2026 年是“十五五”规划的开局之年。今年工作的总体要求是：紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，坚决扛起服务保障开发区发展的使命担当，以“攻坚突破、奋勇争先”的昂扬姿态，奋力谱写“产城融合、乡村振兴”崭新篇章，全力推动滨江各项事业迈上新台阶、实现新跨越！主要预期目标是：全年实现工业开票销售 1450 亿元，工商税收 48.8 亿元，实际利用外资 1.6 亿美元，外贸进出口 35 亿美元以上；新签约亿元以上项目 35 个，新开工、新竣工 5 亿元或 3000 万美元以上项目分别 15、11 个以上；农村居民人均可支配收入与村集体经济同步增长；生态环境质量、本质安全水平和基层治理效能稳步提升；公共服务与民生福祉取得新进步。重点做好以下五个方面工作：
（一）突出产城融合，构建宜居宜业新格局
坚持规划引领、要素联动，统筹产业发展与城镇建设，推动园区与镇区功能互补、协同发展，打造产城融合示范样板。
1.完善基础设施建设。致力国家级经济技术开发区创建与泰兴产城融合示范区打造，系统修编并完善区（镇）国土空间规划及控制性详细规划，实现与泰兴市总体规划的有机衔接。优化城乡路网，实施道路改造、路面修复、节点焕新工程，改善路域环境。实施农村桥梁安全提升工程，开展隐患桥梁检测评估与分类整治，保障群众出行安全。完善原马甸电厂宿舍区周边基础设施配套，布设集镇区垃圾中转站、临时疏导点，增设丰产新村停车位，提升集镇整体形象。实施繁荣、老段港排涝站改造工程，切实增强区域防汛排涝能力。
2.优化公共服务供给。提高福泰广场、人才公寓、社区邻里中心、尤湾菜场等公共服务与商业配套场所利用效率，启动老兆胜地块及人才公寓周边改造项目，满足群众生产生活需求。建成投用马甸卫生院医技楼，加快开发区医院慢性病筛查防治中心建设，增强医防融合服务能力。改善办学条件，优化师资结构，构建“家校社”协同育人机制，力争中考四星级高中录取率达 60%以上。健全公共文化服务体系，打造开放共享的文化街区，力争创成市级特色文化村 1 个，培育优秀文艺团队 2 支，推出具有时代气息的文艺作品 3 部。优化体育设施布局，新建更新健身路径 3套，举办镇级体育赛事 4 场，积极培育“一村一品”特色体育项目。整合科普资源，建设“智慧科普”服务平台，开展精准科普活动 5场以上，提升公共服务质效。
3.提升生态宜居环境。统筹人居环境整治与生态保护修复，为产城融合厚植绿色生态本底。重点攻坚户厕管护、垃圾分类等重点任务，巩固“十里江畔兴福圩乡”沿江片区建设成效，创建省级宜居宜业和美乡村 3 个，推动美丽乡村建设由点上示范向全域提升拓展。统筹实施水生态治理修复工程、绿色廊道与生态湿地建设，综合整治河道 16 条，创建幸福河湖片区 3 个和中沟幸福河湖 2 条，依托长江岸线资源，打造生态景观带。加强农业面源与大气污染治理，推广化肥农药减量增效技术，严格落实秸秆禁烧禁抛与扬尘管控措施，深化 VOCs 综合治理和固废专项整治，实现环境质量整体跃升。
（二）聚焦强村富民，绘就乡村振兴新画卷
围绕资源禀赋挖掘、发展模式创新、产业体系优化等关键环节，持续增强农业农村发展动力与活力。
1.培育农业多元业态。坚持稳产保供与产业升级并重，严守粮食安全底线。完善高标准农田建后管护长效机制，确保长久发挥效益。严格落实耕地保护制度，加强已恢复耕地后续管护，建立新增流失图斑发现整改机制，保障耕地总量动态平衡。发挥现代农业科技产业园示范作用，强化科技装备与智慧农业应用，促进农业集约化、标准化、智能化转型。构建种植、加工、销售、服务一体化产业链，重点招引净菜加工、冷链物流等项目，力争全年新开工农业重大项目 3 个以上。结合跨江融合，整合新星村、永新村等资源，促进农业与精深加工、休闲旅游等业态深度融合，推动一二三产业协同发展。
2.激发集体经济活力。全面落实各项惠农政策，强化农民技能培训，完善联农带农利益联结机制，拓宽群众增收渠道。深化农村“三资”管理成果运用，通过升级老旧厂房、改良低效农田、发展生态养殖等方式，盘活闲置资源。立足各村资源禀赋，组建产业发展联盟，推行“线上直播+线下销售”新模式，重点培育“滨江草莓”等区域特色品牌。围绕表面处理产业园发展需求，整合村集体资金、土地等资源，共建生活服务区、仓储用房等配套项目。深化村企合作机制，探索资源入股、产业联动等合作模式，持续壮大新型农村集体经济。力争全年村集体经营性收入 200 万以上村 13 个、300 万以上 1 个。
3.深化农村综合改革。严格落实农村宅基地管理政策，聚焦“三违”治理，强化常态化巡查预警与执法监管。健全农村集体经济组织运行机制，探索建立集体资产收益按股分红制度，有效激发资源要素活力。强化农村“三资”全程监管，结合村委会换届工作，建强村务监督委员会队伍，依托阳光“三农”平台构建线上线下协同监督体系。扎实做好农业统计调查、人口监测等基础工作，规范农业补贴发放管理，提升乡村治理规范化、制度化水平。
（三）紧扣民生关切，打造共治共享新家园
践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，努力让发展成果更多、更公平惠及全体人民。
