立春将至,万物始新。随着今天省十四届人大五次会议开幕,一份承载着全省人民期盼的“工作答卷”与“行动纲领”摆在了我们面前。
通读今年江苏的政府工作报告,笔者强烈的感受是“实干”二字,重逾千钧。字里行间不仅有宏大的叙事,更有细腻的工笔;不仅有高远的目标,更有扎实的路径。深刻回答了“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这一时代之问,展现了江苏以实干实绩确保“十五五”良好开局,扛好经济大省挑大梁责任的使命担当。
真正的政绩,刻在发展的年轮里。
报告开篇分别对“十四五”和2025年的工作进行回顾。五年“成绩单”围绕“强富美高”展现标志性成果,一年“成绩单”围绕“向新向优发展”总结亮点成效。
顶压前行,每个数字都来之不易!特别是报告提到,“十四五”期间,江苏地区生产总值连续迈上4个万亿元台阶、达14.2万亿元、年均增长5.7%,人均地区生产总值达16.7万元。同时还点出了新增本外币贷款连续4年保持全国首位,科创板、北交所上市公司数量居全国第一,等等亮眼数字,令人振奋!
报告明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标:在高质量发展上继续走在前列,在推动科技创新和产业创新融合上打头阵,在推进深层次改革和高水平开放上勇争先,在落实国家重大发展战略上走在前,在促进全体人民共同富裕上作示范,在精神文明建设上展现新气象,在美丽江苏建设上取得新的重大进展,在推进省域治理体系和治理能力现代化上实现新提升。地区生产总值年均增长5%左右,全社会研发经费投入年均增长7%左右,制造业增加值占比保持基本稳定,居民收入增长与经济增长同步,碳排放强度、能源、环境等指标完成国家下达任务,社会文明程度明显提升,平安江苏、法治江苏建设高水平推进。在此基础上再奋斗五年,到2035年“强富美高”新江苏现代化建设取得新的重大进展,更好展现基本实现社会主义现代化的现实模样。
也明确了2026年的主要预期目标:地区生产总值按增长5%安排,在实际工作中努力争取更好结果;一般公共预算收入增长2%;城镇新增就业120万人,城镇调查失业率5%左右;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长与经济增长同步;社会消费品零售总额增长5%左右;全社会研发投入强度3.42%左右;粮食产量保持稳定;单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成国家下达任务。
这些目标,实事求是,表明了一种坚决态度:迎难而上、奋力拼搏,传递出一个鲜明信号:实干永远在路上!
对于江苏这样经济总量大的省份而言,每向前一步,都需要付出百倍努力。在笔者看来,正确政绩观不在于追求短期的“轰动效应”,而是像江苏这样,全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,一张蓝图绘到底、扎扎实实抓落实,坚定信心、用好优势,苦练内功、应对挑战,以高站位、大格局接续推进中国式现代化江苏新实践。
业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。
报告在部署“十五五”时期时,明确了因地制宜加快发展新质生产力、统筹推进深层次改革和高水平开放、大力促进区域协调和城乡融合发展、加快推动经济社会发展全面绿色转型、不断提高共同富裕水平等重点任务,以此牵引各方面工作取得新进展,笔者注意到,这几点,高度符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,表明,江苏在“十五五”时期的发展必定是体现新发展理念的发展,必定是高质量发展。
报告在列举2026年重点工作时,首先明确政府工作将深入贯彻党中央提出的“五个必须”重大要求,坚决落实“两个更好统筹”重大部署,牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向,聚焦聚力“八个坚持”重点任务,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,突出抓好一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大平台载体,以扎实有效的工作确保“十五五”开好局、起好步,并列出了重点做好的十个方面工作,每一项都直击要害、实招频出。
比如,第一个方面重点工作是不断巩固拓展经济稳中向好势头。当前,外部环境变化影响加深,经济运行的一个突出矛盾是供强需弱。中央明确要求要坚持内需主导,建设强大国内市场。为此,报告指出,要持续拓展内需增长新空间,增进国际经贸合作,为充分挖掘经济潜能提供有力支撑。
比如,第二个方面是加力推动科技创新和产业创新深入融合。尤其值得大家关注的,是在促进科技、教育、人才良性循环方面,重点就优化高校建设布局、开展校企双聘、引培留用人才等明确了思路和举措,明确要支持人工智能OPC创新创业,让“单人成军”蔚然成林,强调要真正“舍得把钱花在人身上”,打造“最懂年轻人”的青年社区,让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤。
比如,第三个方面是加快建设现代化产业体系。江苏作为制造业大省,更要把发展经济的着力点放在实体经济上,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。报告提出,要聚焦制造强省建设,实施新一轮重点产业链高质量发展行动,培育壮大先进制造业集群。除对传统产业焕新,战略性新兴产业发展壮大,未来产业前瞻布局,服务业扩能提质作出一系列部署外,还着眼加快特色优势产业发展,提出建立“N个1”培育推进机制,引导龙头企业加快产业链垂直整合和跨领域横向拓展,同时强调要建立增资扩产项目库,设立专项基金,支持优质企业技术改造、扩量上产、“骨头长肉”,推动“江苏制造”持续攀高向强。
比如,报告还围绕“更大力度深化改革开放”,对进一步优化营商环境赋予了更多的篇幅。既有政务平台建设方面的内容,也有涉企服务助企解难方面的内容。比如提出推行“换位跑一次”,建强12345热线和“苏服办”等为民服务平台,加快“一企来办”企业数智化服务平台建设,推动惠企利民政策直达快享、免申即享。建强用好产业、科技、服务业三支招商队伍,加强项目全周期服务保障。坚持“尊商、重商、亲商、安商”,用服务的暖心增强企业的信心。这些举措将进一步擦亮江苏营商环境的金字招牌,为企业深耕江苏创造更优的条件。
……
报告字里行间流淌着务实的精神、实干的劲头,扎扎实实推动这些硬核举措落地见效,定能开创高质量发展新局面。
真正的政绩,是镌刻在民心深处的印记!
报告认真贯彻总书记的重要指示要求,提出坚持民生为大,切实把好事办实、实事办好。在具体工作安排上,更加强调及时回应人民群众的合理诉求。
比如,围绕稳就业促增收,提出实施城乡居民增收计划和稳岗扩岗提质行动,千方百计增加居民收入和扩大中等收入群体等。
比如,围绕推动教育公平与质量提升,做出不少回应社会关切的具体安排,包括稳步推行免费学前教育,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生,统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假等等。
比如,围绕健全社会保障体系,提出加快发展多层次、多支柱养老保险体系。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险,加强困难群体帮扶等。
这些细节,关注到了现代社会人们的实际需求,正是“为民造福是最大政绩”最生动的注脚。
此外,推出了一批民生实事项目,更加注重务实、实质性的进展,坚持目标导向、问题导向、结果导向,统一加强精准供给,扩大受益人群覆盖面,努力取得一批突破性的成果。
在加强政府自身建设中,还专门强调要始终以百姓心为心、人民福为福。群众需求在哪政府服务就到哪、群众期盼什么政府就做好什么,少些“你过来”多些“我过去”,少说“不好办”多说“怎么办”,力争“马上就办、办就办好”,用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
山海寻梦,不觉其远;前路迢迢,阔步而行。葆有只争朝夕的使命意识和奋斗意志,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,就一定能在新征程上赢得主动、赢得优势、赢得未来,为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章注入不竭动力。