各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2025年工作总结和“十四五”时期工作回顾
刚刚过去的2025年，我们顶压奋进、实干攻坚，较好地完成了既定目标任务。预计全区地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长13.5%；一般公共预算收入增长2.7%、列全市第五位，其中税收占比超70%、增长5.23%；高质量发展取得新成效。
（一）产业发展提质增效。项目建设扎实推进。抓好总投资368亿元的79个省市区重点项目建设，完成投资80.8亿元。智新电子三期、荣泰热处理装备等13个项目建成投产，永生机械、浦发钢铁等9个省市重点项目投资超时序进度，鲁源消防、同鸣电子二期等57个重点项目加快建设。企业发展提档升级。新增国家专精特新重点“小巨人”和“小巨人”[1]企业5家。潍柴雷沃获评国家级“5G工厂”[2]，共达电声入选“好品山东”[3]，智新电子获评省级“绿色工厂”[4]，华美新材料、智新电子获评“潍坊改革创新百家突出贡献民营企业”。全区规上工业企业营收增长5.33％，制造业企业税收增长7.87％，恒安纸业、富源增压器、阳春啤酒等骨干企业税收增长超50％，其中恒安纸业税收再次突破１亿元大关。新纳统“四上”企业[5]106家、创历年最多。高新技术产业产值占比超60%。获评“全市数转智改成效明显区”。招大引强成效显著。投资80亿元的豪迈第八工业园、21.5亿元的潍柴雷沃大型收获机械高端智造基地、15亿元的鲜花基地以及溧阳柳晶科技、丹阳永昌车辆、青岛三金精密等56个优质项目签约落地，元宇宙配套产业园二期、奥精健康产业园二期、恒安增资扩产等明确投资意向。盘活闲置厂房楼宇14.23万平方米、土地130亩，引育高层次人才7名、高技能人才1610名。
（二）城市品质持续提升。城市建设扩容提质。凤凰街和龙山路“两块板”[6]“八车道”改造、新合街主路通车，凤昌街、文苑巷、龙田街等多条背街小巷改造提升，困扰群众二十多年的断头路育才街实现打通。创新实施人行道“素水泥”铺装和绿化“甩项”工作机制，节省工程资金及苗木购置费用6700万元。投资1.5亿元的净水厂提标改造项目加快建设。虞河生态提升工程全面开工。新建限时免费停车场80处，新增公用充电站点15处。九马路市级建筑垃圾消纳场投入使用。潍宿高铁、荣潍高速、章高线天然气管道等工程保障有力。城市活力持续迸发。坊茨小镇“牵手”火炬八街，先行区项目启动建设，获评“省微短剧拍摄取景地”，新剧《家有七郎》即将开拍。城市餐桌即享中心、奇趣万物科创慧享中心建成投用。荣获首届V超足球联赛亚军，获评“省第十五届全民健身运动会先进单位”。坊茨青年音乐节、星耀坊子才艺大赛等圆满收官。城市管理规范有序。新改扩建健身场地15处。白沙河沿岸环境巩固提升。“平安畅行”交通秩序优化、路域环境整治、乱停乱放治理、疏绿透美等行动扎实开展。
（三）乡村振兴纵深推进。农业发展提升质效。粮食生产连续五年实现面积、单产、总产“三增长”。补充耕地“坊子方案”纳入省补充耕地质量验收规则标准，新增“大占补”[7]指标2000多亩。新建高标准农田3万亩。新争取上级涉农资金超2亿元。承办国家和省级高规格现场会议6次。农村建设补短强基。6个乡村振兴片区24个重点项目建成投用，3个片区获评全市首批样板片区。改造提升40个村基础设施。实施东部规模化农村供水工程，惠及村庄129个、群众约12万人。2个村获评全国文明村，99个村获评市级以上和美乡村。农民增收拓宽路径。建成投用光伏发电等共富项目25个。落实惠农补贴3000余万元，惠及2.7万余户。47家党组织领办合作社实现经营收入2400余万元。3人获评齐鲁乡村之星，1人获评省农业强省建设先进个人。
