今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%—5.5%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长5.5%，出口总额增长3%，一般公共预算收入增长3%，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量18.9万吨以上。实现上述目标，我们要上下同欲、内外联动，项目为王、实干为要，以“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的状态，奋力做好“七抓七促”工作。
一、抓项目促投资，在狠抓项目和大抓招商上不遗余力，让莆田发展的支撑更加硬核
1.开展“项目建设提速年”活动。当好项目“品牌谋划师”，坚持国家所需、未来所向、莆田所能，谋划30亿元以上项目30个，安排省市重点项目400个、年度投资超千亿元，实现专项债、超长期特别国债申报项目数量、额度双提升。当好项目“王牌操盘手”，新增建设用地4000亩，盘活低效用地2000亩，推动100个重点项目开工、100个重点项目竣工。当好项目“金牌服务员”，深化重点项目市领导挂钩机制，提速建设13个产业强镇，对“蜗牛项目”挂牌督办、亮灯管理。项目强、产业强、莆田强，我们要吹响项目攻坚号，全年抓项目、全域抓项目、全员抓项目。
2.开展“招商引资突破年”活动。以“破局思维”激活招商引擎，发挥驻外招商机构作用，成立政府投资基金，开展场景招商、以商招商、楼宇招商、资本招商，推动钟潭片区、绶溪片区、生态绿心、滨海新城等发布场景需求100个、对接落地30个。以“链式思维”提升招商实效，动态更新产业地图和招商图谱，瞄准产业链关键环节、薄弱环节，10条产业链招引链式大项目10个。以“用户思维”优化招商服务，健全全生命周期服务机制，项目签约率80%、开工率60%。任何时候，招商引资都是一号工程、头等大事，必须马不停蹄、快马加鞭，吹响招商冲锋号，让招商的“千军万马”，掀起项目的“万马奔腾”！
3.开展“园区升级攻坚年”活动。促进产业集聚，建设中欧产业园、LNG冷能产业园、热力产业园、海工装备产业园、模具产业园，建成中电科创城二期、西许“专精特新”产业园、黄石小微园区，推动莆田高新区创建高标准数字园区。促进功能集成，健全“管委会+公司”运营机制，建成标准化厂房30万平方米，评定星级工业园区。促进要素集约，深化低效用地再开发试点，盘活闲置厂房20万平方米，推动德濠、万存、联东等“满园满产”，亩均税收提升20%。促进服务集中，搭建“一园区一公共服务平台”，聚焦工业设计、检验检测、金融服务等，打造“三生融合”产业社区6个，以园区“一子落”带动经济“满盘活”。
4.开展“莆商回归深化年”活动。莆商莆侨、莆人莆智是莆田最大的优势、底气和财富。我们一定让莆商“腰杆”更硬，“新春第一会”聚焦民营经济不动摇，编撰《向世界开枝散叶的莆田人》《莆商传奇》，让“我们是莆田人”成为最自信、最自豪、最荣光的情感认同。我们必须让莆商“腰包”更鼓，做好“莆商五件事”，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动100场，落地侨商集采中心，招引莆商回归项目30个，世界莆商中心入驻率100%。我们莆商天生就有“无中生有”的基因，敢为人先、敢闯敢拼，必将勇立潮头、领跑赛道，必能再攀高峰、再创辉煌！
5.开展“营商环境提升年”活动。高效攻坚一件事，新官理旧账，说话要算数，破解历史遗留问题100个；高效服务一件事，出台支持民营经济发展新10条，深化服务企业“110”机制，常态化开展企业家接待日活动，提升亲清惠企平台功能；高效赋能一件事，开展政银企对接会12场，民营企业贷款余额增加100亿元，民间投资占比不低于50%；高效护航一件事，开展“执法护企出效益”行动，坚决做到“三不”：不对企业说不行、不给企业添负担、不与企业打官司；高效办成一件事，统筹“一门、一窗、一网”三大渠道，政务服务全程网办率超90%，电子证照应用率超95%，让“高效五件事”成为莆田营商环境的金字招牌。
