虚假诉讼》，讲解虚假诉讼的定义、常见类型、危害及检察机关通过调查核实、监督纠正虚假诉讼的实务路径。《隔空猥亵未成年人犯罪实务分析》，以最高检指导性案例为切入点，分析隔空猥亵未成年人案件的证据审查、法律适用及社会治理问题。《以证据为中心的刑事案件审查》，围绕刑事案件审查逮捕、审查起诉中的证据审查认定，讲解无罪推定、证据裁判等刑事证据制度基本原则。《心理测试与证据调查》，介绍心理测试技术在案件侦查、调查、审理中的应用、操作流程及规范，结合案例说明其在排除无辜、锁定嫌疑等方面的作用。《嫌疑人手机勘察——技术侦查面临的挑战和应对措施》，讲解手机取证中技术侦查的挑战，如易失性数据保存、证据合法性等问题，分享应对措施和实务经验。《现代检察视角下的行政检察》介绍行政检察的工作体系、行政违法行为监督、行政争议实质性化解及典型案例。《电信网络诈骗及关联犯罪的研究——以“两卡”犯罪为例》讲授电信网络诈骗及关联犯罪的理解、适用，通过课前的简单提问、课中的具体的案例分析、课后的答疑解惑，总结实际办理案件中总结出的此类案件特点。《宽严相济刑事政策的理解与运用——以危险驾驶罪为例》，结合《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，讲解宽严相济刑事政策在危险驾驶罪案件中的具体实践。《两未法解读与典型案例司法适用》，围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》解读“六大保护”体系及分级预防、干预矫治等制度，结合典型案例解析法律适用。推动检察实务与法学教育深度融合，助力法治人才培养。

深化理论研究合作形成科研成果

2025年，获嘉县人民检察院在检校合作检察理论研究、实务探索等方面取得了一系列学术成果，上报领题调研文章是全省基层院较多的检察院之一，主要有《检察机关案件繁简分流应用研究》、《大数据法律监督模型的推广应用路径研究》、《基层检察院建设工作研究》、《检察队伍年轻化与人才培养现实问题及优化路径研究》、《猥亵儿童行为的刑事犯罪与行政处罚边界划分及解决路径》、《检察机关党建与业务融合机制现状及完善》等。《检察队伍年轻化的现实挑战与人才培养路径优化研究》获2025年河南省检察理论研究年会暨省法学会检察学研究会年会论文评选活动中荣获二等奖。

检察职能与制度研究：围绕检察机关法律监督职能的完善，探索通过优化案件办理流程、运用大数据技术提升检察监督效能的理论与实践路径。未成年人检察研究：以“‘豫’见未来·小荷有‘嘉’”未检品牌建设为契机，深入研究未成年人司法保护机制，撰写《猥亵儿童行为的刑事犯罪与行政处罚边界划分及解决路径》等论文，为未成年人检察工作提供理论支持。

行刑反向衔接研究：针对行刑反向衔接机制，开展《行刑反向衔接中检察职能的完善与优化》研究，提出通过强化检察监督、完善衔接流程等措施，确保行政处罚与刑事司法的有效衔接。

实务与理论融合成果：依托河南省数字检察研究基地，与河南师范大学等高校合作，开展《数字检察技术在公益诉讼监督中的应用研究》《大数据法律监督模型在民事检察中的实践探索》等课题，将数字技术应用于检察实务，提升案件办理的精准性和效率，年度数字检察应用案例位居新乡检察机关前列。

典型案例研究：通过对典型案件的深入分析，形成《刘某军等9人掩饰、隐瞒犯罪所得案评析》《张某某行政处罚非诉执行监督案研究》等案例报告，总结案件办理经验，为类似案件提供参考。检校合作学术成果，开展《检校合作赋能基层检察工作的实践探索》研究，总结检校合作在未成年人保护、法治教育、检察实务培训等方面的经验，提出深化检校合作的建议。