（四）人民生活更加美好。公共服务更加优质。整合小规模幼儿园12所、小学1所，圣文科技高中招生办学，四中高考本科上线人数再创新高，获评“全国义务教育优质均衡发展县”。区人民医院妇儿楼完成建设，3处街道卫生院新改扩建项目投入使用，101处村卫生室实现提升。智慧养老院完成建设，恒安社区入选“全国示范性老年友好型社区”创建名单。兜底保障更加全面。新增城镇就业5525人。为1530家企业发放扩岗补助、稳岗补贴，惠及企业职工3.7万余人。发放各类救助资金7700余万元。区残联被授予“山东省助残先进集体”。民生实事全部完成。中央确定的16件民生实事和“7+4”重点整治项目纵深推进，人大代表票选的10件民生实事完成年度任务。完成非直供电改造小区41个。解决群众热线反映问题6万余件。
（五）社会大局和谐稳定。债务管控坚决有力。争取上级转移支付资金12.71亿元，新增政府专项债券资金7.93亿元，定融产品提前7个月清零，完成融资平台退出和城投公司转型任务。安全态势持续向好。安全生产、食品药品、校园安全、森林防火等各领域安全总体平稳。空气质量主要指标全面改善，省控河流优良水体比例和重点建设用地安全利用率保持100%，功能区噪声达标率全市第一。全面完成第三轮中央生态环保督察配合工作。基层治理不断提升。城市社区“三化”改革[8]创新探索、全市推广。区级社区矫正中心、“城市餐桌”警务站投入使用。区司法局获评“全国组织和宣传调解工作表现突出集体”。
（六）政府履职务实高效。营商环境持续优化。完善提升项目全生命周期服务推进机制[9]，343个项目纳入智慧管理。8亿元减税降费及时兑付。成功举办智能农机产业高质量发展、食品企业路演、环保装备融链固链等系列活动，帮助企业促成合作近20亿元、实现融资约13亿元。坚持包容审慎涉企执法，办理免罚、轻罚案件367件。政务服务便捷高效。政务公开工作继续走在全省前列。“政务+警务+企业”做法被评为全市第一批“高效办成一件事”[10]典型案例。智慧社区管理平台获评全国“2025数字政府创新解决方案”。自身建设不断加强。深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展，党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，整治形式主义为基层减负持续深化，法治政府建设得到全面加强。43件人大代表建议、90件政协提案办结率、满意率均达100%。同时，国防动员、双拥共建、退役军人保障、民族宗教、外事侨务、档案、工商联、工会、共青团、妇联、科协等工作实现新提升。
各位代表，随着2025年各项工作任务的完成，标志着我区发展史上极不平凡的“十四五”胜利收官。
五年来，面对疫情防控和复杂严峻的经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，增强系统观、抓住关键点、打好组合拳，一步一个脚印，一年一个台阶，全力以赴拼经济、稳增长、促发展，“十四五”规划确定的目标任务总体完成。与“十三五”末相比，全区地区生产总值由180亿元增至260亿元左右、增长44%，社会消费品零售总额由81.8亿元增至120亿元左右，进出口总额由39.9亿元增至68亿元左右，居民人均可支配收入由3.13万元增至4.23万元左右。五年累计新上项目546个，新增计划总投资605亿元。各项经济指标稳健增长，经济实力显著提升。
五年来，我们坚持工业立区、产业强区不动摇，从组建“9+3+6”重点工作专班[11]到攻坚“10·30·60”重点企业和项目[12]，从抢先布局“1+3+N”[13]新质生产力到“3+N”[14]现代化产业体系挑起大梁，从“剜进篮子里就是菜”到“项目初审论证”“政企联动精准招商”，主动转型升级、优化产业结构，着力发展智能农机、高端装备、元宇宙、医药健康等新质生产力来扩增长、提质效，对冲房地产及其配套关联的铸造、商砼、水泥等产业大幅下滑造成的缺口，发展质量更加向好。与“十三五”末相比，全区规上工业总产值由310亿元增至530亿元、增长超70%，三次产业比例优化为4.9:45:50.1，“小巨人”“独角兽”“单项冠军”[15]等省级以上优质企业由23家发展到374家（次），“四上”企业由301家发展到605家、翻了一番，营收过亿元工业企业由47家发展到70家，税收过千万元企业新增21家。智能农机装备集群入选国家级先进制造业集群，潍柴雷沃营收突破180亿元，谷合传动、富源增压器、博鼎精工、荣泰科技等高端装备产业持续壮大，中基食品、阳春啤酒、阿齐食品等预制菜产业快速发展，歌尔智能穿戴配件、共达芯片封装、华美晶舟制备、奥精仿生材料、国药医疗器械等未来产业抢先布局、体系渐成。潍柴、歌尔、豪迈、恒安等龙头企业加大在坊投资，元宇宙配套产业园、豪迈潍坊产业园、国际智能制造城等一大批现代化产业园区拔地而起。自主申报获评市级以上重点人才由24人增至57人，被省委、省政府评为“山东省人才工作表现突出单位”。
