集团公司2026年上半年安全生产工作总结:以最专业标准提升安全水平
2026年上半年，集团公司安全战线深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的系列决策部署，以“防风险、治隐患、强基础、提能力”为主线，以深刻汲取湖南浏阳“5·4”特别重大烟花爆炸事故和山西沁源“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故的惨痛教训为重要契机，全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化。全集团上半年未发生重特大安全生产事故，安全生产形势总体平稳，安全管理和技术支撑水平得到进一步提升。上半年，安全战线重点围绕“制度建设、风险管控、专项整治、科技兴安、应急管理”五个维度，推动安全生产工作走深走实。完善安全制度标准。 修订印发《安全生产责任制管理细则》《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》《危险作业安全管理制度》等X项核心制度。制定新版《危险作业安全操作规程汇编》，涵盖XX类常见危险作业。实施全员安全责任制。 组织各二级单位完成从主要负责人到一线岗位的全员安全生产责任清单制定和公示。建立安全履职过程记分制度，对履职不到位的进行警示和考核。强化安全绩效导向。 将安全生产指标纳入各单位经营绩效考核，提高安全考核权重。发生生产安全事故的，实行“一票否决”。全面开展风险辨识。 采用SCL、JHA、LEC等方法，对生产装置、储存设施、作业活动进行风险辨识，共辨识风险点XXXX个，其中重大风险XX个。建立动态风险数据库和“红橙黄蓝”四色风险分布图。实施重大风险包保。 对辨识出的重大风险，全部落实“一地一策”管控措施，明确责任人、管控措施和应急资源。重大风险点主要负责人每季度至少检查一次。加强变更安全管理。 严格变更管理流程，对涉及工艺参数调整、设备设施改造、组织机构变更等，开展风险评估，确保变更风险受控。常态化排查机制。 坚持“日周月”隐患排查制度，上半年共排查隐患XXXX项，已整改XXXX项，整改率XX%。集团层面组织综合性大检查X次，专项检查XX次。重大隐患挂牌督办。 对排查出的XX项重大隐患，实行集团挂牌督办，明确整改责任、措施、时限和预案。目前已完成整改XX项。隐患大数据分析。 运用信息化平台，对隐患数据进行分类统计、趋势分析。形成《上半年典型、重复性隐患分析报告》，精准识别高频问题和薄弱环节。组织专题学习研讨。 湖南“5·4”和山西“5·22”两起事故发生后，组织安全管理人员专题学习两起事故初步调查报告。分析事故暴露出的技术和管理问题，针对性地强化集团安全管理薄弱环节。湖南事故主要暴露： 违规改变工房用途（在C级工房进行A级工序作业）、监控系统无云存储功能导致关键视频缺失、隐患屡查屡犯（3年间被查20余次）。山西事故主要暴露： 瓦斯爆炸导致重大伤亡、安全监控系统造假（“阴阳图纸”和“两套监控系统”）、隐蔽非法工作面、外包工程管理失控、井下人员管理失控（大量人员未佩戴定位卡）。开展专项排查整治。 对照两起事故暴露问题，组织开展了以下专项检查：涉及危险化学品、易燃易爆品单位的“工房/车间用途合规性”检查。监控系统完整性和数据存储可靠性检查（重点检查视频存储时长是否满足要求、报警数据是否可追溯）。深刻认识事故启示。 两起事故警示我们：一是企业主体责任虚化是最大的隐患；二是安全监控系统必须真实可靠、不可造假；三是外包工程和劳务用工必须纳入统一管理；四是安全生产不能有“看客”心态，任何麻痹侥幸都可能酿成大祸。安全管理信息系统建设。 完成集团安全生产管理信息平台一期建设，实现风险管控、隐患排查、教育培训、应急管理等核心业务的线上化管理。智能监测系统应用。 完成XX个重大危险源在线监测系统建设或升级，布设各类智能传感器XXXX个。部署AI视频分析摄像头XXX路，自动识别违章行为。智慧安全培训。 建成集团“智慧安全体验培训中心”，配置VR事故模拟、AR设备巡检等设备，开发XX个体验课程。上半年组织XXXX名员工进行体验式培训。应急指挥信息化。 初步建成应急指挥GIS“一张图”，集成风险分布、应急资源、周边环境等信息。完成XX个应急物资库的数字化改造。应急预案修订备案。 修订集团综合应急预案及XX个专项预案，指导各二级单位修订现场处置方案XX个。应急演练实战化。 组织各类应急演练XX次，其中“双盲”演练X次。演练后进行量化评估，针对暴露出的XX项问题制定整改措施。应急队伍建设。 组建XX人专职消防队和各单位的兼职应急小分队，开展常态化技能训练。安全生产监管达到空前严格。 湖南“5·4”和山西“5·22”两起特别重大事故发生后，国务院分别成立高规格调查组-10。国家矿山安监局发布紧急通知，要求深刻汲取事故教训，全面排查整治-22。山西省纪检监察机关迅速介入，已对沁源县委书记、县应急管理局局长等多名官员进行纪律审查-。这表明，重特大事故的问责力度前所未有，相关责任人不仅要面临行政处罚，还可能承担刑事责任。行业安全标准持续升级。 两起事故发生后，应急管理部等相关部门将出台一系列新的安全标准和监管要求，尤其是在监控系统、外包管理、人员定位等方面。集团需要及时对标、合规达标，否则将面临监管处罚和事故风险的双重压力。夏季高温汛期安全风险集中。 三季度是全年风险最集中的时期，雷电、暴雨、台风、高温等极端天气频发，对生产装置、储存设施、电气系统、建构筑物构成严重威胁。同时，高温天气下员工容易疲劳、中暑，人的不安全因素增加。新业态新技术带来新挑战。 随着集团数字化转型和新能源、新材料等业务拓展，新工艺、新设备带来的安全风险尚未被完全认知和掌握。如何有效识别和管控新风险，是集团面临的重要课题。安全监控系统存在隐患。 山西事故警示我们，安全监控系统绝不能成为“花架子”。对照检查，集团部分单位的监控系统存在以下问题：传感器超期未检、报警值设置不合理、视频存储时长不足、报警处置未形成闭环等。部分单位监控系统缺乏云存储或异地备份功能，一旦现场设备损毁，关键数据可能丢失。外包工程安全管理不到位。 山西事故中外包人员未佩戴定位卡、外包队管理失控，成为事故的重大诱因。对照检查，集团部分单位对外包工程存在“以包代管”现象，对外包人员的安全培训、资质审核、现场监管不到位，外包人员违章行为高发。风险辨识和隐患排查质量有待提升。 湖南事故企业华盛烟花20余次被查出隐患仍发生爆炸，说明隐患整改质量亟待提高。对照检查，集团部分单位隐患自查“报喜不报忧”，同类隐患反复出现。对深层次、隐蔽性、系统性的风险（如工艺设计缺陷、管理流程混乱）排查能力不足。应急实战能力仍有差距。 部分基层单位的现场处置方案与实际岗位脱节，一线员工不熟悉应急流程、不会正确使用应急装备。上半年“双盲”演练暴露出的问题，反映出日常应急演练针对性不强。安全培训实效性有待加强。 尽管开展了大量培训，但部分员工安全意识和技能仍有不足。培训方式方法单一，体验式、实操式培训覆盖面不够。对外包人员、临时用工的培训仍存在盲区。复合型安全技术人才短缺。 随着科技兴安不断推进，既懂安全业务又懂信息技术的复合型人才严重缺乏，影响了信息系统深度应用和智能化转型。（一）以两起事故教训为镜鉴，全面审视和提升安全管理体系
