信州区2025年公平竞争审查工作情况报告

为全面落实公平竞争审查工作，信州区市场监督管理局紧扣“统一大市场公平竞未来”主题，以营造全国统一大市场的社会环境意识为目标，聚焦服务地方经济发展与打造公平有序市场环境两大核心任务，在实践中勤思考、拓视野、谋良策、办实事，扎实推进公平竞争审查制度落地见效。同时，通过开展丰富多样的宣贯活动，有效提升了我区相关单位及市场主体的公平竞争意识。2025年，我区共会审公平竞争审查政策措施5个，各部门审查政策措施17个。现将有关情况汇报如下:

公平竞争审查工作总体开展情况

继去年《公平竞争审查条例》颁布后，《公平竞争审查条例实施办法》于今年4月正式实施，公平竞争审查工作目前已形成了较为完整的法治体系，工作标准与规范要求进一步提升。为此，我区顺势而为、精准发力，进一步加大公平竞争审查工作推进力度。

（一）健全工作机制，夯实制度保障

在区委、区政府统筹部署下，我区在原有20家部门组成的公平竞争审查联席会议制度基础上，通过发函形式将全区所有涉及公平竞争审查工作的单位全面纳入联席会议体系，同步督促指导各部门（单位）进一步健全内部公平竞争审查工作机制，修订完善举报处理、约谈、抽查等配套办法，推动公平竞争审查制度深入有效实施，实现政策制定机关全覆盖。同时，明确“起草单位初审、市场监管部门复审、重大政策政府会议公平审查工作前置”的三级流程，构建“事前审查+事中监测+事后评估”全链条闭环管理机制，将审查工作纳入营商环境和法治政府评价体系和高质量发展体系，切实压实各方工作责任。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围

我局积极宣传公平竞争审查工作的重要性，制作公平竞争审查工作ppt和宣传条幅，强化各部门对全国统一大市场建设与公平竞争工作的责任意识，同步开展公平竞争审查“三进”工作。一是进机关工作。我局通过开展公平竞争政策措施抽查、落实公平竞争审查提前参与制度，强化了与区直各部门（单位）的横向联系。同时借助各类工作契机，积极宣传公平竞争审查制度及相关具体操作规范，通过微信、电话等方式解答疑点难点，并提供相关案例示范材料。期间，我局实地走访区商务局、区工信局、沙溪镇政府等单位，为其开展公平竞争审查具体业务提供指导与帮扶。二是进党校工作。我局与信州区委党校建立稳定的联系渠道，在区委党校开展干部培训期间，主动对接并提供专题课程支持。今年，我局以“公平竞争审查与全国统一大市场”为主题，为信州区办公系统工作人员讲授公平竞争审查专题课程，为各部门落实公平竞争审查制度筑牢基础。三是进企业工作。在信州区产业园，面向多家园区企业开展公平竞争审查条例课程宣讲，重点解读公平审查制度的意义、背景、具体落实等核心要点，以及企业享有的公平竞争举报权利，提升企业对公平竞争审查工作的认知度与理解度。

（三）精准推进审查，提升工作质效

今年我局为各单位起草制定政策措施，并提供公平竞争审查初审和咨询十余次。在工作中，始终注重落实《公平竞争审查条例》和支持地方经济发展的相互平衡，审查过程严格遵循程序规定，强化与起草单位、上级部门的沟通衔接，确保工作落地见效。全年累计参与政府召开的起草制定政策措施的会审会议十余次，完成以政府名义发布的政策措施会审工作5件，各部门审查17件。

（四）全程深度参与，凝聚工作合力

在扎实做好公平竞争会审工作的基础上，我局将工作触角延伸至公平竞争审查细节，着力提升全区公平竞争审查工作质效。在文件起草阶段，主动参与公平竞争审查环节，为承担初审责任的起草单位提供精准指导性意见；在常态化清理工作中，积极为相关部门提供专业意见支撑；在部门自审的政策措施起草过程中，应请求参与审核把关，全方位筑牢公平竞争审查防线。

（五）抓实自查自纠，筑牢风险防线

我局依据上饶市市场监督管理局《关于开展公平竞争审查工作自查自纠的通知》要求，扎实开展自查自纠工作，全面排查梳理自身工作机制，系统汇总相关资料。通过OA系统向全区各部门、区直各单位办公室发出自查自纠的函，同时对区政府网站上公示的政策措施开展抽查，共抽查相关文件12份，均履行公平竞争审查程序。

存在问题和下一步工作打算

存在的问题：1.公平竞争审查工作的专业性、知识性较强，但相关学习资料匮乏，权威知识解读资源稀缺，导致公平竞争审查的标准有时会出现难以界定的情况。2.少部分单位工作制度尚未建立，导致内部人员对公平竞争审查工作不了解，对公平竞争审查工作的基本范围和对象不清晰。《公平竞争审查条例》已实施一年多，《公平竞争审查条例实施办法》也已实施了8个月，我局已于2025年多次发出函件，要求各部门各单位强化自查自纠，建立相关制度，但仍然有少部分单位部门未予落实。3.少部分单位无固定的公平竞争审查人员或是审查人员变动过于频繁。公平竞争审查工作需要一定的工作经验和知识储备，审查人员的缺失易导致工作流于形式，难以进行依法有效的审查。4.公平竞争审查报送数据情况落后，主要体现在政府采购、政府招投标项目的公平竞争审查数据未按季度上报，导致前三个季度我区公平竞争审查数据在全市落后。。

下一步工作打算：为扎实推进问题整改，筑牢2026年公平竞争审查工作基础，我局将督促各单位持续推进公平竞争审查制度制定与落实工作；牵头建立全区公平竞争审查学习交流微信群（群内不涉及具体工作部署），搭建政策学习、经验共享平台，切实提升全区公平竞争审查工作规范化水平；加大《公平竞争审查条例》贯彻落实力度，持续围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、建设现代化经济体系的要求，强化与各成员单位的沟通对接，充分发挥我区公平竞争审查工作部门联席会议协调机制作用，加强跨部门协作配合，推进信息互通共享，凝聚工作合力，切实把公平竞争审查制度落到实处，不断提升审查质效，为各类经营主体营造公平有序的市场环境，助力我区经济转型升级、持续健康发展。

上饶市信州区市场监督管理局

2025年12月22日