检察实务进课堂研究：推动检察实务专家进高校授课，形成《检察实务专家进课堂之理论与实践的融合》研究报告，探索如何将检察实务经验融入法学教育，提升学生的实践能力。

学术成果发表与获奖：2025年，获嘉县人民检察院干警在《检察日报》《公民与法·检察版》等报刊发表学术论文10余篇，办理的多起案件入选省、市典型案例，部分案件起诉书被评为“全省检察机关优秀起诉书”。2025年“检护国防”涉军检察公益诉讼理论研究论坛主题征文活动中《军地检察机关办理公益诉讼案件协作领域与范围》论文荣获二等奖。《骗取贷款罪中排除“故意骗取”和“重大损失”合理怀疑的实证研究》一文，在由最高人民检察院法律政策研究室与中国知网联合举办的“第六届全国检察官阅读征文活动”中荣获优秀奖。高俨、王西静、崔会艳三名干警撰写的论文在“中国特色检察学学科建设与检察案例研究”征文活动中，荣获三等奖。2025年由中共河南省委社会工作部、河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省教育厅、河南省公安厅、河南省民政厅、河南省司法厅、河南省关心下一代工作委员会联合公布的《关于公布河南省未成年人司法社会工作服务2024优秀案例项目名单的通知》中，获嘉县人民检察院与河南师范大学社会学院联合撰写的《“小荷有嘉”未检能动履职构建“检察+司法社工+N”体系——观护帮教助罪错未成年人回归社会》获评优秀案例。

以检校合作为抓手提升自身培训能力

2025年，获嘉县人民检察院围绕“高质效办好每一个案件”目标，通过“检察公开课，法治微课堂”等多元化培训举措，全面提升干警政治素养、业务能力和综合素能,强化年轻干警“能、说、会、道”全科检察官培养。

案件质效可视化学习培训：组织干警到新乡市检察院案件质效可视化展讲中心开展沉浸式学习，通过观摩显示屏动态数据、展板典型案例及展柜文书样本，深入剖析高质效办案标准与瑕疵案例。干警们深刻认识到程序规范、文书细节对司法公正的重要性，强化责任意识，以“显微镜”式细致排查问题，确保案件经得起检验。

微课堂系列培训：庭审实务与出庭能力提升：第一检察部干警王西静以“法庭博弈的谋与策”为题，结合实例分享庭审实务要点和应对策略，提升干警出庭公诉质效。

案件流程监控实践：第三检察部干警薛驰澔围绕案件流程监控的基层实践，分享动态监督管理方法，强调通过智能系统实时监测风险点，规范执法行为。

数字检察赋能：检察干警孝轩介绍DeepSeek等数字技术发展历程、应用技巧及潜在风险，倡导干警善用数字化工具提升办案效率。检察文稿写作培训：邀请获嘉县司法局法制工作办公室主任苏清涛开展专题讲座，围绕宣传、调研、信息三类文体，解析写作要领与报送要求，提升干警文稿写作与信息报送能力。

追责惩戒与司法责任制培训：检务督察室主任王新强围绕检察机关追责惩戒工作实务，讲解司法责任认定、追究制度及依法履职容错免责机制，强调通过强化全流程制约监督，确保检察权规范运行。进一步明确了司法责任制的落实要求，严格依法依规履行职责，维护司法公平正义。

检校合作与数字检察培训：依托“中原农谷”战略布局，获嘉县人民检察院与高校合作，开展数字检察研究基地建设，组织干警参与检校合作论坛，探讨数字检察技术应用、复合型人才培养等议题。培训成果：通过学术研讨与实践经验交流，干警对数字检察工作有了更深入的理解，积极运用数字技术赋能检察办案，提升监督质效。

政治轮训与思想淬炼：组织干警分两批赴辉县教育基地开展政治轮训，围绕习近平法治思想、政法媒介素养等主题开展理论学习，结合红色教育基地现场学习，强化干警政治素养和使命担当。培训成果：干警们通过理论学习与精神洗礼，进一步坚定了政治立场，把学习成果转化为推动工作的实际成效，以务实的作风忠诚履职。

培训中，双向互动，2025年4月28日，河南师范大学法学院与获嘉县人民检察院共同举办“检校合作”数字检察研究论坛，围绕数字检察技术应用、检校合作创新模式、复合型人才培养等议题展开深入研讨。

获嘉县人民检察院作为全市检察机关检校合作的试验田，主动对接本地高校，探索合作路径，拓宽合作面，发挥“对上汇报”“对外沟通”“对内规划”的枢纽作用，与河南师范大学法学院会商“以实践为导向的法学教育改革研讨会”，共同规划法学教育高质量发展之路。在获得全省检察机关课题立项基础上，与西北政法大学刑事司法学院、甘肃政法大学司法警察学院（公安分院）开展学术研讨，科研对接，实现“教学、科研、实践”三位一体的良性循环，努力打造具有河南特色的检校合作品牌。