过去一年，石楼县人大常委会在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下，在省市人大常委会的关心指导下，在中共石楼县委的坚强领导下，在“一府一委两院”的大力支持下，在全体代表的共同努力下，以党的建设为统领，用实干担当书写了对党忠诚、服务发展，依法履职、恪尽职守的优秀答卷。
这一年，我们坚持政治为先，在对党忠诚上达到了新境界。
深化理论武装。始终坚持“第一议题”制度，开展中心组理论学习15次，围绕学习贯彻党的二十届三中全会及省委、市委、县委重要会议精神，组织专题学习4次、理论研讨4次，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推进新时代人大工作的思路举措。
坚持党的领导。县委高度重视、全面加强对人大工作的领导，县委常委会专题听取人大常委会党组工作汇报，杜侯平书记上任伊始就深入人大机关调研指导工作，对人大工作提出具体要求。常委会坚决维护县委统揽全局、协调各方的领导地位，严格执行请示报告制度，全年向县委请示报告工作9次，努力做到与县委同心同向同行。坚持党管干部和人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员33人次、人民陪审员62人次，确保组织意图与人民意愿有机统一。
突出政治引领。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，组织开展了专题展览、知识竞赛、专题讲座、趣味竞技、专题视察、惠民文化演出和健康义诊等“七个一”系列活动，大家深受鼓舞、倍感振奋，进一步推动人民代表大会制度深入人心。市人大对我县的做法给予充分肯定，写入了今年市人代会报告中。
这一年，我们坚持实干为要，在服务大局上展现了新作为。
融入发展大局。紧扣县委政府中心工作和经济社会发展大局，选定8个方面38项监督重点，召开常委会会议10次，组织调研视察和执法检查35次，听取审议专项报告38个，印发审议意见14份，作出决议决定7个，首次对县政府4个报告审议意见研究处理情况进行满意度测评，推动全县各项事业实现稳步发展。
紧盯城区建设。专题调研城区交通治理、停车场设置、便民市场布局、执法管理等工作，提出调研建议19条，县委杜侯平书记亲自作出批示，政府张鹏耀县长高度重视，组织政府有关部门认真落实，促进城区交通运行更加畅通、部门执法管理更加规范、农贸市场布局更加合理，西河桥拓宽改造、口袋公园建设和违建整治等建议写入今年的政府工作报告。通过人大的有效监督进一步推动县城更加宜居宜业。
聚焦巩固衔接。在常态化对包联的龙交、罗村、灵泉三个乡镇和崇文社区开展督导调研的同时，组织人大代表深入全县9个乡镇专题视察巩固衔接工作，持续推动机关帮扶工作，帮助包联村修建过水桥一座、河堤护坡65米，申请救灾物资120份，推动脱贫成果巩固提质、乡村振兴有效衔接。
助力经济发展。听取审议计划、预算、审计等工作报告，审查批准县本级财政决算、预算调整方案，推动审计问题整改47个，财政实现收支平衡。专题调研法治化营商环境，推动政务服务提档升级，营商环境持续优化。专题审议国有资产管理情况，监督政府守好“人民家产”。
守护绿水青山。听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动水环境持续改善、空气质量不断提升，屈产河水质平均达到Ⅱ类。配合市人大开展黄河保护法执法检查，持续助推黄河流域生态保护和高质量发展战略在石楼落地转化，不断扮靓石楼生态底色。
关注民生福祉。跟踪监督教育“双减”政策落实情况，组织开展《山西省教育督导条例》执法检查，着力破解制约教育发展难题。专题调研医疗卫生事业发展情况和县医院迁建项目，着力提升医疗卫生服务水平。专题调研城区冬季供暖工作，着力保障人民群众温暖过冬。通过人大依法履职，让“人民呼声”变成“幸福掌声”。
打造法治社会。贯彻落实习近平法治思想，组织拟任职人员法律考试55人次，严格落实宪法宣誓制度，强化了任命干部的法治意识和法定职责。专题听取《山西省警务辅助人员条例》实施情况报告，推动民辅警融合发展。专题调研“检察护企”“检护民生”工作情况，依法守护社会公平正义。开展12·4宪法宣传活动，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。积极争取市人大常委会支持，将辛关镇确定为基层立法联系点，填补了我县没有立法联系点的空白。让依法治县成为推动石楼高质量发展的重要保障。
这一年，我们坚持民生为本，在代表工作上迈出了新步伐。
