一年开端看两会，2023是国家机构领导人员换届的年份，也是党的二十大精神开局之年。
固然，今年两会的政策定调大有可观。
2023年政府工作报告信息量巨大，一方面，回顾了过去一年政府克服的困难和取得的成就；另一方面，对推进中国式现代化，推动高质量发展提出方向与建议。
随着两会召开，今年国家各项目标举措也相继出炉。那么，今年各项目标举措安排有何考量？对各地招商工作开展有何指导意义和方向？
从下面这8个关键词中，也许能知晓一二。
2023年政府工作报告，出现了90个“稳”字，是45年来，出现“稳”字最多的一年。政府工作报告提出，2023经济增速目标5.0%左右。从设定的增速目标看，各地把稳增长放在了非常重要的位置。这一次5%的经济增速目标设定，释放了强调经济发展要“实现质的有效提升和量的合理增长”的要求，稳增长、稳预期、稳物价、稳就业、稳外资外贸都是努力方向。延续中央经济工作会议“两个毫不动摇”的提法，要求“真招实策”提振市场信心。
微观主体活力不足、经济循环不畅通仍是当下中国经济的一个核心问题之一，而提振市场预期和信心正是解决这一问题的关键所在。
只有制度和法律保障才能降低不确定性、提振信心，《报告》继续鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，针对民营企业预计后续在行业准入、信贷支持等诸多方面政策跟进，今年以来各地方政策也有陆续出台。未来，随着我国发展阶段的变化、科技创新能力和国际竞争力的提升，新型举国体制也会出现新的变化。新型举国体制的“新”主要体现在五方面：
一是战略目标多元化，既包括原有政治、国土、军事等领域的传统安全目标，又包括经济、科技、生物等领域的非传统安全目标；
二是资源配置方式多元化，由原来基于行政指令的单一机制，转变为行政机制与市场机制相结合的方式；
三是成果目标多元化，既有不计代价的产品导向的重大部署，更有考量投入产出效益的商品导向的重大科技项目；
四是创新主体多元化，除大学和科研院所外，企业逐渐成为重大项目的承担主体；
五是制度环境多元化，除了受到科技管理制度的规制外，也与人事、薪酬、教育、国有资产、市场准入、税务等领域的制度密切相关。大力推进数字经济产业链与创新链深度融合，构建行业龙头企业——科研机构——专精特新中小企业协同发展的创新联合体。
围绕数字经济龙头企业，实施功能性产业政策吸引产业链上下游企业聚集，带动周边中小企业发展，加快形成有特色的数字产业集群。
在未来一年的工作中，进一步通过关键核心技术的攻关，推动传统产业和中小企业的数字化转型，并完善现代物流体系和支持平台经济发展等方式，来加快建设现代化产业体系。
推动科技创新，更好协调高校、科研院所、新型研发机构和企业之间的研发互动，补足产学研合作短板，更好地将研发创新与企业应用之间形成衔接紧密的互动转化体系。政府工作报告再次强调，要切实落实“两个毫不动摇”，针对民营企业发展，再次明确要依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展。今年经济工作千头万绪，提振发展信心是关键，鼓励支持民营经济发展壮大也是同理。
国家支持民营经济发展的方向没变、力度没有减，而且中国经济转型升级带来的机遇和人民群众对美好生活的需求所激发的市场很大，将会给企业带来更多的发展新动能。政府工作报告提出，2023年在吸收利用外资方面，要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇，继续发挥进出口对经济的支撑作用。
做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。开放的中国大市场，一定能为各国企业在华发展提供更多机遇。政府工作报告指出，五年来深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。
推动产业向中高端迈进。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能。推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。
今年发展的主要预期目标是：单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。新能源、碳中和、氢能、储能产业等成为能源行业被热议的关键词。今年政府工作报告把“着力扩大国内需求”放在工作的首项位置。提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。
政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。
