【聚焦党代会•未来五年发展蓝图】县党代会工作报告系列解读(之八)——重点工作:(五)深化改革创新,增强县域发展新动能

（五）深化改革创新，增强县域发展新动能。坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力，为高质量发展注入源头活水。

一要释放改革创新活力。深化重点领域改革。以经济体制改革为牵引，推动生态文明、国资国企、殡葬领域、教育科技人才、经开区管理体制等重点领域改革取得新进展。推进农村综合改革。深化农村土地制度改革，高质量完成农村家庭承包土地“二轮延包”试点，强化宅基地审批监管，保障群众使用权，持续规范农村“三资”管理，盘活闲置资源资产，提升集体经济收益。强化科技创新引领。以秦创原创新驱动平台为依托，鼓励企业加大与高校产学研合作，共建研发平台和成果转化基地，培育专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业20户以上。

二要持续扩大对外开放。认真落实全省区域发展战略，深度参与西商融合，积极融入关中经济圈，加快南石北运、南北互通。充分发挥三省八县区位优势，加强与武汉、十堰、郑州、南阳等地多维度对接，建立常态化协作交流机制，推动跨区域产业联结、项目联建、设施联通、生态联治，努力成为商洛向东南开放的“桥头堡”。深化与南京市溧水区、咸阳市秦都区渭城区等地对口协作，主动对接京津冀、长三角、粤港澳经济圈，不断提升产业转移承接配套能力，积极融入全国统一大市场。

三要打造一流营商环境。优化政务服务。巩固全省营商环境创新示范区成果，深化跨区域“双随机、一公开”联合执法改革，持续推行“证照联办”“跨域通办”“帮办代办”等服务，打造全省“高效办成一件事”示范县。壮大民营经济。落实《民营经济促进法》，强化政策支持、要素保障与精准服务，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，激发民营经济发展活力。全力助企纾困。常态化开展“三送三问三解”活动，健全政银企恳谈会等沟通交流机制，加强企业运行监测和纾困解难，规范涉企执法检查，积极构建亲清政商关系。