强化站点建设。按要求规范建成并启动运行县人大代表联络总站，先后组织开展政策宣讲、法律知识宣传等“代表履职+”活动16次。县乡联络站点组织代表接待群众528人次，收集意见建议162件，办结145件，推动公交车停摆、小学生烟卡泛滥、花果山垃圾堆积等一批群众急难愁盼事项得到圆满解决，人大代表联络站点成为了“双联系”工作制度有效落实的重要载体和推动解决民生实事的重要平台。
主动贴近群众。结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治，在政务大厅设立人大代表接待窗口，3个月以来接收处理群众意见建议22条，将人大工作“触角”延伸到群众身边，进一步拓宽了吸纳民意、解决民忧的民主渠道，深化了民有所呼、我有所应的履职实践。
抓实建议办理。强化代表建议办理的跟踪监督，建立健全代表建议交办、督办、协调机制，召开建议办理推进会，压实办理责任，推动县城街道两侧绿化、老旧小区改造、耕地宜机化建设等代表建议得到扎实办理，深切回应代表关注。组织议案委对代表建议开展评议，筛选出20件代表建议列入重点建议，综合代表建议撰写质量、提交数量等履职情况，评选出17名代表建议先进工作者进行大会通报表扬，进一步激发代表履职热情。
丰富代表活动。组织代表对县医院迁建、汾石高速、外环路等重点项目开展专题视察，引导代表积极为我县经济社会发展建言献策。邀请各级人大代表列席县人大常委会会议、参加执法检查等履职活动和“一府两院”的座谈会、听证会、开放日活动66人次，积极为代表依法履职创造条件。
加强代表管理。制定出台《石楼县人民代表大会代表管理办法》，加强对代表履职情况考核管理，依照管理办法，对全体代表进行了考核评价，评选出16名优秀代表在大会上通报表扬，考核结果将作为代表换届时能否连任的重要参考，进一步促进代表依法履职，规范代表依法行使权力。不断强化对省、市代表的联系指导、服务保障，主动邀请列席常委会会议，组织开展调研视察、学习培训，有效提升了代表的履职能力和水平。去年，市人大常委会确定8件重点督办建议，其中石楼代表团有2件代表建议被列入，占到1/4。
厚植为民情怀。县乡两级人大共票决产生29件民生实事项目，丰富了“群众提、代表定、政府办”的石楼实践。组织代表对票决的民生实事开展了实地视察，专题听取票决民生实事办理情况报告。依照法定职责，主动向县委报告票决项目监督情况，向县政府发出提醒督办函，进一步促进民生实事落地见效。我县票决项目“看听评督联五位一体”跟踪监督工作法，得到市人大常委会充分肯定，写入今年的工作报告。
这一年，我们坚持党建为基，在自身建设上实现了新提升。
加强党的建设。严格落实全面从严治党主体责任，坚决执行“三重一大”工作制度，指导机关党支部配合完成了县委巡察工作，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，持续推进人大“四个机关”建设。严格党内政治生活，指导机关党支部规范开展“三会一课”和主题党日活动，进一步提升人大机关党员干部的政治站位。全面落实意识形态工作责任，坚持每季度至少召开一次党组会议进行分析研判。修订完善《石楼县人大常委会党组议事规则》等14项工作制度，不断扎紧织密制度笼子，强化用制度管人、管事的规矩意识。扎实开展党纪学习教育，将严的基调贯穿始终，全面开展专题党课、专题培训、专题研讨等活动，进一步锤炼了人大干部对党忠诚、清廉守正、遵纪守法的政治品格。
提升能力水平。组织60余名人大代表赴革命圣地延安举办了理想信念教育和履职能力提升培训班，进一步强化理想信念、提升履职水平。组织40余名人大代表赴留村、柏卜湾、崖头等地开展了“传承红色基因、助力乡村振兴”主题活动，进一步激发履职热情、凝聚履职合力。贯彻落实习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，县人大常委会赴延川、清涧学习考察先进做法、典型经验，进一步拓展工作思路、提升工作质效。
优化队伍建设。县委高度重视人大干部的交流、培养、使用，调整优化、配齐配强了2名工委主任，2名乡镇人大主席获得重用，批准补选常委会组成人员9名。在县委的关心支持下，县人大常委会组成人员结构更加优化，专职化率超过62%，为人大工作规范化建设奠定了坚实基础。
强化理论宣传。加强“一刊一报一栏两号”的建设与管理，编辑《石楼人大》期刊4期、《人大常委会公报》10期，制作《民声》栏目11期，“石楼人大”微信公众号和简篇号累计发布信息855条，全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，多角度发出人大声音、讲好人大故事，推动人民代表大会制度更加深入人心。
