北京市2026年政府工作报告重点任务清单

核心商业机会摘要

一、重大投资与项目机会

1. 超大规模投资计划

• "3个100"重点工程
  持续推进，重点工程投资占全市投资约30%
• 面向民间资本推介项目总投资不低于2000亿元
• 城市副中心保持千亿级投资规模
• 地方政府专项债实行"自审自发"机制，加快发行使用

2. 产业与园区建设重点

• 集成电路
  ：扩产量产，打造创新发展新高地
• 医药健康
  ：国际医药创新公园落地头部企业项目
• 人形机器人
  ：加速商业化规模化应用，创新中心升级国家级
• 商业航天
  ：推动航天器成本降低、批量化发展
• 算力工程
  ："银河算廊"全年新增算力供给7万P
• 数据要素
  ：建设国家数据要素综合试验区，公共数据整体授权运营

3. 城市更新万亿市场

• 改造完工老旧小区300个以上
• 老楼加装电梯800台以上
• 老旧住宅电梯更新改造1万台以上
• 危旧简易楼排险507栋
• REITs等金融工具支持城市更新项目

二、政策红利与准入突破

1. "两区"建设3.0方案

• 服务业扩大开放升级版即将出台
• 五大方向：数字经济示范、医药健康策源地、国际服务业集聚地、制度型开放高地、风险防控体系

2. 自贸区联动发展

• 探索设立自贸试验区联动发展区
• 综保区扩大保税维修、研发、检测、展示交易等业态
• 大兴国际机场临空经济区高质量发展意见配套政策落地

3. 民营经济促进法落实

• 加大政府采购支持中小企业力度
• 支持民营企业参与重大项目建设
• 基础设施竞争性领域向经营主体公平开放

4. 审批服务创新

• 新增"高效办成一件事"场景30个以上
• 审批服务协调"专事专议"制度（针对新产业、新业态、混合业态）
• 政务服务数智化，"搜问办评"一体化

三、消费与文旅新机会

1. 国际消费中心城市

• 4个国际消费体验区：王府井×西单×前门、CBD×三里屯、丽泽×首都商务新区、环球影城×大运河
• 大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽
• "两新"政策优化，扩大设备更新支持范围

2. 文旅融合爆发

• 推出休闲、时尚、滨水、冰雪等消费新场景
• "漫步北京"精品旅游路线，科技旅游、工业旅游、影视旅游、康养旅游
• 怀柔雁栖湖、延庆世园公园创建国家级旅游度假区
• 演唱会旅游、夜间旅游、非遗旅游精品线路

3. 赛事经济

• 世界田径锦标赛、跳水世界杯总决赛等国际赛事
• "赛事+"消费场景，体育赛事进景区、进街区、进商圈
• 北京马拉松等群众赛事活动200项

4. 会展业三年行动

• 吸引国际品牌会展，一场一策提升场馆服务
• 依托会展项目发展"票根经济"

四、科技创新与人才高地

1. 前沿产业布局

• 6G
  ：实验室建设，下一代基站、卫星通信终端研发
• 量子科技
  ：高性能量子计算云平台，通讯、金融、医疗领域"量子+"应用
• 生物制造
  ：技术创新平台建设，产业集聚发展
• 脑机接口、具身智能、低空安全
  ：新型研究创新平台

2. 人才支持政策

• 青年友好型政策体系：住房保障、创业服务等十条支持措施
• 建设青年人才创新创业生态区
• 高创计划和青年北京学者计划
• 国际人才创新创业一站式服务平台

3. 成果转化机制

• 职务科技成果赋权改革和资产单列管理
• 与高校院所、全国重点实验室建立清单台账式对接服务机制
• 推进全国高校区域技术转移转化中心建设

五、基础设施与新基建

1. 轨道交通

• 新增运营里程40公里以上
• 轨道交通M101线一期、M102线规划优化
• 市郊铁路东北环线建设

2. 新型基础设施

• 5G-A、万兆光网部署，打造"万兆小区""万兆园区"
• 超级算力节点和行业算力节点建设
• 国家级区块链网络北京枢纽

3. 现代物流体系

• 4个现有物流基地转型升级（马驹桥、空港、京南、马坊）
• 2个新增物流基地启动（窦店、南口）
• 增加高端标准仓库、智慧立体仓储设施

六、绿色低碳产业链

1. "双碳"工作稳妥推进

• 氢能、储能、节能环保等绿色产业做强
• 固态电池、氢燃料电池等新赛道布局
• 外调绿电规模达450亿千瓦时

2. 绿色金融发展

• 丰富绿色信贷、绿色债券产品
• 全国温室气体自愿减排交易市场平稳运行
• 支持申报CCER方法学

七、区域协同与对外开放

1. 京津冀协同深化

• 雄安新区：建设北京—雄安人才科创走廊，"三校一院"办学办医合作
• 通州与北三县一体化示范区建设
• 京津合作示范区：安全应急装备等产业发展

2. 国际化水平提升

• 第四使馆区、雁栖湖国际会都等重点项目建设
• 外籍人员入境便利化政策持续落实
• 中德智造中心等国际产业园建设

3. 贸易新业态

• 数字贸易、绿色贸易创新发展
• 争创国家服务贸易创新发展示范区
• 培育国家数字贸易示范区

八、关键时间窗口与申报机会

1. 2026年重要会议活动

• 全球数字经济大会
• 中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛
• 第四届北京人工智能产业创新发展大会
• 第29届京港洽谈会

2. 专项资金与基金

• 国家创业投资引导基金京津冀基金
• 国家中小企业发展基金二期
• 各级各类支持高精尖产业发展基金

3. 试点示范申报

• 国家未来产业先导区争创
• 国家农业高新技术产业示范区（平谷）
• 国家服务贸易创新发展示范区
• 全国法治政府示范创建

九、风险提示与合规要点

1. 安全生产治本攻坚三年行动
   ：交通运输、建筑施工、消防、燃气、危化品全链条治理
2. 数据安全与个人信息保护
   ：提升网络安全预警通报和应对处置能力
3. 政府债务管理
   ：稳妥推进法定债务风险防范化解
4. 公平竞争审查
   ：常态化开展，强化刚性约束，综合整治内卷式竞争
5. 环保与碳排放
   ：规上工业单位增加值能耗下降率必须达标

十、建议行动清单

对项目咨询师：

1. 重点跟踪2000亿民间资本推介项目清单
2. 研究城市更新REITs项目申报条件
3. 关注"两区"3.0方案细则，挖掘新业态准入机会

对项目策略师：

1. 提前布局人形机器人、6G、量子科技等前沿赛道
2. 设计"人工智能+"行业解决方案，对接"一委一业、一区一品"试点
3. 研究数据要素综合试验区公共数据授权运营模式

对企业负责人：

1. 优先申报政府采购自主创新产品目录
2. 利用"审批服务协调专事专议"机制推动复杂项目落地
3. 积极参与零工市场、家庭养老床位、托育服务等民生新业态
4. 关注京津冀、京港澳合作平台，拓展区域市场