2024年以来,在旗委全面依法治旗委员会的正确领导下,我深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和以习近平同志为核心的党中央提出的一系列全面依法治国新理念新思想新战略,强化法治思维,认真履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化工会改革,狠抓法治建设各项工作,现将一年来的尊法学法守法用法工作情况述职如下:
(一)加强法治理论学习,注重强化理论武装。一是深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想。将习近平法治思想纳入旗总工会党组理论学习中心组年度学习计划进行专题学习。通过组织领导干部集中学习、观看警示教育片、利用学习强国APP、法宣在线等线上线下相结合方式,做到领导干部带头学法全覆盖,不断提高领导干部的法治思维和依法办事能力。二是强化领导班子和干部职工法治意识。一方面,重视抓班子法治学习。根据形势任务要求和工会实际,全年规划了若干学习专题。坚持党组理论学习中心组定期学习制度,设置依法履职、全面从严治党等学习专题,通过自主学习、专题学习等形式,深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。另一方面,我坚持做到率先垂范,带头学法,注重实践,为干部职工做学法知法用法的表率。组织全体工会干部职工认真学习了《工会法》《劳动法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件的处理记录、通报和责任追究规定》《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规,让法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外成于行。同时,高度关注了与工会有密切关系的“新法”,与时俱进,持之以恒,保持常学常新的状态,以不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(二)增强法治观念,提升依法治会水平。依据工会职能职责,持续推进集体协商工作,今年四月初,联合旗人社局深入企业开展集体协商“集中要约季”活动。活动共发放《集体协商工作提示函》《内蒙古自治区工会劳动法律监督条例》《企业工资集体协商工作手册》《集体协商工具书》等宣传资料1500余册。重点针对平台企业开展集体协商程序、谈判技巧、合同文本、收集佐证材料等内容进行了详细的培训和解答。9月18日,举办了集体协商工作培训班,准格尔经济开发区、各苏木乡镇街道工会主席、工会干事、部分企业工会主席、工会干事以及集体协商指导员共100人参加培训。通过集体协商指导员以“上参下”的形式,全旗建会企业新签集体合同159份,工资专项合同262份。进一步加强职工劳动法律监督工作,与旗人民法院协商挂牌成立了“职工维权服务站”,加强了法院与工会在保障职工合法权益方面的协作。
(三)坚持民主集中,推动依法行政。自己认真落实“三重一大”决策制度和“一把手”末位表态制度,让参与决策的班子成员都能充分发表意见,不事先定调子。在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,进行正确的集中,形成科学的决策结果。坚持重大决策、重要事项、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、决策。进一步修改完善了车辆、财务、接待、物资采购等管理制度。依法规范管理使用工会经费,为强化工会经费财务审计工作,2024年聘请第三方审计组织完成了对全旗基层工会组织经费进行了为期2个月的专项财务审计。举办了1期基层工会财务人员专题培训班,邀请上级工会财务专家对基层工会财务人员进行了廉政教育和业务培训,引导工会系统财务人员自觉遵守职业道德和财务管理制度和纪律。
(四)夯实职工维权,构建和谐稳定劳动关系。健全的维权机制是保障职工权益的基石。为此,旗总工会积极推动源头参与,主动加强与政府相关部门、企业代表组织的沟通协作,通过参与制定涉及职工权益的政策法规、集体协商规则等,确保在制度层面为职工发声。一方面,坚持把新业态就业群体入会工作摆在突出位置,实行“一把手”责任制,采取上下联动,有序推进“八大群体”入会工作,着力扩大有效覆盖面。另一方面,自己主动履职,切实担负起第一责任人职责,制定下发了《推进新就业形态劳动者入会工作实施方案》,对摸排出的建会对象,制订工作计划,列出工作清单,时间表和路线图,建立了分领域包干责任制,将工作任务落实到具体的领导和干部。通过发挥职能部门作用“联合建”、抓住龙头企业“牵头建”,借力行业“依托建”、立足区域“联合建”等模式,以“精准+普惠”服务相结合,整合同类型的新就业群体孵化出行业工会,实行先全面覆盖再精准覆盖的工作模式,推动吸引快递员、保安员等新业态就业群体入会。定期召开劳动关系三方协商会议,围绕劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生、社会保险等核心议题,各方平等协商、共寻良策,将职工的合理诉求融入到劳动政策的“毛细血管”之中,从源头上预防和化解劳动关系矛盾。
(五)拓宽普法渠道,提升宣传效能。今年来,采取多种措施,深入推进法治宣传教育。一是会议宣传。凡召开工会工作会议,都把法治工作列为重要议题,反复讲、反复强调;二是媒体宣传。通过电视、专栏、微信公众号等媒体宣传法治创先争优的有关政策;三是活动渗透。凡组织活动,都把相关的法律法规以职工群众易接受的方式渗透到活动中去。今年5月份,组织单位干部积极参加“牢记嘱托·感恩奋进—全面建设铸牢中华民族共同体意识示范区”2024年准格尔旗“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”启动仪式。现场发放宣传资料200余份、宣传品200余份。9月,在开展构建和谐劳动关系宣传月活动中,以召开座谈、悬挂宣传条幅、发放宣传资料和播放宣传视频等形式进行。重点围绕《劳动法》《工会法》《内蒙古自治区工会劳动法律监督条例》等法律法规进行集中宣传,累计发放宣传资料500余份,悬挂宣传条幅20条。12月,在开展“12·4国家宪法日”宣传活动中,现场设置了宪法宣誓墙,并通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料和现场答疑解惑等方式,用通俗易懂的语言普及、宣传和解答有关宪法、法律援助等方面的法律知识。并结合实际以案说法,以法论事,向群众面对面讲解宪法与我们日常生活的联系,让群众对宪法有了更直观、更深刻的理解。四是举办职工法律知识竞赛。组织全旗25支代表队,75人开展了法律知识竞赛。联合旗应急管理局、旗卫健委共同举办了2024年“安康杯”知识竞赛。全旗机关企事业单位78支代表队共234名选手参加竞赛。10月底,旗总工会组队参加市总工会举办的2024年全市职工法律知识竞赛活动,获得全市职工法律知识竞赛二等奖。
二、下一步工作计划
下一年度,我们将从以下几方面持续发力,抓好法治建设工作。
(一)持续提升职工法治意识。全面领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,紧紧围绕服务经济社会发展,以持续提升工会工作者和职工法治素养为重点,完善“谁服务,谁普法”普法责任制,进一步提升工会工作法治化建设水平,进一步提升职工法治意识和法律素养。
(二)深化工会劳动法律监督。继续开展企业劳动用工评估专项服务行动,加强工会劳动法律监督工作的针对性和实效性,推进全旗工会劳动法律监督常态化、规范化。扎实推进基层工会劳动法律监督网络全覆盖,对职工人数多、经营不稳定、劳动强度大、劳动关系矛盾多的企业,实施重点监督,努力做到防范劳动用工风险无死角。
(三)规范职工法律援助。充分发挥律师专业人才优势,更便捷地为职工和企业提供法治宣传、法律咨询、法律监督、协商调解和法律援助等五项服务。加大对重点地区、重点行业和特殊职工群体不稳定因素的排查力度。进一步落实工会信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题的发生,推动信访问题及时就地解决。