https://www.hzxh.gov.cn/col/col1229531890/art/2026/art_03ff21df7b1d4982823b483a9654bc34.html政府工作报告
（2026年1月28日在杭州市西湖区
第十六届人民代表大会第五次会议上）
西湖区人民政府区长 周 扬
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年主要工作 及“十四五”发展成绩
2025年是“十四五”收官、“十五五”规划之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，纵深推进“六六行动”、奋力打造“两高两区”，较好完成了区十六届人大四次会议确定的各项目标任务，荣获省级以上荣誉121项。过去一年，我们主要做了以下6方面工作。
何为“六六行动”？具体来说，就是重点要发挥六大优势，奋力打造六大实践范例——发挥战略战术牵引优势，奋力打造高质量发展实践范例；发挥西湖西溪生态优势，奋力打造高城乡颜值实践范例；发挥首善首享省会优势，奋力打造高品质生活实践范例；发挥高校高新科创优势，奋力打造高能级创新实践范例；发挥数智数治赋能优势，奋力打造高效能改革实践范例；发挥盛会盛事人文优势，奋力打造高水平开放实践范例。
https://www.hangzhou.gov.cn/art/2023/2/10/art_812262_59074471.html#:~:text=%E5%85%B7%E4%BD%93%E6%9D%A5%E8%AF%B4%EF%BC%8C%E5%B0%B1%E6%98%AF%E9%87%8D,%E5%B9%B3%E5%BC%80%E6%94%BE%E5%AE%9E%E8%B7%B5%E8%8C%83%E4%BE%8B%E3%80%82
西湖区“两高两区”指的是科教高地、文创高地、活力城区和品质城区，这是该区打造的品牌定位和战略目标。
科教高地：发挥高校、科研院所集聚优势，打造创新策源、成果转化首选地。
文创高地：用好西湖、西溪、龙井茶三张金名片，繁荣人文经济。
活力城区：激发空间活力、产业活力、平台活力和改革活力，提升城市核心竞争力。
品质城区：坚持“民呼我为”理念，让每位在西湖的奋斗者共享高品质生活。
整体品牌追求可概括为"科教文创高地 活力品质城区"，是西湖区在高质量发展建设共同富裕示范区中的特色标识。
（一）稳增长、优结构，高质量发展步伐更为稳健
经济运行稳中有进。顶压前行、逆势突围，推动经济平开高走、逐季向好。全区实现地区生产总值2451.9亿元，增长5.5%。服务业增加值2261.5亿元，增长5.2%。三次产业结构调整为0.2:7.6:92.2。完成财政总收入427.8亿元，全省第6，一般公共预算收入218.1亿元，全省第7。积极扩投资、促消费、稳外贸，完成固定资产投资586.9亿元、社会消费品零售总额1111.9亿元、外贸出口总额385.0亿元。实现全体居民人均可支配收入92147元，全省第2。
产业生态向新向优。加快构建云创、科创、文创“三创融合”现代化产业体系。召开人工智能创新发展大会，全力打造智能人才培育、开源模型生态、场景创新应用三个高地，人工智能核心产业营收达1406亿元，全市第1。全市首发未来产业预见成长机制、未来产业培育三年行动方案。入选全省商业航天未来产业先导区。新增亿元以上平台经济项目5个，区平台经济选品（直播）中心带动交易额超8000万元。数字经济核心产业增加值占GDP比重全市第3。2家企业成功入选省级“415X”集群新质生产力项目名单。规上工业增加值增长10.9%，全市第2。规上工业战略性新兴产业增加值占比达52.8%。出台加快文化产业高质量发展扶持意见，加快文化“新三样”高水平出海，实现规上文化产业企业营收417亿元。高标准启动之江、黄龙法务集聚区建设，产业集聚效应逐步显现，法律行业规模全省第1。“三师经济”营收超300亿元。