各位代表！时代赋予使命，实干方显担当。人大常委会过去一年所取得的成绩是县委领航把舵、坚强领导的结果，是“一府一委两院”协调联动、鼎力支持的结果，是全县各级人大代表和人大工作者勠力同心、实干担当的结果，是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向所有关心、支持、参与人大工作的各级领导、社会各界人士和广大人民群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表！行有不得，反求诸己。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些不足之处，主要是监督的刚性有待进一步强化，监督的重点有待进一步突出，监督的能力有待进一步提升，县人大常委会将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作。
今年，县人大常委会工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委十五届十次全会暨县委经济工作会议部署，立足“千年古县、青铜之乡，东征胜地、康养山城”的发展定位，围绕“六个聚焦”，打好高质量发展“六张牌”战略，锚定实施“4＋2”工程目标，紧扣15件大事要事和66个重点项目，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，全力推动美丽幸福石楼建设再上新台阶。
新的一年，我们将时刻对标对表，以更高站位筑牢政治忠诚。
坚持党的全面领导是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。常委会将进一步强化思想政治引领，牢牢把握人大工作的正确政治方向。
强化思想自觉。一以贯之落实“第一议题”学习制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实，坚决捍卫“两个确立”，始终做到“两个维护”，牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理。坚定政治自觉。认真落实党领导人大工作的制度机制，自觉服从县委的领导，严格执行请示报告工作制度，切实把坚持党的全面领导落实到人大工作的各方面全过程。增强行动自觉。以人大职权所能、力量所至，全面贯彻执行县委的各项决策部署，切实做到县委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里。
新的一年，我们将围绕大局大势，以更强监督助力全县发展。
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。常委会将围绕中心、服务大局、突出重点，强化监督工作的针对性和实效性，安排42项监督计划，坚持正确监督、有效监督、依法监督，进一步推动县委决策部署贯彻落实。
聚焦经济社会发展。牢固树立“无工不富”理念，专题调研碳基新材料产业园区和非常规天然气增储上产项目建设情况，专题视察县委确定的66个重点项目，对《山西省优化营商环境条例》贯彻实施情况开展执法检查。听取审议计划、预算和审计工作报告，加强对国有资产和政府债务管理的监督，助力“十四五”规划目标圆满完成、“十五五”规划纲要科学编制。聚焦法治社会建设。听取审议“八五”普法决议贯彻执行情况报告，专题调研电信诈骗、环资审判等工作情况，配合市人大对统计法、社会保险法、吕梁市住宅物业管理条例等法律法规开展执法检查，加强辛关镇基层立法联系点建设，着力做好规范性文件备案审查，认真开展“12·4”宪法宣传活动，持续推动法治石楼建设迈向更高水平。聚焦巩固衔接提质。牢固树立“中国碗”盛满“中国粮”的理念，结合粮食单产提升行动，深入开展粮食安全保障法执法检查，坚决守住36.25万亩耕地红线。围绕乡村振兴促进法落地见效，紧盯问题补短板，坚持“四扶”“三抓”促增收，持续对包联的乡镇和社区开展督导调研，助力打赢打好巩固衔接收官战。坚持“小切口”选题，听取审议旅游示范村建设、特优农业产业、耕地宜机化改造、农业托管等工作情况报告，推动全县农业高质量发展，乡村全面振兴迈上新台阶。聚焦文旅产业融合。组织引导人大代表就青铜文化、红色东征、黄河奇湾等64处文保单位和18处景区景点开展视察调研，深度挖掘自然资源和历史文化资源，提出议案建议，助力培育文旅新业态，推动全方位、沉浸式感悟石楼大地澎湃激昂的红色力量、黄河文化、千年底蕴。围绕加快黄河岸边知名文化旅游目的地建设，对黄河一号旅游公路驿站建设开展考察调研，进一步促进乡村旅游活力焕发。继续听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，专题视察林长制、河长制工作开展情况，调研薛朱沟水库和县域水网配套工程建设情况，配合市人大做好《吕梁市工业固体废物利用条例》《吕梁市水土保持条例》的立法工作，持续擦亮绿色石楼底色。聚焦民生福祉提升。集中视察县人民医院迁建、外环路二期、沿黄路支线建设等项目进展情况，持续跟踪监督供水、供气、供暖等一批基础设施项目工程提质改造，进一步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。听取审议全县教师和医疗卫生队伍建设情况报告，持续提升教育医疗保障能力。重点关注“一老一小”，开展全县老年人权益保障和未成年人保护工作情况调研，推动形成家庭、社会、政府三位一体保护工作格局。