二、抓产业促发展，在四链融合和六新行动上齐心协力，让莆田发展的动能更加澎湃
1.加速传统产业向智转型。鞋服产业，开工新协诚超级工厂、威孚品牌孵化基地，加快推进富力联合智造等“智改数转”项目，投产力恒新材料、三麟新材料，支持辉腾、玩觅、树标等自主品牌发展壮大。增加值增长5%。工艺美术产业，推进工艺美术城全面改造、重装开业，办好海峡两岸工艺品博览会，开工天下寻宝艺术中心，建设西普尼首饰生产项目，争创莆田木雕集体商标。增加值增长5%。食品产业，运作“莆田茶”区域品牌商标，开工太湖健康食品产业园、百恩和新阳麦芽项目，提速建设农产品综合批发市场，投产鲍鱼科技产业园。增加值增长5%。
2.加速新兴产业向高攀升。新型功能材料产业，开工高性能轮胎智能化产业园、永荣CPL三期，建设循环绿色低碳产业园，投产三棵树工业漆、永荣己二胺。增加值增长10%。新能源产业，建设兴化湾渔光互补光伏电站，投产平海湾DE区海上风电，打造全省首个城市级虚拟电厂。增加值增长10%。高端装备产业，签约落地白俄罗斯矿卡，开工海安高端装备、涵江精密制造、恒而达智能装备产业园、石门澳电镀集控区，投产宜必思智能装备制造。增加值增长12%。生命健康产业，开工基诺厚普多肽产业园、李时珍医药器械二期，妈祖健康城、两岸生技园入驻率50%。增加值增长15%。低空经济，建设低空智能网联系统，开工全省首套人工影响天气机动集成系统，开通南日岛至主城区无人机配送专线、至湄洲岛直升机航线，投产首台“莆田造”无人机。
3.加速现代服务业向优提质。做强现代物流，支持物流企业设立区域分拨中心、服务中心，布局冷链仓储、电商仓储6个，邮政业务总量增长15%。做优现代金融，开发普惠金融、绿色金融业务，培育重点上市后备企业10家，增加值增长5%。做大商贸服务，壮大贸易型、总部型平台企业10家，升级仙游电商直播基地、荔城跨境电商等5个产业园，新增限上商贸企业350家。做好产业融合，推广双驰等个性化定制，大力发展智能服务、软件服务，提升服务新体验、构建融合新生态。
4.加速科技创新向强挺进。开展创新主体培育行动，新增规上高新技术企业30家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业40家，全社会研发投入增长10%。开展创新平台提升行动，开工华峰研发中心、海安研发总部，新增省级工程研究中心、企业技术中心5个。开展创新成果播种行动，搭建产业技术创新联盟、中试基地，攻关核心技术20项，技术合同成交额增长10%。开展创新人才支撑行动，引进高水平创新创业团队10个、高层次人才1000人，新选派“科技副总”30名，建设青年发展型城市。我们珍视每一个创新金点子，呵护每一个创业好项目，努力创造更多“令人意想不到的奇迹”。
5.加速数字赋能向深渗透。发力数字基础平台，升级城市共性支撑底座，打造城市智能中枢，上线“全市一张图”公众版，开发高质量数据集2个，争创国家全域数字化转型城市；发力数字产业培育，开工海丝卫星产业园、仙游半导体封测制造，建设北斗卫星导航区域检测中心、城厢智算中心，搭建市数据要素可信流通服务平台，投用省大数据交易所莆田服务站；发力数字场景运用，实施数字化转型重点项目50个，培育省级数字化转型、“人工智能+”示范标杆5个，打造智慧城市、医疗卫生、文化旅游、交通水利等领域应用场景10个，电子信息（数字）产业增加值增长8%，让数字技术渗透每个行业、每个空间、每个角落。
三、抓消费促内需，在丰富场景和优化业态上开足马力，让莆田发展的热气更加升腾
1.实施消费场景培育行动。打响“妈祖故里拜妈祖”IP，高规格、高标准、高质量办好世界妈祖文化论坛，开设妈祖学堂，开展“妈祖回娘家”真人秀、莆田秀，建好世界妈祖文化中心。打响“状元楼上争状元”IP，串联状元桥、状元阁、后村梅园，植入状元研学、国风摄影等业态，打造可游、可学、可购的体验链。打响“穿越北大上北大”IP，设立“乡试—会试—殿试”沉浸式闯关路线，推出院士启蒙营等三大主题线路，建设北大村图书馆数字展厅。打响“国色天香满天香”IP，依托鲁艺沉香博物馆，丰富非遗手艺、文创产品，打造淘趣寻宝、观烟赏韵的体验场景。打响“全到莆田过大年”IP，开展“村村有特色、天天有精彩”民俗表演超百场，举办“大年初四做大岁”、非遗展示、文旅体验等活动，全城联动、全域体验、全心服务，让每一位游客，都能感受到家的温暖、年的喜庆、城的魅力。