文化“新三样”主要指网络文学、网络影视剧和网络游戏，它们正成为中华文化出海的主力军。
“三师经济”特指浙江省杭州市西湖区聚焦会计师、律师、建筑师三大高端专业服务业形成的产业集群经济。
内涵：以会计、法律、建筑设计三大知识密集型服务业为主导的集聚型经济形态，依托专业人才与头部机构驱动区域服务能级提升。
三大支柱：
会计行业：吸引全球百强事务所（如天健会计）设立总部或区域中心；
法律行业：建设黄龙、之江法务集聚区，引进优质律所及涉外法律服务资源；
建筑行业：汇聚头部设计企业，承接省级以上重大工程与奖项项目。
空间载体：重点依托黄龙商务区，构建“两区一园”（法务集聚区、出海集聚区、专业服务园）示范体系 。
项目引建支撑有力。强化做地出地与项目招引并联推进，建立挂图攻坚机制，上报农转用项目62宗2642亩，完成做地73宗3041亩，出地33宗1790亩，出让面积创历史新高。深挖存量土地潜力，完成低效用地再开发2897亩，盘活低效工业用地365亩，桃源坞等低效用地试点项目成功落地。开展招商引资攻坚行动，落地各类优质产业项目293个，总投资494亿元，江南布衣等亿元以上项目70个，其中10亿元以上重大项目16个。全面加强项目全生命周期管理，推动双浦TOD等11个10亿元以上项目开工建设，茶博会展中心等54个亿元以上项目顺利竣工，涂鸦等10个项目顺利达产。有序推进12个省“千项万亿”重大项目、84个市重点项目，省市新建项目开工率均达100%。
产业平台跨越提升。紫金港科技城以人工智能为核心，布局发展AI+具身智能、AI+合成生物等特色产业，制造业投资占全区比重超80%。魔搭社区（杭州）开发者中心正式启用，在全球率先探索开源社区“线上线下协同”新范式。“中国云谷AI+园区”入选全市人工智能产业生态创新空间，落地优质项目60个以上。云栖小镇空天信息特色产业加速集聚，成功上线全国首个商业卫星全产业链“超市”，落地星际太空等特色产业项目32个。围绕核心技术集中攻关，构建浙江路径，落地云栖创新中心，吸引国际顶尖人才10人。空天信息产业规模超50亿元。西溪谷落地工信部大数据产业人才基地，建成启用金融行业数据协同创新中心，新增钱塘征信等蚂蚁裂变项目13个。“碰一下”支付便利示范区顺利建成。8万平方米阿里中心・西湖焕新启幕，引入重点项目9个。
（二）强科创、重转化，高能级创新优势更加凸显
创新生态焕新升级。全面启动环大学创新生态圈“一圈一试点”工作，3个项目入选省教科人一体改革专项试点，数量全省第1。健全就地转化承接机制，新增盘活空间89.3万平方米，建成投用西湖云创科技成果转化服务基地、北高峰科学家会客厅等一批新型科创载体，杭创（人工智能）营首期整体孵化成功率达75%。构建“概念验证+中试”体系，成功承办全国概念验证平台建设工作交流会。建成市级概念验证中心6家，4家入选省级建设清单，数量全省前列。全力打造之江机器人产业服务母港，串联中试、认证、实训三大驱动平台，精彩亮相全球数贸会首场首发首秀、世界互联网大会乌镇峰会，成功入选首批省级中试平台，带动落地蚂蚁灵波等机器人项目124个。新增发明专利9490件，全省第2，5件获中国专利奖，全市第2。落地成果转化项目269个，实现技术交易额315.3亿元，全市第3。科技成果转化指数全省第2。