1.织密民生保障网络。深化园区用工对接服务，提供就业岗位 3000 个以上。落实高校毕业生“131”精准帮扶机制，确保就业率稳定在 95%以上。推进社会保险扩面征缴，精准覆盖未参保群体。扎实做好欠薪治理，深化和谐劳动关系建设，保障劳动合同签订率达 98%以上。加快完善养老服务体系，完成敬老院三级标准化改造并推进社会化运营，构建“十分钟”社区助老服务圈。强化困境儿童专业保障，落实“1+N+1”联动帮扶机制，实现“一人一档”动态管理。规范农村公墓“村墓镇管”模式，有序推进封闭化管理。提高残疾人之家运营质量，打造集康复、就业、文体服务于一体的综合助残平台。推进安置房不动产权证办理，完成飞鸿新村公寓安置房建设与分配，切实维护群众合法权益。
2.增强社会治理效能。深入践行新时代“枫桥经验”，巩固党建引领基层治理成效，构建“一般、较大、重大”矛盾纠纷三级化解体系。实施网格治理提质工程，推行网格积分管理和开放日制度，推动群众参与治理比例提升至 80%。组建 20 人专家智库，配套建设 3 个线下调解驿站，力争矛盾纠纷化解率超 85%，复杂纠纷调处周期缩短至 20 天以内。深化“数字滨江”平台应用，优化“随手拍”功能模块，建立民生诉求“24 小时响应、7 天办结、3天回访”全流程闭环机制，确保诉求响应率 100%、群众满意度95%以上。全面推进信访工作法治化，力争初信初访一次性化解率 95%以上，信访积案化解率 70%以上。
3.涵养乡村文明风尚。巩固全国文明村镇创建成果，做强“滨滨有理”“潮起滨江”理论宣讲品牌，推动党的创新理论深入人心、滨江故事广泛传播。拓展新时代文明实践所（站）功能，打造“行走的思政课堂”，深化“数字赋能，智理滨江”建设，整合志愿服务力量，全域推广“佤家文明存折”积分管理，激发群众参与热情。实施文明素养“润心”工程，加强先进典型选树。推进文化惠民“出彩”工程，精心组织“我们的节日”系列文化活动，擦亮“半亩方塘” 全民阅读品牌，不断丰富群众精神文化生活。
（四）强化要素支撑，积蓄持续发展新动能
坚持资源集约、安全筑基、服务提质协同发力，全力构建服务保障园区高质量发展的坚实支撑。
1.高效配置资源要素。聚焦重点项目地块及天星老镇区等重点难点区域，引入专业法律团队支持，全力推进动迁扫尾攻坚，力争上半年实现突破。保持高压态势，扎实开展存量违法用地“清零”行动，坚决遏制新增违法问题。优化用地审批服务，超前谋划项目供地安排，保障重点项目建设需求。深化土地综合整治，系统摸排潜力地块，推进增减挂钩与整治利用，分类施策盘活“五未”土地资源，提升土地利用效率和综合效益。推动惠企政策精准落地，加强企业入规培养，助力企业规范发展、提质增效。
2.坚决筑牢安全底线。严格落实安全生产责任制，聚焦危化品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹等重点行业，紧盯“厂中厂”、天星、马甸片区群租房、“三合一”场所等薄弱环节，充分运用“数字滨江”平台实施动态监测，常态化开展隐患排查整治，确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。统筹抓好防灾减灾救灾工作，组织防汛抗旱、极端天气等应急演练，完善应急管理机制，加强物资储备保障，提升抢险救援和应急处置能力，守牢安全稳定底线。
3.持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，设立综合受理窗口和企业服务专区，推广使用政务平台应用和自助服务设施。提升医保、人社、市场监管等事项综合受理水平，推动异地就医备案、出入境等高频业务自助办理，力争政务服务“好差评”满意度达 100%。建强公共法律服务队伍，常态化开展“法律进企业”活动，以优质服务和法治保障护航企业稳健发展。
（五）加强政府建设，展现勤廉务实新作为为政之要，重在力行，贵在担当。我们将恪尽职守、勤勉工作，不断提升工作效能，努力建设人民满意的服务型政府。
1.把牢政治建设方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政府工作始终沿着正确方向前进。巩固拓展主题教育成果，以绝对忠诚的政治本色、实干担当的奋斗姿态，全力推动中央和省、市委决策部署在滨江落地生根、见行见效。
2.提升依法行政水平。深入践行习近平法治思想，将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终。持续完善政府重大行政决策程序，规范文件备案审查。全面推进行政执法规范化，力争全年无行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件。扎实做好“九五”普法工作，推动法治宣传教育走深走实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好代表建议和委员提案。深化政务公开和诚信政府建设，不断增强政府公信力和执行力。
3.锤炼清正廉洁作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的政治生态。持续为基层减负松绑，巩固精文简会成果，坚决纠治形式主义、官僚主义。严格落实“习惯过紧日子”工作要求，全面强化预算约束和绩效管理，从严控制“三公”经费及一般性支出，推动政府运行更规范、更高效、更廉洁。
