【清廉运通】廉纪课堂丨违反工作纪律的行为:不报告、不如实情况

基本释义

《中国共产党纪律处分条例》第一百四十条规定，在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时，对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分。

　　这里的“上级”，既包括上级党委、政府等，也包括党委工作部门和政府部门等，不仅仅局限于上一级。“应当报告的事项”要根据实际情况予以界定，有的是上级单位明确要求报告的事项，有的是上级单位没有明确要求，但根据自身的工作职责应当报告的事项。

相关规定

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，党的各级组织和全体党员必须如实向党反映和报告情况，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。

问题表现

此类问题主要分为两种。一是党员或党组织明明掌握有关情况而隐瞒不报，或者明知道提供的情况、材料、数据不实而予以提供，目的是为了掩饰发生的问题、粉饰太平，隐瞒真实情况，或者为了谋取上级的肯定和赞许，上报假情况、假数字、假典型，或者为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上并没有完成任务，等等。这些行为误导上级对实际情况的掌握，干扰上级作决策，给党和人民事业造成损失，必须严肃追究相关人员责任。

　　二是党员或党组织明知情况不实，明知有问题，不但不制止、不纠正、不如实报告，还纵容、唆使、暗示、强迫下属说假话、报虚假情况，以达到共同掩盖问题、隐瞒实情的目的，这比第一种行为更加严重，因此要从重或者加重处分。

“不报告、不如实报告工作情况”与“不按照有关规定向组织请示、报告重大事项”如何区分

不报告、不如实报告工作情况与《条例》第六十一条规定的不按照有关规定向组织请示、报告重大事项相区别，主要是报告的内容不同。前者强调的是工作层面内容上的报告，归根结底是工作作风不实的表现，背离了实事求是的要求，属于违反工作纪律的行为；后者所规定的不请示、报告的是重大事项，具有特定的内涵，是违反请示报告制度的具体表现，属于违反政治纪律的行为，党组织或者党员干部有此作为，说明其政治意识和规矩意识淡薄，违反了党章要求，应当追究直接责任者和领导责任者的党纪责任。