2.实施消费供给升级行动。构筑消费地标，建设市体育中心文化街区、火车站商贸圈、萝苜田等消费集聚区，升级特色街区、便民生活圈10个，开展“全闽乐购·约惠莆田”等活动300场。丰富消费业态，加力扩围消费品以旧换新，提质家政、养老、托幼等服务消费，壮大网络消费，培育数字消费，新增区域首店、旗舰店60家，打造消费“新二十四景”。优化消费环境，全面推动市场主体建立公开承诺制度，发展放心消费承诺单位200家，打造区域消费中心，涌动“宋韵闽风·烟火莆田”的新热潮。
3.实施文旅消费振兴行动。激发“产”的潜能，启动建设京杭大运河博物馆，丰富三福、雪津博物馆业态，开放高端化、小众型民间收藏馆10个，打造工业旅游示范基地10个。彰显“山”的魅力，以九鲤湖、九龙谷为龙头，开发特色乡村旅游精品10个，推动仙水洋创建国家4A级旅游景区。做好“海”的文章，以湄洲岛、南日岛为龙头，开发冲浪、海钓、潜水等业态，落地华强方特熊出没酒店、平海渔人码头，以景点“爆款”带动文旅“爆火”、消费“爆棚”。
4.实施赛会经济壮大行动。开展“跟着赛事游莆田”活动，培育足球“一蹴而就”、射箭“一箭钟情”、跑步“一马当先”、篮球“一球定音”、龙舟“一鼓作气”、海钓“一竿逍遥”等“六个一”休闲赛事品牌，开工特色体育馆6个，改造市体育中心、射击飞碟靶场，办好全国射击、马拉松、莆超联赛、莆超邀请赛、莆超校园赛，常态化开展“扒龙船”“村BA”“企BA”。开展“跟着演艺游莆田”活动，策划编排绿心非遗晚会，创作融合苏州评弹与莆仙戏的演艺精品，拍摄《海神妈祖》舞蹈剧，举办大型演唱会、特色音乐节5场，拓展车票、门票即消费券的“票根经济”应用，吸引更多“头回客”和“回头客”，将每一场演出、每一次相遇，化作莆田“宠粉”的深情告白。
四、抓改革促开放，在重点领域和关键环节上靶向发力，让莆田发展的引擎更加强劲
1.促进改革创新“更深一层”。注重改革实效，秉承敢于探索、勇于创新精神，打造标志性改革品牌20个。注重关键环节，深化河湖长制、林长制、田长制，推进萩芦溪争创全国幸福河湖，推动林权规范有序流转5万亩，建设高标准农田2万亩；全面完成枫亭经济开发区筹建工作；深化国资国企改革，推进莆投、旅投、环投焕发新活力，落地资产证券化项目10个，市属国企资产总额增长10%，以改革为发展增动力、为城市添活力。
2.促进对外开放“快人一拍”。推进外贸稳订单优结构，实施新一轮外贸主体培育行动，引进区域贸易总部5个，对新兴市场出口增长10%，新增海外仓面积1万平方米。推进平台优功能强辐射，申报保税物流中心（B型），建设东吴口岸联检查验中心，跨境电商出口增长20%。推进外资稳存量扩增量，加快华润渔光互补等项目到资，新增外商投资企业30家、实际利用外资10亿元，让开放潜能持续释放、开放优势持续扩大。
3.促进莆台融合“情浓一分”。坚持互惠互利，做优仙游台湾农民创业园，做大对台铁矿石中转业务，建设闽台渔业交流合作示范区。坚持常来常往，申报对台小额商品交易市场，开工湄洲岛跨海第二通道，加快推进海峡客运中心，推动莆台海上客运直航。坚持交心交融，实施莆台历史展示溯源工程，建设两岸融合社区，丰富妈祖文化活动周、两岸同胞迎中秋等活动内涵，加深莆台民间信仰交流，创建海峡两岸文化融合发展示范区，为两岸同胞架起合作之桥、情感之桥、圆梦之桥。
4.促进港口崛起“跃升一级”。提升港口支撑能力，实施港区铁路提质增效工程，建设涵江1—3号泊位、兴化港区进港航道一期工程，投用石门澳6号、9号泊位。提升港口揽货能力，挖掘江西、湖南等腹地增量客户，达成“海进江”战略合作5个，推动本地龙头企业货物回流增长30%。提升港口承载能力，开展港口总体规划修编，筹建海洋经济开发区，投产海水提钾10万吨项目、启动二期100万吨项目，建设煤炭和铁矿石“双基地”、火电厂三期、LNG7号罐。莆田因港设市，必然以港兴市，我们一家人、一条心，向海求新、向海图强，亿吨大港必将强势崛起！
