机关党总支关于深入开展集体廉政谈话工作的总结报告
同志们：
根据《中国共产党党内监督条例》及市纪委关于全面从严治党向纵深发展的战略部署，局机关党总支始终将深入开展集体廉政谈话作为履行全面从严治党主体责任、精准把握运用监督执纪“第一种形态”的重要抓手。今年以来，我们紧扣“审计为国、执审为民”的政治使命，结合审计工作的专业特点，以严的基调、严的措施、严的氛围开展了系列集体廉政谈话，力求在谈深谈透中唤醒干部廉洁意识，在严管厚爱中构筑起拒腐防变的“铜墙铁壁”。现将集体谈话工作开展情况、存在不足及下一步计划总结汇报如下。
一、聚焦关键核心，在深化集体谈话中校准“忠诚履职”的思想航标
本次集体廉政谈话，我局始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，把廉洁教育、警示教育、提醒教育融为一体，力求让谈话真正触及灵魂、防控风险。
（一）紧盯风险源头，以“身边事”敲响“眼前钟”。一是有的放矢，精准锁定谈话重点对象。我们深刻认识到，审计干部手握监督权力，常年与资金拨付、项目结算、工程招投标等经济活动打交道，极易成为不法分子“围猎”的目标。因此，党总支将局领导班子成员、各业务科室负责人、主审审计师以及新入职干部作为集体谈话的“重点人群”。上半年，党总支书记带头开展集体廉政谈话；各支部书记针对业务特点，分层分类开展谈心谈话，确保全局干部知晓“底线”、不碰“红线”。二是以案示警，深度剖析行业风险隐患。我们不搞“千人一面”的泛泛而谈，而是紧扣近年来全国审计系统内查处的违纪违法典型案例，组织全体党员干部集中收看警示教育片《严守纪律规矩》和《钟声》，并深入开展“一案一剖析”活动。谈话过程中，党总支书记深刻揭露了极少数审计干部把审计监督权异化为个人谋利工具、在审计过程中“吃拿卡要”、与被审计单位搞利益勾连等违纪违法行为的惨痛教训，警示大家审计监督的权力是一把“双刃剑”，绝不能让“经济卫士”变成“经济蛀虫”。三是前移关口，做实“八小时外”的风险防控。此次集体谈话不仅局限于“工作圈”，更延伸到“生活圈”和“社交圈”。谈话明确要求全局干部必须严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，严格区分正常公务交往与违规吃请的界限。通过签订《廉洁从审承诺书》，引导干部职工在节假日、审计项目延伸期等关键节点，自觉净化社交圈、朋友圈，管住嘴、管住手、管住腿，坚决杜绝违规收受礼品礼金、接受宴请等行为，始终做到警钟长鸣、防微杜渐。
（二）创新谈话方式，以“靶向治”破解“老毛病”。一是分层分类，确保谈话内容“对味”管用。针对新入职干部，我们侧重于“扣好人生第一粒扣子”，开展任前廉政谈话，强调审计职业操守和保密纪律；针对提拔调整的干部，我们将廉政谈话作为“必修课”，突出正确对待权力、自觉接受监督的履职要求；针对重点岗位、关键环节的业务骨干，我们开展“一对一”精准约谈，进行廉政风险预警提示，督促其严守审计程序和保密纪律，防控因“人情审计”导致的廉政风险。二是双向互动，打破“念文件、走过场”的僵局。摒弃以往“一人讲、众人听”的被动式谈话模式，我们在谈话中增加了“你问我答”“集体讨论”的互动环节。让大家结合自身正在开展的审计项目，讲述面临的外界干扰和利益诱惑，探讨如何坚守原则、敢于碰硬，让谈话成为集思广益、化解现实困境的“诸葛亮会”。这种灵活的互动谈话，激发了干部自我反思、自我净化的内生动力，使廉政教育真正入脑入心，而非止步于“听个热闹”。三是紧扣节点，将廉政谈话融入审计全过程。我们将廉政谈话的关口从“固定时间点”前移至“审计进点前”。在每一个审计项目进点前，分管领导、科室负责人必须与审计组全员开展一次“进点廉政提醒谈话”，明确审计纪律、操作规程和保密要求，从源头上防范审计人员与被审计单位可能产生的利益纠缠。在审计实施期间，也适时组织“审计现场廉政再谈话”，确保廉洁自律贯穿审计工作的全流程、各环节，真正做到“审计进行到哪里，廉政监督就跟进到哪里”。
