乡镇信访工作汇报
(202X年X月X日)
尊敬的各位领导、同志们:
衷心感谢省、市、县各级领导长期以来对我镇信访工作的关心和指导。
我镇地处某县西部,辖XX个村(社区),人口XX万余人,总面积近XX平方公里,是典型的边界大镇、人口重镇。受这些客观因素影响,我镇信访工作长期面临“三多一难”的现状:主要是信访总量多,近年来信访件存量化解与增量控制压力巨大;特殊群体多,优抚对象分布广泛,相关利益诉求呈现群体化趋势,极易引发连锁反应;重点难点多,部分信访对象上访年限长、化解难度大,成为久攻不下的“信访钉子户”;源头稳控难,由于地处边界,人员流动性大,部分涉访重点人员存在失联失控风险。
面对严峻形势,我镇根据中央两个“专项工作”以及省级常态化治理重复信访的工作要求,以“减存量、控增量、防变量”为目标,全力推动信访量下降,化解率上升。现将具体工作汇报如下:
一、以“高度重视”扛起“政治之责”。一是坚持高频调度。 建立“党政班子每月专题研究、党委书记定期调度”的常态化机制,今年以来已多次召开党政班子会议专题研究、调度信访工作,及时研判形势,解决难点堵点,确保信访工作方向不偏、力度不减。二是充实骨干力量。 选用政治素质高、群众工作经验丰富的班子成员分管信访工作,并从综治、司法、派出所等部门抽调精干力量组建工作专班,确保有人干事、能干成事。三是落实带头履职。 严格落实班子成员坐班接访制和包案化解制,今年班子成员带头下访、带头约访、带头攻坚80余次,有效推动了一大批矛盾纠纷在一线化解。
二、以“抽丝剥茧”应对“数量之大”。面对信访件数量巨大、历史积案错综复杂的现状,我们不推诿、不回避,以“不畏其难”的韧劲迎难而上。针对今年以来登记的信访事项及历年积案,我们逐案梳理诉求、逐项核查事实,坚持底数不清不放过、事实核查不到位不放过。通过建立“一本账”、实行“销号管理”,在繁杂的线索中抽丝剥茧,确保件件有着落。经过持续攻坚,信访及时受理率、按期答复率均保持100%,一次性化解率近90%,特护期实现未发生赴省进京信访。特别是在全县“集中化解重复信访专项行动”中,我镇承办的一批县级交办重点信访积案,已成功息诉息访绝大部分,以实际行动啃下了“硬骨头”,确保了核查无死角、化解无遗漏。针对上级交办的民生领域信访事项及专项行动交办件,均已妥善化解,相关人员已签署息诉息访协议,已化解事项未出现回流。
三、以“千方百计”攻坚“个案之难”。针对难缠的信访事项,我们坚持情理法交融,穷尽一切办法,不达目的誓不罢休。例如,在某重点信访事项办理过程中:一是动之以情。 县级包案领导及镇主要负责人先后多次到信访人家中走访,不仅平日里面对面倾听诉求、纾解心结,更紧盯春节、端午等关键节假日,入户开展温情慰问,以此拉近心理距离。同时,积极拓展“朋友圈”,主动邀请乡友及德高望重的乡贤协助参与劝导,动员其亲属持续开展思想稳控工作,力求用真情融化“坚冰”。二是晓之以理。 县信访局牵头,镇主要负责人多次前往外地接访,在劝返过程中反复向其释法明理,并邀请相关部门面对面解读政策,讲清政策底线和法律红线。三是警之以法。 在前期诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,与其签订息诉息访协议后,针对其扰乱单位秩序的违法行为,我们依法依规予以处置,由公安机关依法作出行政处罚,以法治手段维护正常信访秩序,树立“维权不能违法”的鲜明导向。
针对此类诉求复杂、反复性强的难缠信访对象,我们始终不厌其烦、不畏其难,哪怕只有百分之一的希望,也付出百分之百的努力,真正做到好话说尽、办法想尽、功夫用尽,通过情、理、法多措并举、综合施策,力求实现疑难信访案件有效稳控、妥善处置。
四、以“赤诚之心”对待“民生之盼”。坚持民生领域信访优先,真正把“送上门”的群众工作做好。一是做到有难必解。 不管矛盾多复杂、不管积压时间多长、不管解决难度多大,只要群众有诉求,我们就绝不把群众拒之门外。针对某村多户群众因征地拆迁安置搁置多年的突出问题,我镇主动担当、积极作为,统筹破解政策调整、建房成本上升等堵点难点,累计投入资金数百万元,推动长期悬而未决的安置问题全面落地解决。二是做到有错必纠。 面对工作中存在的失误,我们绝不遮掩、知错即改。针对相关信访事项反映的违建问题,我们依法对违章建筑作出行政处罚并限期拆除到位。同时,深刻汲取教训,举一反三堵塞漏洞,全面规范自建房建设审批流程,严格落实“一户一宅”政策,强化规划审批与动态巡查监管,从源头上杜绝违规违建现象再次发生。三是做到有责必问。 针对干部作风不实、履职不力造成的信访问题,我们绝不姑息迁就。针对相关信访事项中反映的镇村干部履职不严、沟通不当等问题,我们均依规依纪给予严肃处理,以此警示全镇干部以此为鉴、转变作风,以严明的纪律护航信访工作高质量开展。
五、以“机制创新”破解“治理之困”。一是“三色预警”抓早抓小。 按照信访事项化解的难易程度,实行“三色预警”动态管理,将部分红色事项列为攻坚重点,由镇主要负责人挂牌督办;黄色事项正在推进,专班全程跟踪;绿色事项为已化解或低风险,定期回访巩固。二是“四步闭环”高效发力。 推行“调解、会商、救助、答复”工作法,班子成员一线调处,疑难案件集中会商,困难群众依法救助,简单纠纷引导仲裁,刚柔并济化解矛盾。今年以来开展现场调解20余场,发放帮扶救助20余万元。三是“关口前移”源头治理。 依托综治中心,邀请县人大代表、政协委员参与调解工作,实现群众诉求“一窗受理、联合调处、高效办结”,今年以来前置化解矛盾纠纷300余起,调处成功率达94%以上,实现信访矛盾早发现、快处置,有效提升了基层治理效能。
六、工作请求。一方面,请求强化重点人员管控。 部分涉访重点人员流动频繁,存在失联失控风险;少数“土律师”教唆信访、恶意炒作,增加了基层治理难度。建议上级部门加强对重点人员的动态信息共享,加大对非法代理、恶意炒作行为的打击力度。另一方面,请求完善依法处置机制。 面对部分“以访牟利”、无理缠闹访人员,建议上级出台更明确的操作指引,对签订息诉息访协议后仍违约信访、救助资金追回及法律责任追究等程序给予法律支持,树立“维权不能违法”的鲜明导向。
各位领导,下一步,我镇将认真落实本次会议精神,坚决扛起政治责任,以更高标准、更实举措、更严作风推进信访工作,全力为平安建设贡献力量!