五年来，我们坚持主城提质增容、老城更新换代、全域精细管理，城市能级活力全面跃升。与“十三五”末相比，城市建成区面积由41.67平方公里增加到61.07平方公里，常住人口城镇化率由56.5%提高至72.5%。投资11.3亿元，新改扩建市政道路35条、43公里，城区路网密度提升至省级标准。铺设地下管网400余公里，雨污分流全面完成，城市内涝有效根治。眉村净水厂完成扩容，渤海路配水厂建成供水，城区净水厂提容提标，东部农村供水规模化智能化改造，全区供水能力显著提升。新建城市公厕40座、口袋公园33处，改造老旧小区103个、供暖直供小区38个。实施海绵城市项目50个。液化石油气储备灌装站投入使用。区博物馆、坊子泰华城、温德姆酒店等一大批功能性项目开业运营。
五年来，我们坚持以发展都市农业为导向，以重点片区打造为引领，以做大做强特色农业为重点，统筹资源推进乡村全面振兴。与“十三五”末相比，全区粮食播种面积由33.43万亩增至39.69万亩，总产量由14.21万吨增至17.8万吨，农林牧渔业总产值由16.13亿元增至21.45亿元、增长33%。市级以上农业龙头企业、现代农业园区、新型农业经营主体分别发展到16家、85家和797家，创建国家级和省级生态农场3家。6个乡村振兴片区加快建设，累计实施乡村振兴项目40个。新改建“四好农村路”90.8公里、供水燃气等管网300余公里。农村生活污水治理率达60%。街道驻地雨污分流、病险水库除险加固实现全覆盖。区级农村产权交易中心挂牌成立，规模化流转土地12.45万亩，经济强村达到146个，农村居民人均可支配收入由2.13万元增至3.07万元。持续巩固脱贫攻坚成果。先后获评全省“两全两高”农业机械化示范区、乡村振兴齐鲁样板省级片区、省级现代农业产业园等荣誉称号。
五年来，我们负重前行、积极作为，以尽力而为、精打细算来惠民生、纾民忧、保民安，社会事业取得长足进步。与“十三五”末相比，民生支出占财政支出比例始终保持在80%以上。棚改安置全部完成，1.15万户群众喜迁新居。教育高质量发展三年计划成效显著，累计新改扩建中小学和幼儿园37所，新增义务教育阶段学位1.5万个，“一街道一中心小学、一片区一幼儿园”布局更加优化。农村初中全部进城，小学入学主次高峰平稳度过。教师职称评聘突出课时、倾斜一线，连年重奖优秀教师和教育工作者。四中教育水平进入全市先进行列，坊华中职、歌尔匠造等职业教育融合发展，全学段教育质量显著提高。区人民医院、7个街道卫生院和200多个基层医疗机构实现改造提升。养老床位从646张增加到1506张，护理型床位占比从52.5%提高到74%。建成助老食堂25处。街道敬老院特困老人实现区级集中供养。累计新增城镇就业2.6万余人。文体事业蓬勃发展，生态环境持续改善，本质安全稳步夯实，社会治理效能彰显，各项惠民政策全面落实。
五年来，面对世纪疫情冲击、风险隐患叠加交织和历史遗留问题集中显现，我们增强斗争精神，牢牢守住了“一排底线”，财政和化债工作走在全市前列。我们研判准、下手早，2021年就在全省率先启动国企改革、低息置换和资产盘活，将9家国企压缩至2家，实施国企投融资提级管理，债务结构不断优化，综合融资成本降至5%以下，每年节约成本7500万元以上。我们开源节流、降本增效，全面落实政府投资闭环式全流程监管办法，累计节省财政资金6亿余元，财政收入实现平稳增长，“三保”工作始终给力，连续获评“全市财政保障能力先进单位”，区财政局获评“山东省财政管理工作先进集体”。我们敢于担当，因时因势调整疫情防控策略，最大限度避免建设方舱医院浪费。强力化解棚改拆迁、不动产登记、农村“三资”等领域的历史遗留问题，为1.6万余户居民、17家企业解决不动产登记问题，为63个小区解决用电改造问题。我们着眼打基础、利长远、建秩序，制定出台40余项规章制度，系统推进财税体制、国资国企、营商环境、要素配置等重点领域改革，项目全生命周期服务推进机制全市推广，各项工作更加规范。
