昂仁县人民检察院工作报告
- 2026-10-22 16:45:38
昂仁县人民检察院
工作报告
2026年7月4日，昂仁县人民检察院检察长候选人严恩祥在昂仁县第十五届人民代表大会第一次会议上，向大会作检察工作报告。
五年来，昂仁县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政协的民主监督，县政府的大力支持和社会各界的关心支持下，昂仁县人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，扎实开展学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实县委、上级检察机关决策部署，忠实履行宪法赋予的职责使命，求真务实、担当实干，为昂仁经济社会高质量发展提供有力法治保障。五年来，荣获“2020—2023年度全区检察系统先进集体”，“2021年度日喀则市检察机关先进集体”，“2023年全市检察机关先进集体”。
一、坚持强基固本 锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍
五年来，院党组严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神，作为院党组会、党组理论学习中心组、支部集中学习“第一议题”，第一时间传达学习。五年来，院党组聚焦党建，守牢意识形态主阵地，全面加强党的纪律建设，共召开党组会议70余次，党组理论学习中心组（扩大）会60余次，定期安排部署党建工作20余次，听取支部党建工作汇报20余次，组织干警签订廉洁从检承诺书、最高检禁酒令、新时代政法干警“十个严禁”、西藏自治区政法干警行为规范“十个一律”等承诺书200余份。
五年来，始终将党的绝对领导贯穿于检察履职全过程，严格落实重大事项请示报告制度，及时向县委、县委政法委及上级院请示报告重大事项30余件，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进。认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，确保上级重大决策部署落地见效。稳步开展干警职务职级晋升工作，晋升检察官1人，提拔干警3人，晋升干警职级9人。
抓实检务督察、司法办案廉政风险防控、流程监控、案件质量评查等工作，严格落实防止干预司法“三个规定”，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，做到“逢问必录”。五年来，共记录填报过问了解重大事项20余件。
五年来，在县委县政府和上级院关心支援下，投入152.08万元，新建了具有图书阅览、法警训练区（健身房）及书吧、餐厅等多功能一体的检务备勤房；设立了公益诉讼快检室，对公益诉讼涉及土壤、水源、空气、食品、粉尘等方面发挥快速检测作用。2025年，在县政府的大力支持下，积极筹措资金解决了干部周转房供氧问题，切实增强队伍归属感、幸福感和凝聚力。
二、主动融入和服务大局 为昂仁高质量发展营造良好法治环境
始终以新时代党的治藏方略科学指引，贯彻总体国家安全观，始终把防范政治安全风险置于首位。常态化推进扫黑除恶斗争，坚持高位部署，推动常态化扫黑除恶工作在检察环节落实落细，办理涉恶刑事案件1件。
认真落实“谁执法谁普法”责任制，依托“3月综治宣传月”、4·15全民国家安全日”、民法典宣传月等节点，并常态化组织干警深入乡镇、村居、学校和企业等地开展宪法、民法典、公益诉讼等相关法律法规宣传活动，五年来，共发放宣传材料20000余册，受教育人数达40000余人次。
疫情防控期间，按照县委统一部署组织干警深入各乡镇、设卡点，开展体温检测、核酸筛查、物资配送、政策宣传等志愿服务，累计下沉干警100余人次。常态化防控阶段，依托线上接访方式，保障办案与服务群众“两不误”。西藏“1·07”定日地震发生后，全院干警积极投身抗震救灾工作，选派干警积极参与灾后重建矛盾纠纷排查调解并参与灾后恢复重建“双拖欠”专班，协助开展农民工工资拖欠问题，充分展现了检察干警的凝聚力、战斗力。
五年来，共选派20名干警开展驻村工作，立足新发展阶段和西藏“五期叠加”新的阶段性特征，聚焦“四件大事”聚力“四个创建，全面落实五项重点任务，助推乡村全面振兴。每年定期不定期组织干警深入帮扶联系点开展结对帮扶送温暖活动，聚焦群众的生活难题，通过政策解读、物资支持等举措为帮扶对象纾困解难，五年来，全院干警结对帮扶100余人次，合计送去了价值30000元的慰问金。
三、深入践行司法为民宗旨 持续做实人民群众可感受能体验得实惠的检察为民