新的一年，我们将紧盯民情民意，以更实举措践行人民民主。
充分发挥人大代表作用，是人民当家作主的重要体现，是做好人大工作的重要基础。常委会将进一步强化为代表服务的意识，密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，支持代表依法履职，保证人民当家作主。
建强履职阵地。结合石楼城镇化建设特殊性，推动县级联络总站星级评定，持续巩固县、乡联络站点运行成果。组织开展“民情恳谈会”，了解民情民意，收集意见建议，切实将代表联络站点建设成为基层治理的重要阵地。激发代表活力。丰富代表闭会期间活动，有计划邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、参与“一府一委两院”相关活动，让代表全面了解我县经济社会发展情况和人民群众关注关心的热点难点问题，进一步拓展代表履职视野。根据《中共吕梁市委关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见》，继续开展好县、乡民生实事项目人大代表票决制工作，不断丰富全过程人民民主的石楼实践。支持和保障代表积极履行义务，依法行使权利，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。狠抓建议办理。持续推进代表议案建议提出和办理“两个高质量”，强化领导包联和交办协调机制，召开代表建议办理推进会、座谈会，压实办理责任，支持代表与相关部门加强沟通，努力提升办理工作质效，积极推动从办文到办事、从答复到落实、从解释到解决的转变，切实增强群众的满意度和获得感。强化服务保障。组织代表开展学习培训，落实好代表补贴，加强代表履职宣传，营造积极履职氛围。健全完善“双联系”机制，持续加强常委会组成人员同代表、代表同人民群众的联系，及时向代表通报情况、提供信息资料，保证代表知情知政，在践行“双联系”中了解代表和群众所思所想所愿，为代表高效履职创建平台、提供服务。
新的一年，我们将始终从严从实，以更大力度推进自身建设。
习近平总书记明确指出，“各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”常委会将按照“四个机关”的定位要求，进一步加强政治、思想、组织、作风、纪律建设，营造风清气正、干事创业的良好氛围，更好担负起党和人民赋予的使命任务。
强化党建引领。始终坚持人民代表大会制度“五个显著优势”，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全面落实党风廉政建设主体责任，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极落实县委“作风转变年”部署要求，指导机关支部做好巡察整改工作，以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。强化队伍建设。始终坚持“第一议题”学习制度，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真信真用上下功夫。坚持用制度管人管事，实行积分制考核管理办法，进一步激发人大干部在践行“四个充分发挥”中担当作为。紧扣“四个机关”定位，强化学习培训，开展考察交流，拓宽工作视野，丰富工作方法，提升工作能力，全力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。强化协调联动。积极配合好上级人大及其常委会的调研视察、执法检查等工作，持续加强与“一府一委两院”沟通联系，不断加大对乡镇人大工作的指导力度，形成做好新时代人大工作的合力。强化宣传引导。继续加强“一刊一报两号”的运营管理，编辑制作年度工作专题片，编印《民意》和《代表风采》，充分展示人大工作的创新点、闪光点，增进人大工作的感召力和影响力，展现人民代表大会制度的生机和活力。
各位代表，今天的石楼，发展基石坚实稳固、发展势头强劲有力、发展前景一片光明。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，把党和人民的信任与重托转化为干事创业的激情和动力，为奋力谱写中国式现代化石楼篇章作出新的更大贡献！