（三）强化长效追踪，以“回头看”根治“虚假改”。一是建立“清单化”谈话问题台账。针对谈话中排查出的审计权力运行风险点、个人岗位廉政风险点，我们建立了一人一档的“廉政风险问题清单”。台账内容不仅包含谈话记录的反馈，还详细列出了排查出的个性风险隐患，以及谈话对象作出的廉洁承诺。这种台账式管理确保了谈话不是“一谈了之”，而是留下了可追溯、可核查的“明白账”，为后续的整改倒逼和动态评估提供了坚实的依据。二是实行“销号制”整改追踪管理。我们强化了谈话的“后半篇文章”，坚持“谁谈话谁负责追踪”的原则，对谈话中发现的苗头性、倾向性问题，明确整改时限和整改措施，在限定时间内开展“回头看”回访。上半年对谈话对象开展了整改落实情况的跟踪回访，确保问题不整改不销号、整改不到位不收兵，坚决杜绝“表态好、落实差”的形式主义，让每一次谈话都能起到“拉袖子、咬耳朵、治未病”的切实效果。三是强化结果运用，将整改实效与考核评优挂钩。为了促使廉政谈话由“软任务”变成“硬约束”，我们探索将廉政谈话情况及后续整改落实效果，纳入干部年度考核、评先评优和提拔使用的综合考量。对于接受谈话后仍然顶风违纪、整改敷衍塞责的，坚决实行“一票否决”。通过这种刚性约束，倒逼全局干部树立“严管就是厚爱”的理念，真正把廉洁从审内化为一种自觉的行为准则和职业操守。
二、正视薄弱环节，在自我检视中深挖“未巡先改”的隐藏盲区
虽然此次集体廉政谈话工作取得了一定成效，但对照全面从严治党向纵深发展的要求、对照审计工作服务高质量发展大局的高标准，我们在廉洁从审和内部管控方面依然存在一些亟待完善的薄弱环节和隐蔽盲区。
（一）学习教育的针对性有待进一步增强。一是思想认识的高度仍需强化。部分干部对于开展集体廉政谈话的政治意义认识不够深刻，将其简单等同于“走过场”和“搞形式”。特别是在将廉政教育同贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》、审计工作新部署新要求的结合上，还做得不够紧密。少数年轻审计干部缺乏对党规党纪的敬畏之心，认为腐败案件离自己很遥远，在思想上存在一定的麻痹大意和侥幸心理，未能真正将党的纪律规矩刻印在心。二是结合实际的深度仍需挖掘。我们的廉政教育方式还需进一步贴近审计干部的实战场景。当前，虽然组织了大量警示教育，但案例多为行业外典型案例，针对审计干部在“审计取证环节”“审计定性处理环节”“与被审计单位沟通环节”等特定场景下的廉洁风险防范，针对性还不够强，缺乏专门针对审计工作岗位量身定制的“岗位廉政风险模拟演练”，使得教育有时显得不够“解渴”、不够“入心”。三是精准画像的细度仍需打磨。在开展谈话时，对个体情况的剖析往往还不够深入。针对不同科室、不同项目的干部，特别是审计项目主审人员，在谈话前缺乏充分的调查研究，未能精准掌握其具体的工作动向、社交状况及可能面临的外部诱惑，导致谈话内容的个性化程度还不够高，未能完全做到因材施教、精准施治，影响了集体谈话的深度和实际影响力。
