《派出所工作》杂志报道丨螺溪派出所: 深耕“一村一警” 做实乡村警务

螺溪派出所位于江西省吉安市泰和县西北部的千年古镇螺溪镇，辖区涵盖螺溪镇、南溪乡、石山乡，共38个行政村，总面积约188平方公里，常住人口6.5万余人。该区域为庐陵文化重要发源地之一，319国道与泰井高速横贯东西，井冈山机场坐落于辖区之内。辖区农业产业特色突出，已建成近1.5万亩稻虾综合种养基地，其中蓝龙虾养殖面积达2000余亩，成为促进当地农户增收的主导产业。派出所现有民警9名，按照“一村一警”工作机制实行分片包干，通过精细化、制度化、一体化的驻村履职措施，推动警力下沉、警务前移，确保基层治理工作落到实处。

螺溪派出所实行“一村一警、一格一责、分片包干”工作机制，民警每人承包4至5个行政村，将辖区所有村（居）民、圩镇商户全部纳入警务网格，推动乡村基层警务从“被动应对”向“主动深耕”转型。结合“入户听诉”活动，驻村民警精准贴合农村生产生活作息特点，常态化推行错时履职、延时服务工作模式，重点利用傍晚、夜间及周末、节假日等关键节点开展入户走访与田间摸排，进行“一标三实”信息采集、沿街商铺信息动态更新等基础工作，精准掌握辖区人口动态、治安底数、行业实情。在夯实基层基础工作的同时，同步开展融合式安全宣教工作，依托院落座谈、田间交流、集市互动等群众场景，采用通俗方言、典型案例，同步开展反诈防骗、消防安全、治安防范等法治宣传，常态化普及电动车规范骑行、农用车安全通行、乡村道路行驶规范等交通安全知识，推动安全理念入脑入心。

针对独居老人、留守儿童、困难群众等特殊群体，落实分片包联、精准对接工作机制，在提供上门办证、业务代办、居家安全排查、困难帮扶等便民服务的基础上，点对点开展居家安防、反诈防骗、出行安全等专项提示。

近年来，螺溪派出所还着力延伸户籍基础服务，为产业发展中的外地收购商、养殖技术人员开通居住证办理“绿色通道”。目前，辖区基础信息精准度已提升70%，群众法治意识持续增强，警民鱼水关系愈发融洽。

螺溪派出所牢固树立“预防为主、调解为先”工作理念，充分发挥驻村民警“人熟、地熟、情况熟”的优势，以村级网格为最小治理单元，将矛盾纠纷、安全隐患排查全面融入日常入户走访、田间巡查全过程，常态化开展全域滚动式隐患排查，将邻里纠纷、家庭矛盾、消防隐患、道路占道、涉路争议等全部纳入排查清单，实现全域覆盖。对排查发现的各类风险隐患，逐一建档立卡、分类梳理、分级研判，建立动态管理台账，实行清单化管控、销号式推进，确保隐患底数清晰、管控精准、整改到位。同时，联动镇村干部、老党员组建村级专属联调队伍，创新推行“法理宣讲+乡情疏导”本土化调解模式，情理兼顾、法理相融，柔性高效化解邻里积怨、陈年纠纷、地界争端。针对农村地区道路交通安全，建立交所融合“交法联宣、交通联巡、隐患联查、事故联处、矛盾联调、勤务联动、服务联办、警种联合、责任联担”九联机制，对涉及道路通行、公共场地占用、交通权益纠纷等复合型矛盾，打破警种工作界限，第一时间联动交警协同介入、联合调处，有效解决“看得见的管不了，管得了的看不见”的突出问题。

今年以来，螺溪派出所共排查矛盾纠纷166起，其中自主摸排134起，占比达80%，前端摸排矛盾均已调处完毕，回访率100%，真正实现了“矛盾早发现、早介入、早化解”。

针对辖区村落布局零散、点位覆盖宽泛的治理实际，螺溪派出所牢固树立“科技赋能、精准布防、错峰巡防、全域联防”一体化防控理念，统筹优化巡逻勤务与警力配置，织密农村全域安全防控网。推行日间分片全域普巡、夜间点位蹲守、节假日全员加密巡防模式，重点向偏远村组、闲置院落、田间小道等治安薄弱区域倾斜巡逻力量、加密巡查频次；同步推动治安巡逻与交通巡查深度融合，落实“一次巡查、全面排查、双向管控”工作机制，最大限度盘活基层有限警力资源。

日常履职中，驻村民警将入户走访、实有人口核查、治安隐患排查等工作与道路交通安全巡查同步推进，重点排查农村道路安全隐患，严查机动车违法载人、无证驾驶、酒驾醉驾等突出交通违法行为，实现治安乱象、交通风险同步发现、同步劝导、同步处置。同时，组建由民警牵头，村干部、平安义警及热心群众共同参与的村级巡防队伍，搭建起昼夜联动、全域全时、多方参与的联防共治格局。

依托科技警务力量，螺溪派出所用警用无人机对辖区特色产业区域开展常态化巡航，建立起“空中+地面”空地融合巡防模式。2025年9月17日晚，民警刘传辉、张克勤通过无人机巡航发现有人在虾田偷放地笼，现场查获地笼24只，有效挽回虾农损失。同时，民警联合村干部、“平安义警”和养殖户组建联防队，同步巡逻排查安全隐患。针对龙虾交易过程中可能发生的纠纷，民警提前介入，提醒虾农规范签订合同、保留相关凭证，从源头上减少纠纷隐患。今年以来，螺溪派出所累计帮助村民挽回损失6万余元，化解涉龙虾养殖纠纷90余起，调处成功率达100%。

展望未来，螺溪派出所将继续深耕“一村一警”工作机制，不断推动警务工作与乡村治理深度融合，持续优化“科技+脚板”的巡防模式，拓展“警务+产业”的服务触角。正如所长钱飞华所言：“只要我们把根扎在村里，把心贴在群众心上，就没有解不开的结、守不住的安全。”在这片充满希望的田野上，“一村一警”正书写着新时代“枫桥经验”的乡村篇章，为乡村振兴注入源源不断的平安动能。

（文 曾芳洲 李欣萍 任力杨）