各位代表，过去五年是坊子经受考验、高质量发展、蓄势赶超的五年，奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是在历届领导班子打下的良好基础上全区人民团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向上属驻坊单位和部队官兵，向广大企业家和所有关心支持坊子发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在诸多问题：经济总量小、底子薄依然是主要矛盾，绿色低碳高质量发展还需发力，重点领域风险不容忽视，干部作风能力还需进一步加强。对这些问题，我们将采取更加有力措施，认真加以解决。
二、“十五五”时期主要目标和主要任务
各位代表，从今年开始，我们已进入第十五个五年规划时期。根据区委《关于制定坊子区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府组织编制了“十五五”规划纲要（草案），提请大会一并审议。在此，我作一个简要说明。
“十五五”发展的主要目标是：通过五年的不懈努力，全区经济总量实现跨越式发展，现代产业体系构建、项目招引建设、企业提质增效的支撑作用显著增强，城市能级活力、乡村全面振兴、民生事业改善的发展品质显著提高，深化改革创新、优化营商环境、守牢“一排底线”的关键保障显著提升。
主要任务：
一是推动全区综合竞争力实现新跃升。地区生产总值力争达到360亿元左右，较2020年翻一番。主要经济指标年均增速保持在合理区间。三次产业占比持续优化。“3+N”现代化产业体系建设实现重大突破。
二是推动实体经济支撑力实现新跃升。工业总产值过千亿，智能农机产业产值突破350亿元，高端装备产业产值突破150亿元，元宇宙产业规模达到100亿元，打造全省特色制造业产业集群集聚区、“中国农机第一城”。
三是推动创新驱动策源力实现新跃升。科技创新和产业创新深度融合，企业创新主体地位全面凸显，科研院所、创新平台能级攀升，歌尔匠造学院、山东大学潍坊研究院孵化、服务能力大幅提升，稳妥推进水动力平台建设，一批具有引领性突破性的科研成果高效落地转化。
四是推动现代农业辐射力实现新跃升。完成鲜花基地一期项目建设，有序推进二期项目谋划，力争用五年左右时间建成江北最大的鲜花培育交易基地，打造联农带农、产业升级、乡村振兴、共同富裕先行区。乡村振兴片区建设更有成效。
五是推动品质城市吸引力实现新跃升。现代化人民城市建设取得重要进展，城市功能结构和空间布局更加优化。统筹鲜花基地、坊茨小镇等周边文旅资源，打造鲜花观赏、亲水娱乐、文旅休闲于一体的潍坊城市南花园。
六是推动民生福祉普惠力实现新跃升。民生支出占比持续稳固，高质量充分就业、困难群体社会救助兜牢兜实，打造中心城区“教育高地”，公共医疗让人放心满意，养老事业创新发展，一批群众可感可及的民生实事落地见效。
七是推动安全稳定保障力实现新跃升。统筹发展和安全的体制机制进一步完善，社会稳定全面筑牢、安全生产坚实防范、地方债务有效化解，生态环境持续向好，耕地保护、食品安全等底线工作不出问题，建成更高水平平安坊子、法治坊子。
各位代表，蓝图已然绘就，使命重任在肩。只要全区上下齐心协力、实干笃行，就一定能够在高质量发展中乘势而上、续写华章！
三、2026年政府工作安排
今年是“十五五”规划开局之年，做好全年的政府工作意义十分重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，认真落实市委、市政府和区委思路目标与任务举措，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推进绿色低碳高质量发展，更好统筹发展和安全，加快建设潍坊市区南部产业新城、活力之城。