（二）集中整改的闭环体系有待进一步完善。一是整改落实的动真碰硬魄力不足。虽然我们建立了台账，但在实际追踪过程中，对于个别干部谈话中暴露出的“软抵抗”思想倾向，有时缺乏行之有效的跟进监督手段。面对个别同志“说了也白说”、“听不进去”的抵触情绪，部分支部委员产生了“老好人”思想，缺乏敢于硬碰硬的斗争精神，导致谈话的“长牙带电”效应打了折扣。二是制度建设的统筹整合能力不够。廉政谈话中反映出的共性问题，如审计现场临时党支部建设虚化、外聘专家的廉政管理存在真空等，尚未被完全转化为系统性的制度性约束。我们往往侧重于“就事论事”的整改，而未能拔高视野，从制度设计的源头抓起，进行全面的补漏和整合，导致一些问题屡查屡犯、“按下葫芦浮起瓢”。三是新业态下的风险挑战预估不足。随着数字化审计、大数据审计等新模式的广泛应用，传统审计的权力运行轨迹发生了新变化。对于在数据处理、被审计单位信息系统接口等数字安全新领域可能滋生的廉洁风险，我们现有的廉政谈话和预警机制还未能及时跟进覆盖，对于“数据围猎”等新型隐性风险缺乏足够的预判和防范，这给我们的廉政监督工作提出了新的课题。
（三）谈话成果转化为制度建设与长效机制的动力仍需增强。一是制度精炼与流程固化存在断层。针对谈话中揭示的内部管理短板，比如审计延伸调查中的取证程序瑕疵、审计业务会议中临时变更审计组人员等，没有做到发现一个问题就规范一类制度。目前，内部风险防控的制度“补丁”较多，但缺乏系统性的风险评估和流程再造，导致制度之间的关联性、协调性不足，尚未形成一张严丝合缝的“廉政防控网”。二是全员参与意识依然不够。在落实廉政谈话及后续整改过程中，部分普通业务干部仍认为这是“领导的事”、“纪检的事”，缺乏主动参与、主动防范的内生动力。审计组内部的廉政监督员制度落实不够到位，基层一线的即时监督、交叉监督效能发挥不明显，没有真正实现“人人都是廉政主体、人人都是监督员”的良好防控局面。三是经验提炼与推广运用不够及时。在部分科室开展的良好廉政实践，比如跨项目审计组签订《廉洁从审互保责任书》、针对特定项目的“廉政承诺书”上墙公示等好做法，未能得到及时的总结提炼和宣传推广。基层的鲜活经验止于“内部试行”，未能上升到全局层面形成统一的标准和操作指引，导致廉政谈话的“溢出效应”未能得到最大化发挥。
三、着眼长效常治，在巩固提升中构筑“固本培元”的坚固防线
下半年，我局将以此次集体廉政谈话为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，全力锻造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计铁军。
（一）筑牢思想防线，推动廉政教育融入日常。一是深化理论武装，强化纪律意识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神作为首要政治任务。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，常态化学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。使党员干部深刻认识到，反腐败斗争没有“休止符”，廉洁从审永远是审计干部不可突破的“生命线”和“高压线”。二是创新教育载体，丰富学习方式。进一步拓展廉政教育的形式，由“说教式”向“体验式”转变。组织全体审计干部到廉政教育基地开展现场教学，定期举办“廉政微党课”比赛和“审计青年话廉洁”主题演讲。利用局内OA平台、微信公众号等新媒体矩阵，常态化推送审计系统内部典型违纪违法案例剖析，用身边事教育身边人，引导全局党员干部算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。三是紧贴实战场景，提升风险鉴别力。定期开展岗位廉政风险大排查和大讨论，发动全体审计干部紧密结合自身审计项目中可能遇到的利益输送、人情干扰等现实考验，深入查摆思想根源。通过定期征集审计实务中的廉洁风险典型事例，编印《审计干部现场廉政风险防范手册》，为一线审计人员随时提供精准的“廉政提醒”，真正做到让廉洁自律内化于心、外化于行。