创新策源动能强劲。深化“1717X”新型实验室体系。国家实验室完成建设。全面推动与浙江大学新一轮战略合作落地。西湖大学全面建成投用，保障西湖实验室承接国家级科研项目175项，西湖大学人工智能未来产业基地落地首批重点培养项目8个。国科大杭高院二期主体结构封顶，HIAS科创园落地转化项目41个，近40%获得“西湖英才”认定。全力服务保障钱塘大学（暂名）筹办，助力钱塘基础科学研究院建成高水平实验室15个，其中钱唐材料实验室落地转化项目11个。落地汉江国家实验室杭州中心。西湖大学、海洋二所获批全国重点实验室，累计建成全国重点实验室25家，全省第1。新增全省重点实验室35家，全省第1。全社会R&D投入强度达4.53%。科技创新指数全省第4。
创新主体持续壮大。建强优质企业梯队，新增国家级专精特新重点小巨人企业7家、国家高新技术企业189家、省科技型中小企业635家、省专精特新中小企业71家。上榜独角兽（准独角兽）企业73家，全省第3。获评省领军企业19家，全省第2。落地全省首家智能建造企业浙江建投智造、会计师事务所全球30强天健新总部。认定总部企业80家。上市企业达37家。规上工业研发费用占营业收入比重达6.3%，全市第3。促进人才交流共享，首批24名科技副总赴企业促进技术攻关，科技工兵扩容至180名，相关经验做法入选省“基层首创”案例。精准引育高端人才，新入选国家级人才29名、省级领军人才42名、省顶尖人才8名、市顶尖人才7名，数量均全市第1。科技人才发展指数全省第2。
（三）抢先机、优服务，高效能改革红利加速释放
重点改革攻坚提速。深化国资国企改革。开展增收入、提利润等7大指标攻坚行动，实现红色风险企业清零，完成国企债务管控年度目标。实施国企物业提质增效三年行动，完善租金动态调整与成本补偿机制，去化49.7万平方米，实现出租率86%。环境集团获AA+主体信用评级。创新留用地开发模式，推进指标换物业试点落地，留用地园区物业出租率提升30%。推进招投标领域治理改革，成立区公共资源交易监督委员会，探索大量集中采购，跨省域异地评标模式全市推广。完成大综合一体化行政执法改革核验，涉企综合查一次实施率85%。基层行政执法新解法等10项改革经验获《浙里改》《竞跑者》刊发，数量全省第1。
要素赋能整体提效。抢抓国家、省市政策机遇，争取“两重”资金10.72亿元、“两新”资金2.66亿元、中央预算内投资2.04亿元。新修订产业政策16条，兑现产业扶持资金70.02亿元。出台楼宇经济高质量发展政策，实现税收亿元楼51幢、千万元楼237幢。新组建西湖创新二期等子基金5只、紫金港科技城产业发展基金等区级国企产投基金3只，直投基金新投资企业24家，撬动社会资本20.5亿元。开展常态化公共数据归集，接入涉企数据42万条，累计实现安诊儿医疗等公共数据授权场景4个。信用数据×政企联动新范式等3个项目在“数据要素X”大赛中获国家级奖项，数量全省领先。
营商环境系统提升。挂牌全市首个区场景创新服务中心，形成“1+N”场景创新服务体系，征集场景创新机会128个、场景能力127个，入选市重大改革典型案例。举办西湖链链看、科技八点半等活动123场，促成合作项目144个。推进数字政府2.0建设，深化AI+政务应用，打造西小服、西小民、西小溪系列服务品牌。优化西湖企服数智平台，诉求解决率99.0%。完善市场化解纷机制，调解成功率超40%。迭代“政好·西湖”六办六进服务品牌，推动“高效办成一件事”落实落地，好评率99.9%。建立全国首个政务“碰一碰”服务专区，入选省营商环境微改革案例。
（四）塑品牌、增活力，高水平开放势头愈发强劲