综合考虑，今年全区经济社会发展的主要预期目标建议是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，固定资产投资稳定向好，其他指标保持合理增长。
围绕实现上述目标，我们将重点做好八个方面的工作：
（一）推动经济平稳增长、进中提质。着力扩大有效投资。扎实开展项目建设攻坚突破年行动，全力抓好总投资392亿元的108个重点项目建设。加大超长期特别国债、中央预算内资金、政府专项债等政策性资金争取力度，谋划实施一批重大项目。积极开展“双招双引”。聚焦“七个紧盯”[16]，更大力度与潍柴、歌尔、雷沃、豪迈等企业开展政企联动精准招商，落实好招商引资飞地政策[17]，加快闲置资源盘活，提高项目落地效率，全年新引进投资过亿元项目50个以上、高层次人才10名以上，盘活闲置土地、厂房楼宇15万平方米以上。挖掘释放消费潜力。扎实开展提振消费专项行动，组织各类促消费活动60场次以上。持续培育壮大生产性服务业和生活性服务业。支持泰华城、温德姆酒店、佳乐家、城市餐桌即享中心持续优化消费场景。抓好企业纳统工作，新纳统企业100家以上。
（二）推动产业沿链聚合、集群发展。坚持工业立区、产业强区不动摇，发挥重点项目引领带动作用，加快培育和发展新质生产力，奋力推动“3+N”现代化产业体系高质量发展。智能农机产业。突出抓好潍柴雷沃大型收获机械高端智造基地春节后全面开工，尽快启动智能农机装备产业园建设，同时抓好谷合三期、丹阳永昌农机零部件、荣嘉精密、德新宸等一批产业链项目推进，全力支持潍柴雷沃港股上市，积极争取国家农机试验鉴定中心落户，打造“中国农机第一城”。高端装备产业。加快推进总投资80亿元、占地3000亩的豪迈第八工业园落地建设，支持荣泰科技、富源增压器、博鼎精工、德瑞矿山机械、天浩科技等企业增资扩产，推动高端装备产业向新而行、向高而攀。元宇宙产业。深化与歌尔集团战略合作，支持共达电声、智新电子、正达实业等企业壮大发展，全力帮助现有企业“满工满产、订单管饱”，加快元宇宙配套产业园二期、感芯半导体等项目规划建设，持续布局元宇宙这一未来产业。“N”个特色优势产业。抓好奥精健康产业园、国健健康科技产业园等二期扩建，推动潍坊护理职业学院大健康科创园项目落地，加快培育百亿级医药健康产业。加快鲁伟城市蔬菜保供基地、中基鸡肉制品等项目建设，持续壮大预制菜产业。全力支持恒安纸业技改升级和七期建设，打造江北最大高档生活用纸生产基地。实施重点技改项目30个以上，鼓励支持优势企业加大研发投入、技术创新，积极引导传统企业加快转型升级、数转智改。
（三）推动城市功能完善、品质提升。系统推进城市规划、建设、管理和经营，加快打造现代化高品质城市。完善城乡规划。完成城镇开发边界内控制性详细规划全覆盖，有序推进街道国土空间规划和村庄规划编制。推进城市更新。实施凤翔街东延、育才街和光复路改造提升等道路工程。上半年建成投用净水厂提标改造项目，让老百姓尽快喝上更好的水。抓好坊茨小镇一马路先行区项目建设运营。建设凤凰街佳乐家过街天桥。新建30处限时免费停车场。完成14个小区非直供电改造。加强城市治理。开展城市精细化管理三年行动，持续提升市容环境秩序。实施“红领社区·幸福坊子”暨党建引领下的城市社区工作改革三年行动计划。办好三大联赛、星耀坊子等文体活动。加快建设全龄友好型城市。
（四）推动乡村强村富民、全面振兴。坚持都市生态农业发展定位，加快推进农业农村现代化建设。推动农业提质。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，新改建高标准农田5万亩以上。抓好鲜花基地项目建设，力争上半年建成投用智能温室种植中心、育种培育中心、仓储物流中心等一期项目，积极发展一批鲜花产业带头人。打造全省生态绿色防控基地，全区“三品一标”[18]认证数量保持在68个以上。持续推进非农建设补充耕地储备库建设和质量验收工作。做好第四次全国农业普查。推动农村建强。持续打造6个乡村振兴重点片区。建成投用东部规模化农村供水工程和粮油储备库。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。实施8个水库移民村基础设施提升。抓好“四好农村路”建设完善工作。稳妥推进跨村联建工作。推动农民增富。新培育国家和省市级农业龙头企业1-2家、新型农业经营主体20家以上。持续壮大村集体经济，提升农村“三资”监管水平。
