一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，也是能源行业深度调整、转型攻坚的关键一年。面对煤炭供需宽松、煤价下行、电价走低的复杂市场环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于能源保供、绿色转型、高质量发展的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定“世界一流综合能源企业”愿景，统筹发展和安全，统筹保供与转型，深化一体化运营，强化精益管理，各项工作在承压中稳进、在变革中提质，以全产业链韧性筑牢能源安全屏障，以转型实效服务国家战略大局。
（一）经营业绩承压企稳，一体化韧性充分彰显
全年实现营业总收入2949.16亿元，同比下降13.2%；归属于上市公司股东的净利润528.49亿元，同比下降5.3%，利润降幅显著小于收入降幅，一体化对冲周期波动成效突出。经营活动现金流净额750.59亿元，财务结构持续稳健，资产总额6277.61亿元，资产负债率维持低位，抗风险能力领跑行业。
主业经营量价承压，全链条协同托底。煤炭业务受市场供求宽松影响，商品煤产量3.32亿吨（同比-1.7%），销量4.31亿吨（同比-6.4%），销售均价（不含税）495元/吨（同比-12.1%），实现收入2212.32亿元（同比-17.7%）。电力业务受利用小时下降、电价下行影响，发电量2202亿千瓦时（同比-3.8%），售电量2070亿千瓦时（同比-3.9%），平均售电价386元/兆瓦时（同比-4.0%），实现收入891.39亿元（同比-7.1%）。
非煤板块逆势增长，成为关键缓冲。铁路、港口运输业务稳中有升，铁路运输周转量3130亿吨公里，港口装船量保持稳定，物流板块收入同比增长1.4%—2.6%，毛利率维持39%—50%高位。煤化工业务表现稳健，聚乙烯、聚丙烯销量同比分别增长12.6%、11.5%，实现收入同比增长1.7%，产业延伸价值持续释放。
回报股东力度不减，共享发展成果。全年拟派发现金红利418.11亿元，分红率达79.1%，持续以高分红回馈广大投资者，彰显央企责任担当。
（二）能源保供坚实有力，大国央企使命笃行
牢记能源安全“国之大者”，坚决扛起煤炭保供主体责任，稳产稳供、保价稳价，全力保障国家能源安全与产业链供应链稳定。
产能供给稳定有序，资源保障能力稳固。聚焦神东、准格尔、胜利等核心矿区，优化生产组织，强化安全管控，稳产保供基础扎实 。商品煤产量稳定在3.3亿吨以上，长协煤销量占比超90%，严格落实长协定价机制，全力保障电煤、供热煤、工业用煤稳定供应，为经济社会平稳运行提供坚实能源支撑。
一体化保供效能凸显，运输通道高效畅通。依托“煤—电—路—港—航—化”全产业链闭环，强化产运销协同调度，自有铁路营业里程达2408公里，黄骅港等核心港口装船能力约2.7亿吨/年，构建“西煤东运、北煤南运”高效通道，全年煤炭运输畅通高效，有效对冲市场波动影响 。
应急保供响应迅速，民生用能保障到位。极端天气、能源供需紧张时期，第一时间启动保供预案，增产能、保运输、稳供应，全力保障民生采暖、电力供应、工业生产用能需求，以实际行动践行“人民至上、生命至上”理念，彰显央企社会责任。
（三）绿色转型蹄疾步稳，低碳发展纵深推进
完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“双碳”战略部署，坚持“清洁化、低碳化、智能化”方向，推动传统能源清洁高效利用，培育壮大新能源产业，绿色转型迈出坚实步伐。
煤炭清洁高效利用成效显著。大力推进煤矿智能化建设，智能化采掘工作面覆盖率持续提升，开采效率与本质安全水平显著增强。严格落实煤炭洗选加工，商品煤质量持续优化，低热值煤、煤矸石综合利用率稳步提高。推进煤电节能降碳改造，大容量、高参数清洁燃煤机组占比超95%，供电煤耗持续下降，污染物排放稳定达标，煤电清洁化水平行业领先 。
新能源产业布局加速拓展。坚持“风光水火储一体化、源网荷储一体化”，加大风电、光伏开发力度，新增新能源装机规模稳步增长，新能源发电量持续提升。推进煤电与新能源协同发展，发挥煤电调峰兜底作用，提升新能源消纳能力，构建“煤电+新能源”多元互补能源体系。
节能降碳减排扎实推进。全面落实节能降碳目标，推进矿井、电厂、铁路、港口等全环节节能改造，单位能耗、碳排放强度持续下降。加强水资源循环利用，矿井水、工业废水达标排放与回用率稳步提升。严控煤炭开采、加工、运输环节扬尘、噪声污染，生态环境保护治理成效显著。
（四）改革创新持续深化，治理效能不断释放
坚持向改革要活力、向创新要动力、向管理要效益，深化体制机制改革，强化科技创新驱动，完善现代企业治理，企业发展内生动力持续增强。
一体化运营优势持续巩固。深化“煤电路港航”协同机制，优化资源配置，打通产业链堵点，降低综合运营成本 。煤炭自产煤单位生产成本降至173元/吨，同比下降7.5%；电力单位售电成本328元/兆瓦时，同比下降8%，成本降幅超售价降幅，盈利韧性持续增强。