消费潜能加速释放。深入实施提振消费六大行动，统筹发放消费券及奖励资金6.9亿元，直接带动消费143.3亿元。聚力打造“西湖好物”，发布四季好物80件。创新建立七大领域新消费培育监测机制，挖掘跨域消费典型案例35个，30个监测点实现客流与销售额增长均超20%。文三数字生活街区、天目里国际街区获评省级夜经济坐标。新型消费亮点纷呈，甜蜜经济矩阵初步形成，启用西溪、西湖双5A级景区婚登处，全区累计办理结婚登记1.1万余对，创历年最高人次。菜市经济提质增效，发布全省首个农贸市场食品安全团体标准，文二、东山弄重点市场营业额较提升改造前增长95%、100%。阅读经济蓬勃兴起，带动“阅读+”热潮，打造阅见西湖、西溪果麦书店等阅读空间37处，累计接待500万人次。赛事经济动能强劲，承办中国·杭州CBSA斯诺克巨星邀请赛、2025杭州高尔夫球公开赛等国际性赛事。浙江广厦男篮首次获得CBA总冠军，区域体育影响力显著提升。落地首届浙江（杭州）国际时尚体育周，带动综合消费1.3亿元。
开放经济稳量提质。持续推进贸易强区建设，出台实施加快推动外贸高质量发展三年行动方案。全区新增实绩企业45家，外贸实绩企业突破1200家，培育省市级出口名牌25个，实现出口增量44.9亿元。服务贸易进出口总额246.6亿元，增长27.0%。完成实际利用外资4.16亿美元。推进“直播+平台经济+跨境电商”融合发展，培育内容电商等新型商业业态，跨境电商出口额达82.4亿元，增长146.8%。文化“新三样”企业营收突破100亿元，出口额达2.6亿美元，增长180.0%。文化“新三样”出海改革项目获评省市重大改革典型案例。国家文化出口重点企业、“千帆出海”重点项目、全国“五个一工程”奖入选数量均全省第1。中国（浙江）影视产业合作区获评国家文化出口基地。
文化业态融合破圈。“两镇六街区”发展效能持续显现，成为文旅商融合主平台。艺创小镇落地全球首家黑神话线下零售店，将现象级IP情绪价值转化为展陈、零售、餐饮相融合的文创新消费场景。龙坞茶镇成功举办第十届中华茶奥会等百余场活动。天目里国际街区入选国家级旅游休闲街区培育名单。文三数字生活街区获评全省第一批提振消费典型案例、省级特色商业街区培育案例，文三未来科技体验中心获评浙江新质生产力科普馆。转塘BAC艺术社区精彩启幕，曙光路书写“可漫步、可阅读、可创造、可生活”的城市生活样本，留下1129社区中心、三墩东巢碾米厂焕新出圈。重大文旅项目带动效应显著。黑神话·悟空出现在总书记2026新年贺词中。浙江版画院落户之江，种地星球火爆开园，入选省文旅创新创优案例。新古典园林沉浸式演出《西溪·水浒》登上央视新闻联播，《水浒奇源》VR体验创造水浒元宇宙空间，戴敦邦艺术传播中心落地西溪。M511光影汇等3个点位入选杭州科技旅游十景。文旅新消费、新爆款等5个案例入选全省文旅重点工作真抓实干激励事项。重大文旅项目完成投资额107亿元，完成率全市第1。
（五）抓建设、细管理，高颜值城乡底蕴日益厚植
城市更新持续进阶。积极谋划绕城高速提升改造、过江隧道等重大交通基础设施项目前期。扎实推进32条道路建设、12处交通工程改造，之江路提升改造工程等8条道路顺利完工，海塘安澜工程24.3公里全线贯通。新建和提升绿道20.4公里，完成扩绿41万平方米，新改建公园7座，精心雕琢古新河等35个景观节点。4条道路、7座公园获评市级优秀项目。AI信号灯调控模型获市一等奖、省三等奖，2个交通治堵项目入选全国精品案例。全区完成搬迁1002户、回迁安置638户。扎实推动全区物业服务提质增效，23个试点项目物业管理服务品质全面提高。建成24个省级未来社区（完整社区），蒋村街道全域未来社区精彩亮相，天目里国际街区获评全省城市更新典型案例，翠苑一区顺利承接住建部全国完整社区现场观摩活动。完成老旧住宅电梯更新改造1290台，加装电梯80台。内挖外拓渣土消纳资源，建成投运南北两处资源化利用项目，累计消纳1300万吨，有力保障全区144个项目建设。