（五）推动民生稳步增进、更加殷实。坚持尽力而为、量力而行，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。办好人民满意教育。加快潍坊四中志远校区及幼儿园、博文现代学校幼儿园建设。持续推进“一街道一中心小学、一片区一幼儿园”学校布局。打造中心城区“教育高地”，力争实现四中清北和重点高校录取人数双突破。提升医养服务水平。投用区人民医院妇儿楼，改造医疗综合楼。支持社会资本兴办高品质养老服务机构。落实各项生育支持政策。完善社会保障体系。新增城镇就业4100人以上。扎实推进全民参保计划。强化困难群体兜底保障，继续做好退役军人保障、残疾人关爱、农民工工资支付等工作。
各位代表，为进一步解决群众急难愁盼问题，经公开征集和反复论证，我们梳理了13件拟选民生实事，请各位代表审议并票决。我们将确保把实事办好、好事办实。
（六）推动改革破障除弊、走深走实。纵深推进改革攻坚。深化财税体制改革，推进财政科学管理，防范化解债务风险，兜稳兜牢“三保”底线。深化以盈利为核心的国企改革，着力推动国有资本和国有企业做大做强。将工业项目城市基础设施配套费降至每平方米30元。完善测绘基地实体化运行体制机制。落实好教育、医疗、社保等各领域改革任务。持续优化营商环境。坚持“掏出心来，服务到企业不好意思”和“服务好现有企业就是最好的招商引资”，更大力度开展“遍访企业”“我为企业找订单”等系列活动，完善项目全生命周期服务推进机制，及时落实各类惠企政策，持续规范涉企行政执法，以精准服务暖企、助企、安企。推动高水平开放发展。积极帮助外贸型企业稳订单、拓市场，鼓励现有外资企业增资扩股，支持企业引进境外合作伙伴。
（七）推动安全强基固本、和谐安宁。坚决守牢安全生产底线。深化安全生产治本攻坚，保障好人民群众生命财产安全。坚决守牢生态环保底线。全面做好中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改。完成虞河流域生态修复及水质改善工程。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚决守牢金融风险底线。加强金融监管协同联动，强化风险监测预警，遏制非法集资等违法违规金融活动，全力维护金融领域安全稳定。坚决守牢社会稳定底线。开展重点领域信访突出问题专项攻坚，依法严厉打击各类违法犯罪活动，更高水平推进平安坊子建设，确保社会大局和谐稳定。
（八）推动政府加强建设、提升效能。新的一年，区政府将全面提高履职水平，加快建设人民满意政府。强化政治建设。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署及省、市、区工作要求不折不扣落地见效。强化法治建设。完善重大决策、规范性文件、政府合同合法性审查等制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。持续做好政务公开，规范公正文明执法，强化诚信履约管理，打造公开透明的法治政府和诚信政府。强化廉政建设。纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，持续涵养清正廉洁的政治生态。强化作风建设。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义为基层减负。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。
各位代表！团结凝聚力量，奋进成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、拼搏实干，为“十五五”开好局，打造潍坊市区南部产业新城、活力之城而努力奋斗，为更好潍坊建设贡献坊子力量！
附件
政府工作报告有关事项说明
1.国家专精特新重点“小巨人”和“小巨人”