五、抓城乡促融合，在集约高效和以文塑城上绵绵用力，让莆田发展的品质更加出彩
1.以更宽视野提升城市品质。实施片区提升工程，发力钟潭片区，开工大师艺术村，提速建设莆田一中钟潭校区；发力绶溪片区，开工EOD文旅项目，建设城东路网，打造状元文化第一体验地；发力城涵科创走廊，依托莆田学院设立“四业”融合研究中心，建设科创集中区、教培产业园；发力城秀商贸走廊，打通八二一街南延秀屿段，引流会展商圈，建设秀屿中央商务区；发力玉湖片区，实施亮化提升工程，开工莆阳中心综合体，打造夜游、夜娱等场景20个。实施道路畅通工程，论证启动福莆宁F2线，提速建设G228线新建段、木兰大道三期大济度尾段，建成联十一线，提升迎宾大道，新改建城市道路40公里，新增公共停车泊位2000个。实施生态连绵工程，深化公园城市建设，新增莆阳福道10公里、口袋公园10个，以水上巴士“金钥匙”激活绿心价值，让绿色成为莆田最动人的色彩、最迷人的色调。
2.以更大力度赓续城市文脉。活化利用文化遗产，建成市文史馆，建立莆仙话资源库，扎实推进兴化府、萝苜田街区保护提升工程，启动改造鱼牙顶街区，打造研学基地5个、非遗工坊12个，创作推出微短剧5部。持续充盈新风正气，深入践行社会主义核心价值观，深化“清风润莆田”，放大“一碗面·温暖一座城”品牌效应，开展“点亮微心愿·温暖一座城”活动，打造向上向善之城。扩大优质文化供给，办好“百姓大舞台”“周末戏相逢”等活动600场，打造公共文化新空间12个，用多姿多彩的活动，为群众幸福生活加码。
3.以更实举措开展精细治理。推进城市精致精美，实施城市更新工程，新开工改造老旧小区11个1000户，完成棚改1.4万套；实施精致小城建项目40个，新打造文献西路等精致路7条，新改建凤凰山广场、南湖广场。推进垃圾分类处理，建设建筑垃圾消纳场6座，建筑垃圾资源化利用率30%，生活垃圾回收利用率37.5%。推进城市安全韧性，建设市级燃气安全监管平台，推进物业管理全覆盖，治理易涝点10处，完成管道清淤20公里，新改建雨污管网55公里。推进市民共建共享，开展“市民随手拍、部门速整改”行动，打造公共休闲服务设施60个，点缀街角、点亮公园，在城市时时遇见美好、处处感到温馨。
4.以更高水平推进乡村振兴。推动农业增效益，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，粮食播种面积稳定在45.8万亩以上；以“五良”机制提质特色现代农业，新增全国绿色、有机、名特优新农产品20个，主要农作物综合机械化率75%；推进深远海养殖发展，新增升降式深水大网箱36万方。推动农村增活力，加快木兰溪流域7个乡村振兴重点片区、60个共富片区建设，新改建农村公路30公里，优化公交线路10条。推动农民增收入，壮大村级集体经济，培训高素质农民2000人次，打造共富工坊35个，拓宽增收新路子、鼓起百姓钱袋子、托举幸福好日子。
六、抓生态促保护，在系统治理和绿色转型上竭尽全力，让莆田发展的底色更加鲜明
1.全力以赴呵护好木兰溪。抓好水安全，开工宁海闸，推进南北洋排涝治理、木兰溪干流防洪提升工程等前期，除险加固中型水闸3座，基本实现木兰溪防洪全线达标。抓好水生态，启动数字木兰溪建设，加快推进木兰溪口省级湿地公园，争创全国美丽河湖保护与建设试点、木兰溪源国家级自然保护区，木兰溪流域国省控断面优良水质比例保持100%。抓好水经济，开工白塘湖水乡生态文化项目，建设“水上巴士”沿线夜景工程，运营玉湖水上公园，投用木兰溪流域保护治理水文化展示中心。
2.全力以赴保护好湄洲岛。聚力打造全国零碳示范区，开工分布式新能源、光储充检一体化、超低能耗建筑等项目10个，培育绿色零碳场景应用10个，推进湄洲岛创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚力巩固全国“和美海岛”创建成果，扎实推进海洋生态保护，修复海岸线10公里、沙滩30公顷。在这里，您可以畅享海风轻拂的怡然、慢品海岛时光的自在。