乡村面貌加速蝶变。“在西湖遇见乡村未来”获批省级发展轴，双浦镇获批省级中心镇、湖埠村获批省级重点村。成功创建省级未来乡村2个、市级未来乡村1个，省级“一绿一红”美丽乡村示范带建设全面完工。成立杭州西湖茶食茶饮创新发展研究院，举办西湖龙井茶炒茶王大赛、九曲红梅斗茶大赛、新茶饮峰会等系列活动。全年茶叶总产量增至420吨，茶叶产值增至3.6亿元。建成青年入乡站点7个，培育炒茶能手150人，累计培育新农人1409人。实现低收入农户全年人均可支配收入39634元，增长10.0%。
生态底色更加靓丽。高标准完成中央环保督察年度整改任务，顺利完成中央大运河专项督察迎检。市控以上断面水质Ⅲ类以上比例保持100%，夺得大禹鼎银鼎。PM2.5浓度和环境空气优良率保持主城区第1，建成宁静小区11个，生态环境公众满意度得分和排名连续三年双进位。中国湿地博物馆承办国家林草局对外交流展，获生态环境部绿色低碳典型案例。高水平承办湿地保护国际研讨会，圆满完成第五届世界生物圈保护区大会保障任务。不断优化能源结构，新增光伏并网容量1.65万千瓦，完成率达165%。
（六）惠民生、增福祉，高品质生活图景全域铺展
社会保障可感可及。新建和提升青年就创综合体6个，开发就业见习岗位4053个，引进大学生5.25万人。开展技能培训1.55万人次，新增技能人才9062人。城镇新增就业3.52万人、退役军人再就业271人、残疾人就业287人，发放就创专项资金16.2亿元。工会和谐劳动关系综合服务站建设实现镇街全覆盖，古荡街道入选省级新时代“工会枫桥”示范点。倾力打造老年人康养生活方式示范区，发布“1+3”老年人康养生活指数体系，出台区银龄活力社团扶持办法，打造全国首个康养生活方式体验中心银发西溪Mall，入选全省县域老年友好型社会试点，全市唯一获评全国老龄办老年友好型社会建设案例。新建和提升老年食堂10家，年助餐130万人次以上，可持续运营模式获《焦点访谈》深度报道。建成社区微托育3家，完成婴幼儿养育照护活动1000场。纵深推进“青年留杭第一区”建设，优化提升青荷驿站服务，打造精品驿站264间，开展青年夜校课程活动1628场，服务青年2.5万人以上。
公共服务优质优享。民生类支出170.4亿元，始终确保三分之二以上财力用于民生。新开工学校2所，新建成学校9所，新增学位10425个。深化校地合作，与浙江音乐学院联合共建附属学校，联动浙江大学等高校合作推进博士驻点项目，覆盖中小学51所。建立教育+AI共创联盟，入选省人工智能助力教育教学改革试点。迭代升级“家医有约”综合服务平台，为21.39万居民提供线上服务，作为全省唯一基层项目入选国家基本公共卫生服务15周年典型案例。免费开展结直肠癌等健康筛查2.3万人次。免费为重点人群接种流感疫苗3.2万人次。区图书馆、区文化馆焕新开放，“书”式阅读生活等2个项目入选全省公共服务高质量发展案例。新改建体育场地设施148个，举办全民健身赛事300余场次，获评全国群众体育先进单位。
基层治理有力有效。创新构建西湖云安“综合飞一次”政务无人机统筹体系，建成投用低空警务支点12个，降低巡查成本30%以上。常态化开展扫黑除恶，重拳打击涉电诈等突出违法犯罪，电诈发案数、案损数分别下降8.0%、40.5%，原发性命案零发生。积极推动矛盾纠纷源头化解，城乡建设、城市管理、生态环境等领域访源总量同比下降34.0%。家事解忧赋能计划获评全国示范项目。全省首个沉浸式民法典馆完成提升改造。新就业群体全域友好社会品牌全面打响，全省首个新就业群体诉求服务中心启用，全市率先发布“五个友好”创建标准，全覆盖建成“六大友好单元”953个。持续做好各类金融风险防范化解。扎实做好风险楼盘化解处置，落实“一楼一策”保障交付。纵深推进安全生产治本攻坚行动，排查整治高层建筑等各类消防安全隐患3.1万处以上，火灾起数同比下降17.5%，扎实做好防汛防台、抗旱防冻工作，全区安全形势保持平稳。