一是结合检察业务，突出普法的重点对象，在每年春秋开学季，本院未检检察官为县中小学学生开展以“开学法治第一课”为主题的法治进校园活动10次，让法治观念真正扎根于学生心中；二是定期不定期联合县公安局对辖区内的娱乐场所、网吧、酒店开展针对雇佣童工、违规接待未成年人专项监督检查活动20余次，有力夯实了社会治安防线，推进未成年人权益保护社会治理工作。三是严格落实特殊程序，每年在办理涉未成年人附条件不起诉案件时，针对该案中就未成年人父母存在监护不到位的问题，依法发出监护令10余份，明确监护人的责任和义务。四是聚焦未成年人抚养费追索领域的突出问题，坚持以法治宣传为先导、以下沉接访为抓手，依法办理未成年人抚养费追索案件，在坚决维护法律权威的同时，着力唤醒父母责任意识，让家庭温暖回归未成年人成长历程，五年来，共办理未成年人抚养费追索案件4件4人，共追索抚养费3.35万元。2021年，荣获全市首届未成年人检察业务竞赛优秀组织奖。
依托12309检察服务中心和县社会治安综合治理中心检察服务岗，受理控告申诉、国家赔偿、司法救助及其他信访事项，同时借助综治中心的资源、专业优势，构建“检察+综治”履职格局，持续深化做实群众来信来访件件有回复制度，推动矛盾纠纷实质化解，共办理群众来信来访39件。
规范开展支持起诉，组织干警深入辖区村居下沉接访，联合县综治中心、县司法局，以农民工维权讨薪为重点，以调解、支持起诉为依托，聚焦弱势群体保护，多角度多环节为弱势群体提供支持，在灾后重建、民事支持起诉工作中，将矛盾化解、风险防控融入支持起诉案件办理全过程，形成了“支持起诉＋诉前调解＋法律援助”的办案模式，取得良好成效。五年来，共受理追索劳动报酬支持起诉案件24件，帮助弱势群体追回劳动报酬153.15万元。
四、依法全面履行法律监督职能 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
全力维护高水平国家安全，依法打击各类刑事犯罪，五年来，受理刑事案件58件66人，其中提前介入案件3件，受理审查逮捕案件12件14人，依法批准逮捕9件9人，不捕4件5人，受理移送审查起诉案件46件49人，依法提起公诉案件34件35人，不诉12件14人，认罪认罚适用率达95.65%，确定量刑建议提出率为97.77%，办理刑事检察建议案件2份。办理司法救助案件8件，发放救助金18.8万元。五年来我院全面落实“高质效办好每一个案件”的工作要求，在办理每起刑事案件过程中，牢固树立“案件质量就是生命线”的意识，用足用好认罪认罚从宽制度、宽严相济刑事政策，进一步提升案件质量，有效避免捕后不诉、无罪、撤回起诉等案件发生；其中2021年我院办理的一件羁押必要性审查案件入选西藏自治区人民检察院羁押必要性审查典型案例，在2025年我院办理的一起以靠面访的方式敲诈勒索多个市场经营主体的敲诈勒索案件，成功入选了日喀则市2025年度刑事案件典型案例。
全面贯彻落实《西藏自治区人民检察院关于开展对民事终本执行程序监督活动的实施方案》，坚持裁判结果监督和审判程序监督并重。五年来，共受理民事检察案件69件，其中民事审判监督案件29件，民事执行活动监督案件11件，民事支持起诉案件29件，共制发检察建议12份。
聚焦新形势新任务，着力打造以行政机关违法行使职权或不履行职权的行为以及化解行政争议为主的监督格局，通过制发检察建议等方式督促行政机关纠正违法行为。五年来，共办理行政违法行为监督案件16件，制发检察建议6份。针对刑事检察部门作出的4件相对不起诉案件，通过线索移送办理行刑反向衔接案件12件13人，向侦查机关制发检察意见书10份，采纳10件，实现了对被不起诉人违法行为的全面追究，过罚相当。
聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、未成年人保护、个人信息保护等领域精准发力，加大办案力度，守护国家利益和社会公共利益。五年来，共受理各类公益诉讼案件线索111件，立案54件，发出检察建议43份。通过办案督促行政部门及时依法正确履行职责，维护了国家利益和社会公共利益，有效守护了人民群众美好生活。其中2023年办理的文物保护公益诉讼案件入选西藏自治区检察系统2023年度公益诉讼检察典型案例，并在最高人民检察院新闻办公室、中央广播电视总台《今日说法》和吉林省检察院、西藏自治区检察院联合开展的“走进一线检察官”直播活动中进行报道。
未来五年规划
未来五年的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求，忠实履行新时代新征程各项检察工作使命任务，推进检察工作现代化，为全面建设社会主义现代化新昂仁提供有力法治保障。
