在2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区2026年上半年工作总结暨下半年工作部署大会，核心任务是对标对表党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，系统复盘上半年发展成效，客观研判当前发展形势，细化明确下半年攻坚任务，动员全区各级干部锚定全年发展目标不动摇、狠抓落实不松劲，全力以赴冲刺全年经济社会发展各项目标任务。结合班子集体研讨意见，我讲四个方面内容。

一、客观复盘上半年发展，全区各项事业稳中有进、亮点纷呈

2026年上半年，面对复杂多变的外部大环境、多重叠加的改革发展稳定任务，全区上下牢牢把握“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项重点工作。依靠全区干部群众同心同德、苦干实干，上半年经济社会发展交出了一份来之不易、成色充足的答卷。

（一）核心经济指标达标过半，经济复苏态势持续向好

上半年我们把稳经济、抓发展摆在工作首要位置，紧盯关键经济指标加压奋进，地区生产总值实现稳步增长，顺利达成“时间过半、任务过半”阶段性目标。规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额三大核心运行指标全部稳定在合理增长区间，多项增速指标位列全市前列。财政收支结构持续优化，地方一般公共预算收入质量稳步提升，金融服务实体经济支撑作用持续增强，全区经济整体呈现企稳回升、稳步向好的复苏态势。

（二）项目产业攻坚纵深推进，长远发展动能持续积蓄

始终牢固树立“项目为王、产业为本”发展思路，聚焦产业链强链补链、招商引资精准发力。上半年落地签约重点产业项目X个，项目总投资额达X亿元；辖区重点工程项目开工率提升至X%，企业投产达效效率创下近年新高。同步激活科技创新内生动力，高新技术企业培育扩容增效，科技型中小企业入库数量实现同比翻倍增长，新质生产力培育步伐持续提速，为区域中长期高质量发展筑牢产业根基。

（三）民生实事落地见效，群众生活幸福感稳步提升

始终坚守以人民为中心的发展立场，把群众急难愁盼作为工作出发点，一批民生实事落地生根、惠及千家万户。上半年城镇新增就业完成既定年度目标的X%，就业兜底保障力度持续加大；教育扩容提质、基层医疗升级、养老服务延伸等公共服务供给持续扩容；棚户区改造、老旧小区更新改造工程有序落地推进。多层次社会保障体系不断完善，低保、救助等政策精准覆盖困难群体，群众获得感、幸福感、安全感得到实实在在提升。

（四）风险防控底线牢牢守住，社会发展大局平稳有序

严格落实总体国家安全观，坚持统筹发展与安全两件大事。安全生产责任制层层压实，全覆盖开展安全生产大排查、隐患专项整治行动，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。紧盯金融、房地产、政府债务等重点领域，常态化开展风险研判、隐患化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续深化基层网格化社会治理，历史积案、信访矛盾分类化解处置，辖区社会大局保持安定有序。

二、清醒研判当前发展形势，机遇与挑战交织并存

在充分肯定上半年成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，辩证看待当前发展环境。既要把握我国经济韧性足、潜力大、长期向好的基本面不变这一重大机遇，也要直面前行路上各类突出困难与短板，精准识别发展路上的风险挑战。

（一）外部环境承压加剧，稳定增长外部约束增多

当前全球经济复苏进程缓慢，地缘冲突持续扰动全球市场，海外市场整体需求持续收缩。从国内层面看，内需恢复节奏偏慢、部分传统行业产能过剩、市场主体发展预期偏弱等问题尚未完全缓解。受宏观大环境传导影响，辖区外贸企业订单收缩问题凸显，中小微企业经营成本高、盈利难等压力持续加大，全年经济持续稳增长面临不小考验。

（二）内部产业短板突出，转型升级任务艰巨

我区产业结构性短板依然明显，传统产业占经济总量比重偏高，新兴产业规模体量偏小，暂时难以形成稳定的增长支撑。辖区企业自主研发、核心技术攻关能力不足，产业链关键环节对外依存度较高；科技创新成果本地转化效率不高，产学研融合机制不够顺畅，依靠创新驱动产业升级还有很长的路要走。

（三）民生供给仍有缺口，基层治理存在薄弱环节

优质公共服务供需矛盾尚未完全化解，优质教育、医疗资源分布不均衡，养老、托育等便民服务供给总量不足。老旧小区治理、物业管理、城乡环境长效管护等基层治理难点问题依然存在；部分干部为民服务意识不足，处理群众诉求效率不高，矛盾源头化解机制有待进一步完善。

（四）各类风险隐患交织，安全稳定压力持续存在

安全生产领域隐患排查存在盲区，小微企业、沿街商铺安全管理薄弱；房地产领域遗留问题、债务风险化解周期长，处置难度较大；网络舆情、信访维稳、社会治安等领域不确定性因素增多，统筹发展和安全的底线思维必须贯穿工作全过程。

三、锚定全年目标攻坚突破，抓实下半年重点工作任务