一年来，区政府始终将政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，着力整治群众身边不正之风和腐败问题，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，广泛接受监察、司法、群众和社会舆论监督，规范运行政府权力，不断优化工作作风，持续提高服务效能。坚持向区人大报告工作、向区政协通报情况。圆满办结人大代表议案建议90件、政协委员提案197件，办结率、面商率和满意率均为100%。建立完善审计易发高发问题整改联合督查、长效责任机制，重大审计问题年度销号率100%。坚持把过紧日子作为常态，压减非重点、非刚性项目支出预算约4亿元。攻坚突破了江北区块体制机制优化等“理旧账、破难题”项目21个。
同时，加强国防动员工作，支持驻军部队建设，扎实推进退役军人和双拥工作。关心支持工青妇、老龄、科协、残联、供销社、工商联、文联、社科联、红十字等群团社团工作，在民族宗教、审计、统计、外事侨务、港澳台、人防、档案、地方志、爱国卫生、对口帮扶、区县协作等方面均取得了新进展。
各位代表，2025年各项任务的圆满完成，为波澜壮阔的“十四五”发展征程谱写了圆满的终章。回顾过去五年，我们拼搏进取、接续奋斗，经历了极不寻常、极不平凡的发展历程，创造了转型跨越、争先进位的又一个黄金期。
——这是西湖综合实力显著增强的五年。地区生产总值突破2400亿元，年均增长5.4%。服务业增加值突破2200亿元，年均增长5.7%。财政总收入和一般公共预算收入均为2020年的1.35倍。“三区三线”释放发展空间29平方公里，完成土地出让122宗5444亩，出让面积总量创历史新高。固定资产投资累计投资2680.1亿元，较“十三五”同期扩大16.3%。制造业投资年均增长42.2%。全区市场经营主体总量突破19.5万户。综合实力稳居全国百强区第12位。
——这是西湖产业结构迭代升级的五年。坚定不移推动云创、科创、文创“三创融合”。全力推进“中国云谷”产业地标建设，集聚数字经济上市企业11家，成功创建省级数字经济创新发展试验区。前瞻布局人工智能、商业航天、生命健康三大特色产业，千问等7个大模型通过国家网信办备案，入选全省人工智能特色产业集群核心区。全面启动“两镇六街区”建设，加快之江文化产业带发展，省“四馆一中心”等重大文化平台重磅亮相，中国湿地博物馆焕新开馆，《种地吧少年》《新龙门客栈》火遍全国，《黑神话：悟空》成为全球现象级作品。
——这是西湖科技创新积厚成势的五年。环紫金港等5个环大学创新生态圈“有机制、有团队、有阵地、有空间、有项目”的发展格局全面形成，落地成果转化项目1320个，实现技术交易额1300亿元。政府科技投入连续多年保持高速增长，全社会R&D投入强度从4.27%提升至4.53%，连续三年夺得省科技创新鼎。国家级专精特新“小巨人”企业从3家提升到39家，省专精特新中小企业从19家提升到342家，国家高新技术企业从774家提升到1572家。涌现出云深处、游科互动2家杭州“六小龙”。引育国家级海外高层次人才143名，招引博士后1178名，入选省顶尖人才34名，集聚“两院”院士60名，各类创新人才总量超40万。
