国务院新闻办带你读懂《中国打击侵权假冒工作年度报告(2025)》

根据《报告》，5年来，中国政府作出一系列重要战略部署，与时俱进推进商标法、专利法、著作权法及其实施细则等法律法规制修订，知识产权保护的制度机制不断完善。行政执法、刑事司法部门持续开展了一系列专项行动，打击侵权假冒行为和保护知识产权的社会影响力持续扩大。5年来，全国版权部门共查处实体市场侵权盗版案件1.28万件，海关共查扣进出口侵权嫌疑货物28.2万批次4亿件，市场监管部门共查处商标侵权、假冒专利案件21.89万件。全国公安机关立案侦办侵权假冒伪劣犯罪案件17万起、抓获犯罪嫌疑人24.7万名；检察机关起诉涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件4.8万件；人民法院共审结知识产权民事、刑事、行政案件277万件。

《报告》显示，根据国际货币基金组织、经济合作与发展组织预测，未来5年，人工智能对全要素生产率贡献率有望大幅提升至40%。2025年，中国新设新兴产业和未来产业相关企业113.4万户，同比增长9.9%，这对知识产权工作提出了新的更高要求。

对此，国家知识产权局持续健全高效的知识产权综合管理体制，不断提升管理效能，切实加强新兴领域知识产权保护。其中，强化 Deepseek人工智能大模型商标保护就是一个典型案例。

2025年，Deepseek人工智能大模型发布，引发广泛关注。个别自然人和企业以“DEEPSEEK”向国家知识产权局商标局提交商标注册申请，个别代理机构涉嫌提供不法服务，具有明显“蹭热点”、谋取不当利益的意图。国家知识产权局迅速反应，第一时间发布《关于依法驳回抢注“DEEPSEEK”等相关商标注册申请的通告》，传递“零容忍”态度；持续强化协同打击，全年在审查流程依法驳回“DEEPSEEK”商标恶意注册申请336件，有力维护了诚信经营企业合法权益。

国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯在上述新闻发布会上就强化新兴领域知识产权保护介绍，国家知识产权局一方面把保护制度的“四梁八柱”搭稳搭牢，在新修改的《专利审查指南》中设立专门章节规范人工智能、大数据相关审查标准，特别强调要加强人工智能伦理审查，明确人工智能相关数据采集、规则设置等要求，引导人工智能发展“智能向善”；另一方面，把保护体系的“服务网络”织密织牢，进一步优化专利审查政策，通过业务指导与培训增强新兴技术领域审查能力，提供优先审查、快速审查等多种审查渠道，动态更新商品、服务项目，累计公开的涉及大数据、人工智能等新产业新业态的商品、服务项目共890项，解决新兴领域商标注册无对应项目、保护边界不清晰等现实问题。此外，国家知识产权局还充分激发运用和服务的“市场引擎”，积极支持新兴领域专利转化运用，加强针对新兴领域关键核心技术攻关的公共服务供给。

2024年12月，据权利人投诉线索，南京市文化市场综合执法总队对南京某科技有限公司立案调查。案件的起因是，2024年10月以来，该公司在未获得著作权人许可的情况下，通过运营某客户端，在直播间提供多场某赛事节目的直播，并通过云存储服务提供直播回放，通过打赏获取收益。

2025年3月，南京市文化市场综合执法总队依据著作权法第五十三条第（一）项对当事人作出行政处罚。该案中，执法部门运用区块链等技术进行取证、追踪和数据分析，准确固定侵权行为证据，并通过行政处罚快速制止了侵权行为，既维护了著作权人合法权益，又充分体现出中国严格保护、平等保护中外著作权人合法权益的版权执法导向和致力于维护良好版权营商环境的决心。

这是版权执法部门依法打击侵犯著作权行为的一个缩影。《报告》显示，2025年，各级版权执法部门检查实体市场相关单位48.44万家（次），查办实体市场侵权盗版案件2713件。

除了积极强化直播赛事领域的版权治理，近几年，以拉布布为代表的国潮 IP风靡全球，文创领域的版权保护需求也愈发迫切。对此，中央宣传部版权管理局局长王志成表示，下一步将继续加大治理力度，综合运用法律、行政、社会治理等手段强化文创领域版权保护，促进相关产业健康发展。

每个人都是消费者，消费环境建设关系每个人的切身利益。在网上购物场景更加丰富、购物体验得到提升的同时，网络交易侵权假冒行为、直播电商虚假营销等情况仍时有发生。

对此，作为负责市场综合监督管理的国家市场监督管理总局近年来从完善规章制度、强化监管执法、深化行政指导三方面出发，不断加强制度机制建设，强化平台经济的常态化监管。

国家市场监督管理总局副局长白清元在发布会上介绍，该局首先明确边界、划出底线，引导电商合规经营，先后制定出台了《电子商务平台履行配合调查商标侵权案件义务规定》等制度文件，为规范治理提供了法制保障；其次，建立直播电商信息监测系统，部署开展直播活动交叉监测，依法查办头部主播虚假宣传案件；组织开展网售产品质量安全赋码核验“码上行动”倡议活动，引导平台自觉履行赋码核验义务。下一步，国家市场监督管理总局将持续加强网络交易，特别是直播电商监管，依法查处各类违法违规行为，更好维护消费者合法权益。

《报告》的发布，既是对“十四五”以来知识产权保护与打假工作的系统梳理，也是知识产权强国建设的重要实践成果。未来持续完善长效机制、筑牢创新发展根基，将为中国企业的高质量发展注入更强动能。