3.全力以赴守护好生态环境。打好污染防治保卫战，坚决抓好中央、省级生态环保督察反馈问题整改，协同控制PM2.5与臭氧污染，开展内河治理、海漂垃圾整治、土壤污染成因排查，开工闽中污水处理厂四期，推进南日群岛湾区争创全国美丽海湾，空气质量达标率97.8%以上，受污染耕地安全利用率93%以上，主要流域国省控断面和小流域省控断面优良水质比例保持100%。打好生态价值转化战，构建再生资源回收体系，新培育国家绿色制造品牌2个，建设红树林蓝碳经济试验区、仙游省级森林“四库”联动试点区，以“含绿量”催生“含金量”，让一草一木都成风景、一河一湖皆能生金。
七、抓民生促和谐，在惠民利民和守牢底线上倾心倾力，让莆田发展的福祉更加殷实
1.推动劳有所得向劳有多得转变。深入实施就业优先战略，聚焦重点群体，强化人力资源服务产业园供需对接，高校毕业生去向落实率90%，城镇新增就业1.8万人；优化就业服务，擦亮“零小易”特色零工服务品牌，推动失业人员再就业3500人，保持零就业家庭动态清零。深入实施“壶兰工匠”计划，开展职业技能培训1万人次，新增高技能人才3000人，提高技能人才待遇水平，实现多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
2.推动学有所教向学有优教转变。促进基础教育扩优提质，实施学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色行动，新增市级以上优质园3所、“总校制”办学试点10个，开工莆田二中扩建项目，推动衡水志臻民办高中实现招生，办好“林兰英班”“元培班”等，贯通培养拔尖创新人才。促进高教职教融合发展，推动湄职院争创全省“双高”校；投用莆田学院东部组团，实现整体搬迁，创建一流应用型大学。促进教师队伍建强培优，加大名师名校长培养力度，引进全国名师100名，开展全市教师“做题命题说题”竞赛，提升教学质量，重振教育雄风，不负文献名邦荣光，不负高考红旗盛名，不负莆田人民期盼。
3.推动弱有所扶向弱有善扶转变。健全社会保险体系，开展社保、医保精准扩面行动，健全全周期生育保障体系，推进新就业形态人员职业伤害保障试点，基本养老保险、医疗保险参保率保持95%以上。健全养老托育体系，发展银发经济，改造提升乡镇敬老院2个，新投用嵌入式养老服务机构5个，实施适老化改造1000户；建设市级托育综合服务中心，建成公办托育机构5个。健全兜底帮扶体系，更好发挥群团组织作用，做好关心下一代、老体协工作，保障妇女儿童合法权益；完善分层分类社会救助体系，全面落实最低生活保障、特困人员保障；解决好不动产登记历史遗留问题，安置房回迁5000套，牢牢守护群众“安居梦”。
4.推动病有所医向病有良医转变。进一步强供给，开工莆田学院附属医院肿瘤防治综合大楼、市公共卫生区域检测中心、木兰溪新城医院，投用市第一中医医院，筹建兴化国医堂，引进名医20名。进一步强支撑，深化莆田学院附属医院与北大肿瘤医院、口腔医院合作，推进市第一医院与城厢区医院深度融合，新改建名医“师带徒”工作室30个。进一步强基层，提升重点中心卫生院3家，开展“共享中药房”建设试点，乡村“中医阁”覆盖率提升至20%，把优质的医疗服务送到群众家门口。
5.推动治有所效向治有高效转变。抓实社会治理，推进“党建引领、夯基惠民”工程提质扩面，做强乡镇、做实村居、做精网格、做暖家庭，信访总量再次下降50%。抓严隐患整治，防范化解地方政府债务、金融等领域风险，有序推动“好房子”建设，稳定房地产市场。抓牢安全防线，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化海上船舶安全整治，加强食品药品安全监管，提升社会治安综合治理水平；做好国防动员、双拥共建、退役军人服务保障，巩固发展坚如磐石的军政军民团结。
各位代表，蓝图催人奋进，实干成就未来。只要我们激荡“一马当先”的开拓气概、“志在千里”的雄心壮志，就一定能战胜各种困难挑战，就一定能完成各项目标任务！