科技创新能力稳步提升。加大研发投入，聚焦煤矿智能化、煤电节能降碳、新能源开发、煤化工升级等关键领域，突破一批核心技术。智能化开采、智能电网、储能技术等推广应用，数字化、智能化转型提速，为高质量发展注入新动能。
体制机制改革纵深推进。优化组织架构，精简管理层级，提升管理效能 。完善市场化经营机制，健全绩效考核与激励约束体系，加大对转型发展、科技创新、价值创造的激励力度，激发干部职工干事创业热情 。深化三项制度改革，推进干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，企业活力持续迸发 。
（五）安全生产平稳可控，风险防线牢固可靠
始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，统筹发展和安全，压实安全生产责任，强化风险防控，筑牢安全生产防线，全年安全生产形势持续稳定。
安全生产责任全面压实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层签订安全生产责任书，健全全员、全过程、全链条安全生产责任体系。强化重点领域、关键环节安全监管，常态化开展安全隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。
本质安全水平持续提升。加大安全投入，推进煤矿、电厂、铁路、港口等安全设施升级改造，推广应用智能化安全监测设备，提升风险识别、预警、处置能力。加强安全培训教育，提升全员安全意识与应急处置能力，从源头上防范安全风险。
风险防控体系不断完善。强化煤炭价格、电力市场、安全生产、生态环保、资金管理等重点领域风险研判，健全风险预警与应急处置机制 。严格合规管理，规范经营行为，防范化解各类风险挑战，企业发展大局持续稳定 。
（六）社会责任主动担当，央企形象充分彰显
牢记国企使命责任，主动服务国家战略，积极履行社会责任，在助力乡村振兴、推动共同富裕、保障民生用能、参与公益事业等方面展现新担当、新作为。
助力乡村振兴成效显著。依托矿区资源优势，深化“企业+地方+农户”合作模式，带动矿区及周边地区产业发展、就业增收。加大对欠发达地区基础设施建设、教育医疗帮扶投入，改善当地生产生活条件，助力巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴。
推动共同富裕践行初心。坚持以人为本，保障职工合法权益，改善职工工作生活条件，提升职工幸福感、获得感 。带动产业链上下游中小企业协同发展，稳定就业岗位，助力区域经济协调发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民 。
参与公益事业传递温暖。投身公益慈善、赈灾救灾、教育帮扶、生态保护等事业，开展助学、助医、助残等公益活动，传递正能量。主动应对自然灾害、突发事件，全力保障通信、电力、交通畅通，彰显国企责任担当。
各位股东、各位同仁，过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院坚强领导的结果，是各级党委政府、社会各界、广大股东关心支持的结果，是全体神华干部职工团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表中国神华，向长期以来关心支持神华发展的各级领导、各界朋友、广大股东表示衷心的感谢！向辛勤耕耘在生产、销售、管理、科研各条战线的全体神华干部职工，致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，公司发展仍面临一些困难和挑战：一是能源行业深度调整，煤炭、电力市场竞争日趋激烈，量价承压压力持续加大；二是绿色转型任务艰巨，新能源产业规模偏小、占比偏低，传统能源与新能源协同发展机制有待完善；三是科技创新能力仍需增强，关键核心技术攻关、智能化转型步伐需进一步加快；四是企业治理和管理效能仍有提升空间，体制机制改革需持续深化。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2026年工作总体要求和主要目标
2026年是“十五五”规划开局之年，也是中国神华深化转型、攻坚突破、培育新优势的关键一年。做好今年工作，意义重大、责任重大。
（一）总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“世界一流综合能源企业”愿景，以保障能源安全为首要责任，以绿色低碳转型为战略方向，以改革创新为根本动力，以精益管理为重要支撑，统筹发展和安全，统筹保供与转型，统筹传统能源与新能源，奋力谱写中国神华高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献神华力量。
（二）主要目标
- 经营发展：营业总收入、归母净利润实现企稳回升，一体化盈利韧性持续增强。
- 能源保供：商品煤产量稳定在3.3亿吨以上，煤炭长协销量占比保持高位，全力保障国家能源安全。
- 绿色转型：新能源装机规模稳步增长，煤炭清洁高效利用水平持续提升，单位能耗、碳排放强度进一步下降。
- 改革创新：体制机制改革取得新突破，科技创新能力持续增强，智能化、数字化转型提速增效。