专精特新“小巨人”指业绩良好，发展潜力和培育价值处于成长初期的专精特新小企业，通过培育推动其健康成长，最终成为行业中或本区域的“巨人”。专精特新重点“小巨人”则为其中的佼佼者，是从专精特新“小巨人”里再根据一定条件筛选出来的企业。
2.“5G工厂”
全称5G全连接工厂，是充分利用以5G为代表的新一代信息通信技术集成，打造新型工业互联网基础设施，新建或改造产线级、车间级、工厂级等生产现场，形成生产单元广泛连接、信息运营深度融合、数据要素充分利用、创新应用高效赋能的先进工厂。
3.“好品山东”
是山东省政府于2020年提出的区域公共品牌，旨在整合省内农业、工业、服务业、建筑业等领域优质资源，构建“产品、企业、行业、区域及地理标志”的“4+1”品牌体系。
4.“绿色工厂”
指实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂，是各行业实现绿色高质量发展的典型。
5.“四上”企业
指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
6.“两块板”
指通过绿化带将城市道路分为双向车道，机动车道和非机动车道采用护栏形式分隔、不再设置绿化带，既提高了车辆通行效率，又降低了建设成本。
7.“大占补”
指将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，实现耕地保护范围的统一。
8.城市社区“三化”改革
指通过“亲民化”服务、“市场化”运营、“数字化”赋能，激发社区治理和发展内生动力。
9.项目全生命周期服务推进机制
指我区围绕项目策划、论证、生成、手续办理、开工建设、投资纳统、竣工投产、升规纳统、履约监管九个关键环节，对前期出台的各项制度进行梳理整合，系统集成创新推出项目全生命周期服务推进机制，以一套机制服务项目全生命周期，实现了项目落地、手续办理、投资纳统等工作质效大提升。该项机制入选全省“揭榜挂帅”改革创新试点，市政府专门发文推广并在我区召开现场会，相关经验做法获省委办公厅刊发，市委主要领导给予批示肯定。
10.“高效办成一件事”
指从企业和群众视角出发，通过整合事项、流程再造、数据共享、部门协同，将多个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项整合成为企业群众眼中的“一件事”，实现“一次申请、一套材料、一次办理”，解决办事流程繁琐、多次跑路的问题，大大减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。
11.“9+3+6”重点工作专班
指9个制造业项目专班、3个服务业项目专班、6个保障专班。
12.“10·30·60”重点企业和项目
指10个龙头企业和重大引领性产业项目、30个产业支撑企业和项目、60个高成长性企业和项目。
13.“1+3+N”
指我区以元宇宙产业为主攻赛道，以高端装备、预制菜、特色新材料三大优势产业为支撑，以医药、文旅等N个新兴产业为后劲，集中资源重点发展的现代化产业体系。
14.“3+N”
指我区根据产业发展变化，将“1+3+N”调整为“3+N”现代化产业体系，着重发展智能农机、高端装备、元宇宙三大优势产业以及健康科技、文旅等N个特色产业。
15.单项冠军
指长期专注于制造业某些细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球或国内前列的企业，代表全球制造业细分领域最高发展水平、最强市场实力。
16.“七个紧盯”
指紧盯“龙头”企业、紧盯重点产业链、紧盯短板弱项、紧盯优质园区、紧盯闲置资产、紧盯对上争取、紧盯时效实效，大力开展招商引资。
17.飞地政策
指坚持全区“一盘棋”思想，统筹全区资源要素，打破行政区域限制开展招商引资、项目落地等工作，破解部分街道招商项目落地难题，推动全区经济社会高质量发展的招商引资政策。
18.“三品一标”
指安全优质的农产品公共品牌，涵盖无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