——这是西湖改革开放强劲赋能的五年。完成紫金港科技城和西湖大学城“双城合并”，设立区企业发展服务中心、区经济和信息化局，新组建区科创投、云创集团，六大国企实现信用评级全覆盖，3家获得AAA信用评级。开发上线企服数智平台，西湖链链看、科技八点半等品牌持续擦亮。纵深推进大综合一体化行政执法改革，协同高效监管执法率全省第1。主动融入杭州“赛会之城”建设，全方位保障“两个亚运”，承办第19届亚运会足球、高尔夫等赛事活动。云栖大会、空天信息大会等会展品牌影响力不断提升。
——这是西湖城乡面貌精彩蝶变的五年。人居环境更加优美，3号线、6号线、10号线、19号线等多条轨道交通开通，天目山快速路、之江路等重点交通基础设施竣工投运，220个老旧小区改造全面完成，41个社区入选省级未来社区。未来乡村更加和美，创建省级示范乡镇3个、未来乡村12个、和美乡村30个，美丽乡村精品村覆盖率达100%。“千万工程”西湖实践获全省典型推广。美丽西湖建设更富成效，环境空气质量保持主城区领先，西湖龙井碳标签项目被评为全国“无废城市”典型案例。西溪湿地智治中心项目荣获全国试点，生物多样性保护成效获全省表彰。连续三年夺得大禹鼎银鼎。
——这是西湖民生福祉日益增进的五年。有效应对世纪疫情严重冲击，打赢了全区疫情防控攻坚战、阻击战，有效保护人民群众生命安全和身体健康。全体居民人均可支配收入全市第1。建成幸福荟·民生服务综合体63个，入选全国基层治理创新典型案例。新投用学校37所，新增中小学、幼儿园学位超3万个，入选全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区、全国义务教育教学改革实验区。推进“阅读第一区”建设，新建改建新型阅读空间43家，“15分钟品质文化生活圈”全覆盖，创建省公共文化服务体系示范区、省首批体育现代化区。新建老年食堂36家，养老机构7家、居家养老服务（照料）中心23家。深化健康西湖建设，首创“家医有约”综合服务平台，发放全国首张“七码合一”疫苗身份证，人均预期寿命进一步提升至86.01岁，成功创建省健康促进区。稳就业坚实有力，推进“青年留杭第一区”建设，打造“青荷驿站”来杭第一站品牌，为青年就业创业提供全周期支持。聚焦高校毕业生等群体实施“一十百千万+N”就创服务提升工程，城镇新增就业18.5万人。“助残就业共富”场景列入国家级试点并全国推广。社会保障更加完善，基本养老保险、户籍居民基本医疗保险参保率持续稳定在99%左右。新增保障性租赁住房1.2万套，回迁安置超1万户。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.65个。“大救助”体系更加完善。“民呼我为·西湖码”获国务院推广。连续16年获评省平安区，获省一星平安金鼎、省首批安全发展铜鼎。
各位代表，五年的奋斗历历在目，五年的成就振奋人心！以上成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是区委团结带领全区人民拼搏奋斗的结果，是区人大、区政协监督支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民和城市建设者，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区各单位和驻区部队官兵，向关心支持西湖发展的港澳台同胞、海外华人华侨和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些问题和短板，主要表现在：制造业仍需进一步壮大，新质生产力仍需进一步培育，开放优势尚未充分转化为发展胜势，历史文化创造性转化、创新性发展能力有待增强，城乡融合路径有待畅通，城市治理科学化精细化智能化水平有待提升。为此，我们将正视问题、直面矛盾，切实加以解决，拿出实干实绩，不负全区人民重托！