- 安全生产：安全生产形势持续稳定，坚决防范重特大事故发生，本质安全水平显著提升。
- 社会责任：助力乡村振兴、推动共同富裕、参与公益事业取得新成效，央企责任担当充分彰显。
三、2026年重点工作任务
围绕全年目标任务，重点抓好以下七个方面工作：
（一）聚力稳增长强韧性，筑牢能源保供与经营发展根基
坚持稳字当头、稳中求进，统筹保供与经营，巩固一体化优势，稳住基本盘、培育增长点，推动经营发展企稳回升。一是全力保障能源安全，稳定煤炭产能，落实长协机制，优化产运销协同调度，确保煤炭、电力稳定供应；二是深耕煤炭市场，优化产品结构，稳定长协销量，拓展优质用户，提升煤炭业务盈利水平；三是做强电力业务，优化机组运行，提升发电效率，拓展新能源发电，增强电力业务竞争力；四是壮大物流与煤化工板块，提升铁路、港口运输效率，扩大煤化工高附加值产品规模，培育新的增长引擎；五是深化精益管理，严控成本费用，优化资源配置，提升投入产出效率，增强盈利韧性。
（二）聚力促转型谋突破，加快构建绿色低碳能源体系
坚持绿色低碳发展方向，统筹传统能源升级与新能源培育，推动能源结构优化，加快转型步伐。一是推进煤炭清洁高效利用，深化煤矿智能化建设，提升煤炭洗选加工水平，推进煤电节能降碳改造，降低能耗与排放；二是大力发展新能源，加大风电、光伏开发力度，扩大新能源装机规模，推进“风光水火储一体化”项目建设，提升新能源消纳能力；三是推动煤电与新能源协同发展，发挥煤电调峰兜底作用，构建多元互补能源体系；四是加强生态环境保护，推进矿区生态修复、水土保持，强化节能减排，助力美丽中国建设。
（三）聚力强创新增动能，强化高质量发展科技支撑
坚持创新驱动发展战略，加大研发投入，突破关键核心技术，完善创新生态，以科技创新引领产业升级。一是聚焦煤矿智能化，推进智能开采、智能矿山建设，提升智能化水平；二是聚焦煤电节能降碳，攻关高效发电、碳捕集利用等技术，提升清洁高效利用水平；三是聚焦新能源技术，研发高效光伏、先进储能、风电并网等技术，支撑新能源产业发展；四是聚焦数字化转型，推进大数据、人工智能、物联网在生产经营各环节应用，提升数字化管理水平；五是完善创新体系，优化研发组织架构，加强产学研合作，培育创新人才队伍，激发创新活力。
（四）聚力深改革激活力，释放一体化发展内生动力
坚持向改革要活力、向市场要空间，深化体制机制改革，破除发展障碍，激发企业内生动力与市场活力。一是深化一体化运营改革，优化产业链协同机制，打通堵点痛点，降低综合成本，提升整体效能；二是完善市场化经营机制，健全绩效考核、激励约束、容错纠错机制，加大对转型发展、科技创新、价值创造的激励力度；三是深化三项制度改革，推进干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，激发干部职工干事创业热情；四是优化组织架构，精简管理层级，提升管理效能，构建适配转型发展的组织体系；五是推进管理创新，深化精益管理、数字化管理，提升企业治理体系和治理能力现代化水平。
（五）聚力防风险守底线，筑牢高质量发展安全屏障
坚持统筹发展和安全，强化底线思维，压实安全责任，健全风险防控体系，确保企业发展大局稳定。一是狠抓安全生产，压实全员安全责任，常态化开展隐患排查整治，加大安全投入，提升本质安全水平，坚决防范重特大事故；二是严控经营风险，加强煤炭、电力市场研判，优化价格策略，严控成本费用，防范市场波动风险；三是强化合规管理，规范经营行为，严格遵守法律法规，防范合规风险；四是加强资金管理，优化债务结构，严控资产负债率，防范财务风险；五是筑牢生态环保防线，严格落实环保要求，强化污染治理，防范生态环境风险。
（六）聚力强链条优生态，推动全产业链协同高质量发展
立足“煤—电—路—港—航—化”全产业链优势，统筹产业链延伸、价值链提升、供应链畅通，构建共生共赢的产业生态。一是加强煤炭资源保障，优化矿区开发布局，提升资源勘探开发水平，保障煤炭产能稳定；二是深化煤电协同，优化煤电产能结构，推进煤电与新能源互补发展，提升能源供应稳定性；三是强化物流支撑，完善铁路、港口运输网络，提升运输效率，降低运输成本；四是拓展煤化工产业，优化产品结构，提升高附加值产品占比，推动煤化工产业高端化、精细化发展；五是带动产业链上下游协同发展，加强与供应商、客户合作，构建稳定供应链，带动中小企业转型升级，实现互利共赢。
（七）聚力担使命践初心，彰显国企责任与时代担当
牢记国企使命责任，主动服务国家战略，积极履行社会责任，在助力乡村振兴、推动共同富裕、保障民生用能、传承红色基因等方面展现新担当、新作为。一是深化乡村振兴帮扶，扩大矿区带动范围，完善利益联结机制，助力矿区及周边地区增收致富；二是保障民生用能需求，优先保障民生采暖、电力供应、农业生产用能，践行以人民为中心的发展思想；三是参与公益慈善事业，投身教育帮扶、赈灾救灾、生态保护等公益活动，传递温暖正能量；四是加强国企党建引领，坚持和加强党的全面领导，深入推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展，凝聚推动企业发展的强大合力。
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