（二）完善内控机制，扎紧审计权力运行的“笼子”。一是深化谈话成果运用，建立“风险预警”制度。将本次集体谈话中发现的共性风险和个性化漏洞，转化为局内部管理制度的具体条文。建立审计廉政风险评估预警机制，对每一个新立项的审计项目，进行风险评估等级划分（高、中、低风险）。针对高风险项目，实行主要领导包保制，在审计进点前开展提级廉政谈话，把风险防范从“事后亡羊补牢”提升到“事前未雨绸缪”。二是加强全过程管控，规范审计执法行为。健全审计现场廉政监督检查制度，凡审计组进点，必须公开张贴审计纪律公告，公布举报电话。局纪检人员要定期深入审计现场开展不打招呼的“飞行检查”，重点核实审计人员是否存在吃拿卡要、与被审计单位违规交往等情形。实行审计项目廉政回访制度，项目结束后，通过发放《廉政监督卡》、实地走访等方式向被审计单位了解审计组廉洁从审情况，形成完整的监管闭环。三是健全权力制约机制，切断利益输送链条。紧盯审计权力运行的关键节点，进一步完善审计计划制定、审计现场实施、审计报告出具、审计问题处理等关键环节的分权制衡机制。严格落实审计业务会议集体审理制度，实行项目主审、复核人员、审理部门三级审核把关，坚决杜绝“人情审计”“商量审计”。强化对审计结果执行情况的监督，确保审计发现问题的整改落实到位，让权力在制度的轨道上规范运行，决不让审计监督权“失守”。
（三）压实监督责任，营造风清气正的良好生态。一是强化总支主体责任和纪检监督责任。局党总支要坚定扛起全面从严治党的主体责任，党总支书记要履行好“第一责任人”职责，班子成员要严格落实“一岗双责”。局机关纪委要充分发挥专责监督的探头作用，聚焦主责主业，敢于瞪眼黑脸，对全局审计工作和机关管理中存在的违规违纪苗头，及时开展约谈提醒和执纪问责。通过“主体责任”和“监督责任”的同向发力，确保管党治党不留死角、不走过场。二是打造“清廉审计”文化品牌，引领崇廉尚洁风尚。结合审计机关的职业特色，深入开展“清廉审计”建设。在局内打造廉政文化长廊、设立“廉洁书屋”。开展“最美审计人”评选，深度挖掘和宣传审计一线恪尽职守、廉洁自律的先进典型，用榜样的力量激励人、感召人。同时，常态化开展“家庭助廉”活动，通过向干部家属发放《廉洁家书》、举办家属座谈会等形式，充分发挥家庭亲情监督的特殊作用，合力构筑预防腐败的坚固防线。三是坚持严管与厚爱结合，激发干事创业活力。认真落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错机制。对于审计干部在改革创新、攻坚克难中出现的非主观故意失误，经研判后予以免责或减责，旗帜鲜明为敢于担当、勇于作为的干部撑腰鼓劲。同时，要及时为受到不实举报的干部澄清正名，消除其思想顾虑。切实保护和激发干部干事创业、依法履职的积极性，引导全体审计干部心无旁骛地投入到各项审计工作中，以实际行动和优异的审计业绩，书写全市审计事业高质量发展的新篇章。
同志们，廉政谈话是组织对干部的严管，更是对干部最大的厚爱。全市审计系统上下要深刻汲取本次集体廉政谈话的精神滋养，以“打铁必须自身硬”的刚性要求，时刻绷紧廉洁自律这根弦。让我们把廉政谈话的成效转化为推动审计工作发展的强大动力，以忠诚、干净、担当的良好形象，坚决当好国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”，为全市经济社会高质量发展贡献审计力量！
谢谢大家！
